ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Своевременное рассмотрение обращения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Ростехнадзора от 07.05.2010 N 370 "Об организации осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства" (вместе с "Порядком проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства")
вправе обжаловать действия (бездействие): 53.1. Должностных лиц Службы - руководителю Службы. 53.3. Руководителя Службы - Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 54. Письменное обращение (жалоба, заявление) рассматриваются Службой в течение 30 дней с момента его регистрации. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, руководитель Службы либо иное уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив саморегулируемую организацию о продлении срока. 55. Служба: 55.1. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения . 55.2. Запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия. 55.3. Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов саморегулируемой организации. 55.4. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. 55.5. Уведомляет саморегулируемую организацию о направлении его обращения на
"Изменения, которые вносятся в Методические рекомендации по организации личного приема граждан в Федеральной службе судебных приставов от 13.07.2010 N 06-2" (утв. ФССП России 25.04.2016 N 0006/5)
(структурных подразделений территориального органа), в которых обращения рассматривались. 6.20. В течение срока, установленного для рассмотрения обращения гражданина, руководитель территориального органа, его заместители, начальники подразделений аппарата управления, начальники отделов - старшие судебные приставы, а также начальник Управления по исполнению особо важных исполнительных производств и его заместители, проводившие личный прием граждан, выясняют причины (обстоятельства), по которым заявитель обратился (в том числе в вышестоящую организацию), принимают действенные меры в отношении виновных лиц, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения заявителя и дают ему ответ по существу всех представленных доводов. Обращение, поступившее в ходе личного приема, остается на контроле должностного лица, проводившего личный прием, до разрешения по существу всех доводов заявителя. 6.21. Должностные лица, проводившие личный прием, уведомляют заявителя о результатах по мере разрешения поставленных в обращении вопросов (устранения выявленных нарушений). 6.22. В отношении руководителя территориального органа, его заместителей, начальников подразделений аппарата управления, начальников отделов - старших судебных приставов, судебных приставов-исполнителей, а также
"Методические рекомендации по порядку рассмотрения должностными лицами органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации обращений граждан о возможных коррупционных правонарушениях" (утв. Минобороны 08.11.2021)
более чем на 30 дней, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель. Запрос на продление срока рассмотрения обращения осуществляется исполнителем и подтверждается (отклоняется) контролером УРОГ МО через САООГ (при поступлении обращения через УРОГ МО) В течение 30 дней со дня регистрации. О продлении срока сообщается в течение 3 календарных дней с момента принятия решения ГВПУ ВС, заместитель руководителя ОВУ по ВПР, (должностное лицо ОВУ, ответственное за ВПР) 8 Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения , в случае необходимости запрашивает у заявителя дополнительные документы и материалы. По решению руководителя (уполномоченного должностного лица) по указанным в обращении фактам коррупции проводятся проверки и разбирательства <3> В течение 30 дней со дня регистрации ГВПУ ВС, руководитель ОВУ, заместитель руководителя ОВУ по ВПР, (должностное лицо ОВУ, ответственное за ВПР) 9 Материалы разбирательства (проверки) должны содержать информацию о результатах проведенных мероприятий, принятых мерах, в том числе о применении мер ответственности к должностным лицам,
"Методические рекомендации по организации личного приема граждан в Федеральной службе судебных приставов" (утв. ФССП России 13.07.2010 N 06-2) (ред. от 25.04.2016)
При приеме граждан руководителями структурных подразделений центрального аппарата ФССП России ответы заявителям направляются за подписью руководителей структурных подразделений, в которых обращения рассматривались. 3.10. В течение установленного для рассмотрения обращения гражданина срока директор ФССП России, заместители директора и руководители структурных подразделений центрального аппарата ФССП России, проводившие личный прием граждан, выясняют причины (обстоятельства), по которым заявитель обратился в вышестоящую организацию, принимают меры вплоть до проведения служебной проверки в отношении виновных лиц, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения заявителя и дают ответ по существу всех доводов заявителя. Обращение, поступившее в ходе личного приема, остается на контроле должностного лица, проводившего прием, до разрешения по существу всех доводов заявителя. 3.10.1. По мере разрешения поставленных в обращении вопросов, устранения выявленных нарушений должностные лица Федеральной службы судебных приставов, проводившие личный прием, указанные в п. 2 приказа, уведомляют заявителя о результатах разрешения поставленных вопросов, устранения выявленных нарушений. IV. Порядок записи граждан на прием к руководителям структурных
Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 485-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Грибова Дмитрия Михайловича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (часть 1 статьи 1). Предложения граждан как вид обращений, содержащие в том числе рекомендации по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, подлежат обязательному рассмотрению (пункт 2 статьи 4, часть 1 статьи 9). При этом в силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения , в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Названный Федеральный закон содержит и иные правовые гарантии реализации права граждан обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления. Оспариваемые законоположения не исключают право гражданина обратиться, среди прочего, в Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Будучи в силу статьи 94 Конституции Российской Федерации представительным и законодательным органом Российской Федерации, он действует в соответствии
Постановление № 65-АД19-6 от 17.02.2020 Верховного Суда РФ
№ 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ). В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения , в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона. В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1
Определение № А62-9695/20 от 24.03.2022 Верховного Суда РФ
торговой деятельности в Российской Федерации», частью 3 статьи 8, частью 1 статьи 9, статьями 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», указал, что администрация, являясь органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит решение вопросов о внесении изменений и дополнений в Схему размещения нестационарных торговых объектов, при поступлении из администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предложения, инициированного предпринимателем, обязана была обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения последнего, в связи с чем пришел к выводу о незаконности бездействия администрации, возложив на нее обязанность принять решение по существу заявления (обращения) предпринимателя, о чем проинформировать предпринимателя, не предрешая существа решения, которое должно быть принято. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Кассационное определение № 45-КА19-2 от 03.04.2019 Верховного Суда РФ
самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации (статья 33). Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации такого права регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ, в силу части 1 статьи 9 которого, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение, подлежит обязательному рассмотрению. Часть 1 статьи 10 и часть 1 статьи 12 названного федерального закона предписывают, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения , в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Право осужденных направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ закреплено в части 1 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ). Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до
Постановление № 69-АД22-6 от 08.08.2022 Верховного Суда РФ
просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ). В статье 10 Закона № 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения , в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в
Постановление № А50-15570/2021 от 18.07.2022 АС Уральского округа
на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, Закон № 59-ФЗ) регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения . Аналогичные положения содержатся и в Инструкции. В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены в судебном порядке, относятся, в частности, должностные лица органов прокуратуры. Как следует из статей 5, 10, 22 - 25,
Постановление № 06АП-3258/2018 от 10.07.2018 АС Хабаровского края
иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Таким образом, основанием для проверки исполнения законов может быть информация о фактах нарушения закона, требующая принятия мер прокурором. Согласно статье 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее ФЗ-59) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения , в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45 утверждена «Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», которая разработана в соответствии со статьей 10 Закона о прокуратуре, Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав
Постановление № 17АП-5093/2022-АК от 20.06.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. Статьей 10 Закона N 59-ФЗ регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения . Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона N 59-ФЗ. Из материалов дела следует и иного в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано, что обращение общества в Управление рассмотрено по существу уполномоченным лицом, в пределах его компетенции, соответствующие мотивированные ответы направлены обществу на приведенные
Решение № 2А-3634/20 от 02.03.2021 Индустриального районного суда г. Ижевска (Удмуртская Республика)
документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в другие государственные органы, органы местной самоуправления и иным должностным лицам; по не принятию мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов ФИО4 по не направлению письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов; 2. обязать Администрацию Индустриального района г. Ижевска по обращению ФИО4 от -Дата- в срок 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения ; запросить в Главном управлении по государственному надзору УР (Жилищной инспекции) копию протокола № 1 от -Дата- (МКД ...) и протокола № от -Дата- (МКД ...); запросить иные необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, подтверждающие установку бетонных полусфер именно на земельных участках домов ..., ... запросить в соответствующем отделе Администрации Индустриального района г. Ижевска разрешение, выданное ООО УК «ЖРП №
Постановление № 16-2536/20 от 10.02.2021 Девятого кассационного суда общей юрисдикции
исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ). В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения , в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения,
Постановление № 4А-73/2016 от 20.02.2016 Верховного Суда Республики Коми (Республика Коми)
обращений граждан. Приказом ... развитию №174/л от 21.12.2011 ФИО1 назначена на должность заведующей .... Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 КоАП РФ, суды исходили из доказанности неисполнения последней Закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а именно: не обеспечено своевременное перенаправление обращения поступившего от ФИО2 в установленный законом 7-дневный срок в компетентные органы, и уведомления ФИО2 о перенаправлении ее обращения; не обеспечено своевременное рассмотрение обращения ФИО2 в установленный законом 30-дневный срок и направление ФИО2 ответа по существу постановленных в обращении вопросов; не продлении сроков рассмотрения обращения ФИО2 не более чем на 30 дней и уведомления ФИО2 о продлении срока рассмотрения обращения. В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и
Решение № 2А-3096/20 от 16.11.2020 Центрального районного суда г. Воронежа (Воронежская область)
N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ). В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения , в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона. В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1