перечни Управление делами и государственной службы В течение 5 дней со дня подписания соответствующего НПА Территориальные органы Подведомственные организации Реестр лицензий на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности Управление государственного экологического надзора Ежеквартально, в течение 15 дней после истечения квартала Разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух Разрешения на сброс веществ в водные объекты Данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников Сведения о рекультивации земель , снятии и использовании ПСП Трансграничное перемещение опасных отходов Управление государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Ежеквартально, в течение 15 дней после истечения квартала Ввоз или транзит ядовитых веществ Разрешения СИТЕС 16.3 Статистика Управление государственного экологического надзора Ежеквартально, в течение 15 дней после истечения квартала Отходы (2-ТП) по фед. округам Отходы (2-ТП) по городам Отходы (2-ТП) по видам деятельности Отходы (2-ТП) по видам деят. (разделы) Отходы (2-ТП) по суб. и видам деят. Отходы
19.10.2009 N 230 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды". Данные вносятся во ФГИС "ПТК "Госконтроль" территориальными органами Росприроднадзора по результатам проверок. "Размер вреда почвам": Отчетность по загрязнению почв (земель) и водных ресурсов нефтепродуктами в результате деятельности предприятий (протокол совещания у Руководителя Росприроднадзора от 23.05.2012 N ВК-23-пр); Сведения о проверках, проводимых территориальными органами Росприроднадзора в отношении недропользователей, добывающих попутный нефтяной газ (письмо Росприроднадзора от 19.03.2010 N ВС-02-02-31/1381); Сведения о рекультивации земель , снятие и использование плодородного слоя почвы (2-ТП рекультивация) (п. 57.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, Приказ Росстата от 29.12.2012 N 676 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы", приказ Росприроднадзора от 13.05.2013 N 247 "Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме N 2-ТП
учреждениях и численности обученных по хоздоговорам И 0606026 2 Сведения о численности учащихся, 5 Годовая окончивших образовательные (профтех) учреждения начального профессионального образования (ПУ, профлицеи, центры непрерывного профессионального образования), по профессиям И 0607010 2 Сведения о проведении конкурсов 1-конкурс Кварталь- на размещение заказов на ная поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд И 0608014 1 Сведения о затратах на 5-З Кварталь- производство и продажу продукции ная (товаров, работ, услуг) И 0609015 1 Сведения о рекультивации земель , 2-ТП Годовая снятии и использовании (рекуль- плодородного слоя почвы тивация) И 0609504 2 Сведения о производстве фильмов 2-ПФ Кварталь- ная И 0609509 4 Сведения о количестве зрителей, 3-ПР Полугодо- просмотревших новые вая художественные фильмы И 0609513 1 Сведения о книжном фонде, Приложе- Годовая изданном на языках народов ние Севера к форме N 6-НК И 0609514 8 Сведения о культбригадах Приложе- Годовая ние к форме N 7-НК И 0609527 2 Сведения о деятельности
Росстата от 07.07.2011 N 308 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод". Указанная в Вашем обращении форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП, утвержденная приказом Росстата от 29.12.2012 N 676 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы", применяется при предоставлении сведений о рекультивации земель , снятии и использовании плодородного слоя почвы в случае, если указанные мероприятия предусмотрены условиями лицензии на пользование недрами. Заместитель Руководителя Д.Н.ДАНИЛИН ------------------------------------------------------------------
судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Таких оснований по результатам изучения обжалуемых судебных актов, доводов кассационных жалоб не установлено. Как следует из судебных актов, в ходе проведения в отношении общества выездной внеплановой проверки выявлены факты несоблюдения требований законодательства в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, выразившиеся в непредставлении отчетности Федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (рекультивация) « Сведения о рекультивации земель , снятии и использовании плодородного слоя почвы»; самовольном использование земельных участков; загрязнении химическими веществами земельного участка с кадастровым номером 42:21:0113001:27; нарушении проектной документации «г. Белово, полигон твердых бытовых отходов № 1, емкостью 1500 тыс. тонн»; размещении твердых коммунальных отходов 4-5 класса опасности в отсутствие лицензии; неосуществлении учета в области обращения с отходами производства и потребления; неисполнении обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления
акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в период с 04.04.2016 по 29.04.2016 Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу в отношении АО «СУБР» проведена плановая выездная проверка, на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с представленным отчетом 2-ТП (рекультивация) « Сведения о рекультивации земель , снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2015 год, у АО «СУБР» на 01.01.2015 имеется 168,74 га нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые) земель, в том числе, отработано 83,03 га земель. За отчетный период, а именно 2015 год, нарушений земель не производилось. Таким образом, на 01.01.2016 у АО «СУБР» имеется 168,74 га нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые) земель, в том числе отработано 83,03
территории объектов размещения отходов ПАО «СТЗ» и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с установленными требованиями. Представить разработанную программу в адрес Департамента Росприроднадзора по УрФО. Отчет о результатах проводимого мониторинга представлять в адрес Департамента Росприроднадзора по УрФО в установленный законом срок. Согласно предписанию №365-6 ПАО «Северский трубный завод» предписано в срок до 01.11.2017 обеспечить предоставление в Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу скорректированного отчета по форме № 2-ТП (рекультивация) « Сведения о рекультивации земель , снятии и использовании плодородного слоя почвы по ПАО «СТЗ» в установленный законом срок. Не согласившись с выданными предписаниями, публичное акционерное общество «Северский Трубный Завод» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. При рассмотрении спора суд первой инстанции на основании ст. 201 АПК РФ признал недействительными оспариваемые ненормативные правовые акты полностью. Исследовав представленные в материалы дела доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции
