ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А04-7894/19 от 21.01.2021 Верховного Суда РФ
основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, между школой и отделом образования 10.01.2018 заключено соглашение № 4 (далее – соглашение) о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2018 г. на сумму 113 639 835 руб. 73 коп. На основании соглашения и согласно отчету о состоянии лицевого счета школы в период с 01.01.208 по 31.12.2018 в целях обеспечения образовательного процесса школе предоставлена субсидия в сумме 52 033 615 руб. 27 коп. В ходе проведения внеплановой камеральной проверки школы за 2018 г. министерством установлено нецелевое использование субвенции в размере 812 609 руб. 67 коп. на оплату труда главного бухгалтера
Постановление № 4-АД23-21 от 02.10.2023 Верховного Суда РФ
№ 2554), в муниципальном задании устанавливаются показатели, характеризующие качество, стоимость и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ). В соответствии с пунктом 16 Порядка № 2554 объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат. Согласно разделу II «Расчет нормативных затрат на оказание i-й муниципальной услуги» Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями городского округа Павловский Посад Московской области муниципальных услуг (выполнение работ), применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением городского округа Павловский Посад Московской области, утвержденного постановлением администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 24 декабря 2018 года № 2602 (далее - Порядок № 2602), в составе базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются, в том числе группа затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги. В
Определение № 301-КГ15-17062 от 29.12.2015 Верховного Суда РФ
объектов озеленения города Ярославля, малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, воспроизводство лесов. Распоряжением заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства Мэрии от 18.04.2014 № 190 МБУ «Горзеленхозстрой» утверждено муниципальное задание на выполнение муниципальных работ по содержанию объектов озеленения, малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства в сфере архитектуры и градостроительства, городского хозяйства и охраны окружающей среды. Департамент городского хозяйства мэрии и учреждение заключили соглашение 09.04.2014 № 31-ЭС-14 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на сумму 94 886 530 рублей 46 копеек со сроком действия до 31.12.2014. На основании указанного решения антимонопольный орган выдал мэрии предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены распоряжения от 18.04.2014 № 190 и принятия мер, направленных на расторжение соглашения от 09.04.2014 № 31-ЭС-14. Признавая указанные ненормативные акты антимонопольного органа законными, суды исходили из того, что поскольку содержание объектов озеленения, малых архитектурных форм, элементов внешнего
Определение № 307-ЭС21-13840 от 25.08.2021 Верховного Суда РФ
Северо-Западного округа от 18.05.2021, оспариваемое представление признано недействительным в части пункта 7.2 описательно-мотивировочной части в части вывода о несоответствии Положения об оплате труда работников Учреждения требованиям Примерного отраслевого положения об оплате труда в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях сферы культуры и молодежной политики муниципального образования «Северодвинск» (утв. постановлением администрации от 03.02.2015 № 38-па) в части перечня видов выплат социального характера; пункта 2.2 итоговой части представления в части возврата в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в сумме 5 064 046,20 руб.; пункта 2.4 итоговой части представления в части возврата в местный бюджет субсидии на иные цели за 2018 год в сумме 304 980 руб. в связи с нецелевым использованием средств. На контрольно-счетную палату возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь
Постановление № А05-7164/19 от 11.12.2019 АС Архангельской области
25.12.2017, актом проверки от 30.03.2018 подтверждается, что итоговая сумма по соглашению от 16.01.2017 составила 93 823 225 руб. 37 коп. Из плана ФХД по коду строки 211 «Заработная плата» коду по бюджетной классификации в Российской Федерации 111 следует, что объем финансового обеспечения учреждения всего составил 60 132 600 руб., из них субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания 60 132 600 руб. Согласно контролю финансирования на 29.12.2017 (по разделу 0702 0810080130611) субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания 60 132 600 руб. включает 52 203 922 руб. 90 коп. – средства областного бюджета, 7 928 677 руб. 70 коп. – средства местного бюджета. На основании отчета о выполнении муниципального задания на 2017 год от 15.01.2018 муниципальное задание выполнено учреждением в полном объеме. Как установлено инспекцией, учреждением в 2017 году производилась выплата заработной платы в общем размере 663 949 руб. за период с мая по декабрь 2017 года за счет
Постановление № 15АП-22451/18 от 01.03.2019 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
рублей рассчитан на основании нормативных затрат на выполнение работ исходя из объема работ «Создание концертов и концертных программ» в количестве 10 штук. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на выполнение работы «Организация концертов и концертных программ» за 2016 год в размере 4 901 043,0 рублей рассчитан на основании нормативных затрат на выполнение работ исходя из объема работ «Организация концертов и концертных программ» в количестве 554 штук (стр. 51-52 акта от 30.03.2018). Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МАУК «СКФО» перечислена управлением культуры администрации города Сочи на лицевой счет учреждения л/с 926.72.236.0., открытый в департаменте по финансам и бюджету города Сочи в размере 62 354 800,0 рублей (стр. 72-75 акта от 30.03.2018). Согласно отчету об исполнении муниципального задания за 2016 год показатель объема муниципальной услуги «Показ концертов и концертных программ» выполнен на 100% и составил 299287 зрителей. Согласно перечню концертов и концертных программ, проведенных МАУК «СКФО» в рамках муниципального
Постановление № А05-658/2022 от 11.07.2022 АС Архангельской области
субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального заседания на выполнение муниципальной работы в сумме 2 145 741 руб. 36 коп. По мнению ответчика, количество печатных полос формата A3 завышено учреждением на 196 единиц (32 печатных полос газеты «Воробей», 164 печатных полос ТВ-программы), поскольку издание газеты «Воробей» и ТВ-программы не относится к выполнению работы «Освещение деятельности органов государственной власти» и к решению задачи муниципальной программы, в рамках которой учреждению в 2020 году предоставлена субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания . Согласно пункту 1.4 итоговой части представления палаты от 26.10.2021 № П-18/2021 ответчику надлежит обеспечить возврат учреждением в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение муниципальной работы в сумме 2 145 741 руб. 36 коп. Не согласившись с указанным пунктом представления КСП от 26.10.2021 № П-18/2021, администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Отказывая администрации в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Постановление № 07АП-4228/20 от 15.06.2020 Седьмой арбитражного апелляционного суда
деятельности организации, применяющей упрощенную систему налогообложения, является такой вид деятельности, как «Прочая деятельность в области спорта» (код ОКВЭД 92.62), то страховые взносы уплачиваются такой организацией по пониженному тарифу при соблюдении вышеуказанного условия о доле доходов по данному виду деятельности. В ходе проведения выездной проверки было установлено, что совокупный доход МАУ Ледовый дворец спорта «Бердск» в 2016 году составил 19 134 696,00 рублей, в том числе: - 3 729 000,00 рублей - субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания ; - 15 405 696,00 рублей - доходы от дополнительных платных услуг. Доходы от платных услуг, соответствующих коду по ОКВЭД 92.61 «Деятельность спортивных объектов» составили 14 015 245,00 рублей, в том числе: - предоставление ледового поля для массового катания - 3 628 115,00 рублей (за исключением платы за предоставление коньков, не входящей в ОКВЭД 92.61); - предоставление ледового поля для проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований - 9 920 960,00 рублей; -
Решение № 12-324/2022 от 22.02.2023 Ломоносовского районного суда (Ленинградская область)
иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что 30 декабря 2021 года на основании Соглашения № 1 администрацией Большеижорское городское поселение МБУ «Атлант» предоставлена субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в размере 9691000 рублей. Вместе с тем по состоянию на 31 января 2022 года муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБУ «Атлант» не сформировано. Учредителем МБУ «Атлант» согласно выписке из ЕГРЮЛ является администрация МО Большеижорское городское поселение. Главой администрации МО Большеижорское городское поселение является Матевосян Мурад Генрикович. Таким образом, Матевосян М.Г. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.15 КоАП РФ. Согласно ч. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса
Постановление № 16-1649/20 от 12.03.2020 Первого кассационного суда общей юрисдикции
обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (иные цели), использования учреждением муниципального имущества за 2016 год – истекший период 2018 года. В ходе проверки установлено, что муниципальное задание МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов утверждено постановлением администрации Щелковского муниципального района от 26 января 2017 года № 353 на выполнение муниципальной работы «Обеспечение доступа к объектам спорта» в объеме 3270 часов. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания утверждена учреждению в сумме 36 740 000 рублей на каждый указанный год. В число затрат на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срока полезного использования, указанного в приложении к постановлению администрации от 26 января 2017 года № 353 включены затраты по реконструкции освещения ледовой арены (подпункт 24 пункта 2 приложения к постановлению) (том 1 л.д. 28) с предоставлением учреждению субсидии на
Постановление № 16-1650/20 от 12.03.2020 Первого кассационного суда общей юрисдикции
с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (иные цели), использования учреждением муниципального имущества за 2016 год – истекший период 2018 года. В ходе проверки установлено, что муниципальное задание МАУ ЩМР ФОК «Ледовая арена» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов утверждено постановлением администрации Щелковского муниципального района от 26 января 2017 года на выполнение муниципальной работы «Обеспечение доступа к объектам спорта» в объеме 3270 часов. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания утверждена учреждению в сумме 36 740 000 рублей на каждый указанный год. Первоначально в муниципальном задании на выполнение муниципальной работы в 2017 году утверждены следующие виды муниципальной работы: обеспечение доступа к объектам спорта для организации массового катания в объеме 308 часов с предоставлением учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения указанной работы в сумме 3 460 500 рублей; обеспечение доступа к объектам спорта для проведения соревнований в объеме 90 часов с предоставлением
Постановление № 5-68/19 от 22.05.2019 Семикаракорского районного суда (Ростовская область)
по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что главным бухгалтером одела культуры, физической культуры, спорта и туризма Администрации Семикаракорского района ФИО1 в 2018 году допущено нарушение п.1 ст.78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абз.4 п.3 ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в части уменьшения объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течении срока его выполнения, без внесения изменений в показатели муниципального задания, а также нарушение графика перечисления субсидий. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2018 году предоставлена в меньшем объеме ( <данные изъяты> руб.), чем субсидия определенная дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> руб.), в том числе в октябре предоставлено меньше на <данные изъяты>., в ноябре предоставлено сверх графика - <данные изъяты> руб., в декабре –сверх графика перечислено <данные изъяты>., что подтверждено копиями следующих документов: 1). Планом работы Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района на 2019 года; 2) Аком № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам
Решение № 12-1823/2017 от 12.01.2018 Калининского районного суда г. Челябинска (Челябинская область)
числе распоряжение бюджетными средствами в пределах предоставленных полномочий, обеспечение результативности и эффективности их использования (л.д.209-212). (дата) между МАОУ СОШ № 124 г.Челябинска, в лице директора ФИО1, с одной стороны, и МКУ «Центр обеспечения деятельности образовательных организаций» по Калининскому району, с другой стороны, заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в соответствии с условиями которого МАОУ СОШ № 124 г.Челябинска в 2016 году подлежала предоставлению субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания , в том числе: - на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания; - на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретаемого им за счет средств выделенных Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым