ответственности. Также указывает на малозначительность совершенного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ). Рязаньстат возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим. Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Центр и Приволжье» несвоевременно представлена статистическая отчетность по форме № 4-ТЭР « Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов » за 2021 год (при сроке предоставления отчетности – 16.02.2022 в Рязаньстат данная отчетность представлена обществом 22.03.2022). В этой связи 04.04.2022 начальником отдела государственной статистики Рязаньстата в присутствии представителя общества – ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.12.2021 № Д-РЗ/65, в отношении ПАО «Россети Центр и Приволжье» составлен протокол № 174-АО/2022 об административном правонарушении по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ. Определением от 04.04.2022 № 177-АО/2022 административным органом назначено время и место
на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности явились выводы Красноярскстата о неисполнении обществом обязанности по своевременному предоставлению первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 4-ТЭР « Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов », утвержденной приказом Росстата от 30.07.2021 № 462, за 2021 год (срок предоставления - с 20 января по 16 февраля 2022 года). По факту выявленного нарушения составлен протокол от 25.03.2022 №619-2022 об административном правонарушении. Постановлением Красноярскстата от 14.04.2022 №619-2022 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс, КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа.
арбитражный апелляционный суд установил следующее. Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области (далее по тексту – Территориальный орган, административный орган) установлено, что публичным акционерным обществом «Горьковский завод аппаратуры связи им. А.С. Попова» (далее по тексту - Общество) нарушены требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, а именно: не своевременно представлена статистическая отчетность по форме №4-ТЭР « Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов » за 2018 года (при сроке предоставления отчетности - 18.02.2019, в Территориальный отдел данная отчетность предоставлена 11.03.2019). По данному факту Территориальным органом 28.03.2019 составлен протокол № 175 об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьи частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения материалов дела Территориальным органом 10.04.2019 вынесено постановление № 175 о привлечении Товарищества к административной ответственности, предусмотренной частью 1статьи 13.19 КоАП РФ, в виде
10 декабря текущего финансового года, в том числе документы: - форма статистического наблюдения № 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией», № 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей» за прошедший отопительный период, - справка о фактических значениях показателей, указанных в пункте 2.13 настоящего порядка с помесячной разбивкой. Комитетом представлены документы, подтверждающие объем полезного отпуска тепловой энергии за период январь - декабрь 2019 года (формы статистической отчетности № 4-ТЭР « Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов », № 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии по отдельным категориям потребителей»). В соответствии с пунктом 2.13 Порядка № 1466 при определении общего размера субсидии на компенсацию выпадающих доходов вследствие снижения полезного отпуска в сфере теплоснабжения учитываются фактически произведенный объем полезного отпуска тепловой энергии на соответствующий период 2019 год. С учетом фактически произведенного объема полезного отпуска тепловой энергии, подтвержденными представленными формами статистической отчетности, Управление пришло к выводу, что в 2019
года № 175 не отменять, производство по делу не прекращать, жалобу и.о. руководителя Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Хабаровскстата Н.А.С. от 4 апреля 2019 года № 175 оставить без удовлетворения. В дополнении к жалобе заместитель руководителя Хабаровскстата Н.А.С. просит учесть несвоевременность представления Управлением Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу через специализированного оператора связи АО «Производственная фирма «СКБ Контур» статистической информации по форме федерального статистического наблюдения № 4-ТЭР « Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов » за 2018 год. В судебное заседание по рассмотрению жалобы на решение судьи Анадырского городского суда от 24 июня 2019 года и.о. руководителя Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу ФИО1 и заместитель руководителя Хабаровскстата Н.А.С. не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП
с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Приказом Росстата от 30.07.2021 №462 была утверждена форма федерального статистического наблюдения для организации такого наблюдения за деятельностью предприятий №4-ТЭР « Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов » с установленным сроком предоставления в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации с 20 января по 16 февраля. Исследование материалов дела показало, что основанием для привлечения ГБУ СО «КЦСОН РК» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, послужил факт выявления нарушения требований приведенных выше норм законодательства, выразившегося в несвоевременном предоставлении в Карелиястат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №4-ТЭР «Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов» (годовая): предоставлены 18 марта
которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Приказом Росстата от 29 июля 2022 года № 533 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий» утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 4-ТЭР « Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов » (приложение № 4), представлять которую обязаны юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), являющиеся потребителями топлива и энергии, вторичных ресурсов, а также осуществляющие их реализацию населению и другим юридическим и физическим лицам в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации по месту фактического осуществления деятельности юридического лица с 20 января по 16 февраля. Как усматривается из материалов дела, привлекая ООО «СТК-АГРО» к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что общество 21