74:36:0608002:264 площадью 477 606 кв. м, разрешенное использование: эксплуатация сооружений (железнодорожные пути шлакового отвала, железнодорожные пути нижнего парка). В 2018-2019 годах в отношении общества неоднократно проводились проверки исполнения природоохранного законодательства, а также проверки по исполнению ранее выданных предписаний, касающихся предоставления сведений о состоянии нарушенных и отработанных земель предоставлении отчетности по форме №2-ТП (рекультивация). Так, в июне 2018 года Управлением проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой в числе прочего установлено непредставление отчета « Сведения о рекультивации земель , снятии и использовании плодородного слоя почвы» по форме № 2-ТП (рекультивация) по участку, на котором хранится шлакоотвал; невыполнение проекте рекультивации земельного участка с кадастровым номером 74:36:0608002:264. По результатам проверки обществу выдано предписание от 18.06.2018 № 122-зем выполнить в срок до 15.07.2019 следующие мероприятия, необходимые для устранения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды: 1. Провести инвентаризацию земельного участка, на котором размещен шлакоотвал (кадастровый номер участка 74:36:0608002:264). 2. Представлять отчет «Сведения о рекультивации
деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 57.5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р «Об утверждении федерального плана статистических работ» субъектом официального статистического учета формирующего официальную статистическую информацию по показателю «информация о рекультивации земель» назначена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор). Годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) « Сведения о рекультивации земель , снятии и использовании плодородного слоя почвы» с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Росприроднадзора утверждена вышеупомянутым Приказом Росстата № 676. Пункты 1, 2, 6, 7, 11 указанного приказа регламентируют порядок заполнения статистической отчетности. Действительно, в пункте 6, в частности, указано, что в строках 01 и 02 отражаются данные о наличии соответственно нарушенных и отработанных земель на начало отчетного года, а в строках 03 и 04 – площади
постановление по жалобе ООО «Разрез «Березовский» отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решением судьи Кемеровского областного суда от 17 августа 2016 года в удовлетворении жалобы на решение должностному лицу, вынесшему постановление, отказано. В жалобе старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 просит решение областного суда отменить, ссылаясь на то, что представление в органы Росприроднадзора отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) « Сведения о рекультивации земель , снятии и использовании плодородного слоя почвы» является частью государственного экологического надзора; отчет формы 2-ТП (рекультивация) относится к экологической информации; несвоевременное сообщение экологической информации, содержащейся в отчете 2-ТП (рекультивация) является сокрытием экологической информации и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ; вывод суда о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, не соответствует требованиям закона. ООО «Разрез «Березовский» на жалобу принесены возражения. Проверив материалы дела,
г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.8.5 КоАП РФ за то, что 16 ноября 2015 г. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» установлено, что являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>» он не обеспечил соблюдение требований природоохранного законодательства (п.п.3.16 п.3 должностной инструкции), а именно: - в нарушение п. 19 ст.3 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не обеспечил представление отчета по форме 2-ТП (рекультивация) « Сведения о рекультивации земель , снятии и использования плодородного слоя почвы» за 2014г. в территориальный орган Росприроднадзора. Признавая Ордынского виновным в совершении предъявленного правонарушения, должностное лицо пришло к выводу, что имеет место сокрытие информации о состоянии земель, используемых для разработки месторождений полезных ископаемых. Вместе с тем, статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и
обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу. Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 № НЗВАТ-232/8 от 13.05.2020г. ООО «Ровер» привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ за искажение сведений в отчете по форме 2-ТП (рекультивация) « Сведения о рекультивации земель , снятии и использовании плодородного слоя почвы». При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «Ровер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, и прекратил производство по делу. В обоснование мотивов принятого решения судья районного суда указал, что информация, содержащаяся в отчете по форме 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» не относится к экологической информации, данные сведения являются
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, либо относится к нарушенным землям сельскохозяйственного назначения, отсутствуют. Указывает, что судьей неверно определена категория земельного участка. В соответствии с целевым назначением земельного участка рекультивация не требовалась, поскольку используемые земли не были нарушены, а целевое назначение земельного участка осталось неизменным, при этом общество выполнило комплекс мероприятий по благоустройству территории, улучшив состояние земельного покрова. Судьей районного суда не дана оценка тому, что годовая форма федерального статистического наблюдения №2-ТП (рекультивация) « Сведения о рекультивации земель , снятии и использовании плодородного слоя почвы» является статистической формой отчетности и не может быть отнесена к экологической информации. Также полагает, что обжалуемое постановление содержит неверную квалификацию деяния, поскольку указанные действия подлежали квалификации по ст. 13.19 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по которой истек. Ссылается на иную судебную практику других судов. В возражениях представитель Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 выражает несогласие с жалобой защитника общества. Защитник Касымов В.К. в судебном
