Таблица распределения полос радиочастот - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отношений, связанных с деятельностью в области связи, постановлением от 2 июля 2004 г. № 336 утвердило Положение. Нормативный правовой акт опубликован в «Российской газете» 8 июля 2004 г., Собрании законодательства Российской Федерации 12 июля 2004 г. № 28 (действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 804). Под распределением полос радиочастот согласно подпункту 22 статьи 2 Федерального закона «О связи» понимается определение предназначения полос радиочастот посредством записей в Таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, на основании которых выдается разрешение на использование конкретной полосы радиочастот, а также устанавливаются условия такого использования. Решение о выделении полосы радиочастот принимается Комиссией с целью обеспечения надлежащего функционирования радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, принадлежащих пользователям радиочастотного спектра, их электромагнитной совместимости и недопущения столкновения интересов пользователей сетей связи. Положение определяет задачи и функции Комиссии, ее полномочия, порядок работы, состав, устанавливает порядок распределения радиочастот. Пункт 5 Положения наделяет Комиссию полномочиями на

отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях. Отношения в области связи, не урегулированные названным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи (пункты 1, 3 статьи 3). В силу названного закона распределение полос радиочастот понимается как определение предназначения полос радиочастот посредством записей в Таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, на основании которых выдается разрешение на использование конкретной полосы радиочастот, а также устанавливаются условия такого использования (подпункт 22 статьи 2). Согласно статье 22 этого же закона в Российской Федерации регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при федеральном органе исполнительной власти в области связи, обладающим всей полнотой полномочий в области регулирования радиочастотного спектра (Государственная комиссия по радиочастотам) (пункт 1). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются

в статье 22 Закона о связи и Положении о ГКРЧ, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2004 № 336 (далее - Положение). Согласно пункту 5 Положения в полномочия ГКРЧ входит: выделение полос радиочастот для использования в том числе в целях разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, а также установление условий использования полос радиочастот для радиоэлектронных средств, используемых в конкретных радиотехнологиях, рассмотрение представляемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти материалов о невыполнении пользователями радиочастотного спектра условий, установленных решениями ГКРЧ, принятие решений о прекращении действия ранее выданных решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. Часть 11 статьи 24 Закона о связи содержит перечень оснований, по которым разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внесудебном порядке

Федерации от 2 июля 2004 г. № 336 (далее - Положение о ГКРЧ), Государственная комиссия по радиочастотам (далее - ГКРЧ) уполномочена, кроме прочего, на выделение полос радиочастот в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона "О связи" распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации (далее - Таблица распределения полос радиочастот ) и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами (далее - План использования РЧС), которые разрабатываются ГКРЧ и утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно законодательству Российской Федерации полосы радиочастот 694-726 МГц и 726-790 МГц распределены и выделены ГКРЧ для использования РЭС радиовещательной службы для осуществления телевизионного вещания и радиовещания, и, соответственно, основания для использования ПАО "ВымпелКом" полос радиочастот 735-"42.5 МГц и 776-783,5 МГц для применения РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его

В приведенном в расчете заявителя периоде какие-либо изменения в разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и применяемые коэффициенты не вносились. Таким образом ДР/ДК=1 для всех разрешений в представленном расчете. В связи с чем, после всех преобразований, формулой, по которой определяется сумма ежегодной платы за квартал, необходимо считать: ПГ(КВ)=( СГ * ККАТ * КРЧ* КПБРСП *КНШПИ*КНАС*КС0Ц)/4 Значения базовой ставки ежегодной платы и коэффициентов также приводятся в Методике. Кроме того, при определении ККАТ используется таблица распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011г. №1049-34. Конкретные значения коэффициентов, применяемых для расчета размеров ежегодной платы по конкретному разрешению на использование радиочастот или радиочастотных каналов, определены на основании данных, указанных в самом разрешении. Представленный в материалы дела заявителем расчет платы за использование радиочастотного спектра за спорный период проверен судом и принимается как правомерный, обоснованный и подтвержденный представленными в материалы дела доказательствами. Из материалов дела следует, что Роскомнадзором 23.09.2013г. ООО

в отношении РЭС лицензиата в связи с тем, что полосы радиочастот, указанные в п.3 Лицензии, на территории отдельных субъектов РФ до настоящего времени заняты специализированными РЭС Минобороны России, имеющими приоритет над РЭС гражданских пользователей. В частности, в соответствии с Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 №1049-34 и действовавшей в период с 21.02.2012 по 02.10.2019 (далее - Таблица распределения полос радиочастот ) что полоса радиочастот 791-862 МГц МГц может эксплуатироваться лицензиатом исключительно на вторичной основе. Определения терминов «первичная» и «вторичная» основа использования полос радиочастот содержится в пункте 5 Порядка рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений, утвержденного Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 20.12.2011№ 11-13-01. В соответствии с указанной нормой полосы радиочастот, используемые на вторичной основе в том числе не могут причинять помех РЭС первичной

на использование радиочастот или радиочастотных каналов и применяемые коэффициенты не вносились. Таким образом ДР/ДК=1 для всех разрешений в представленном расчете. В связи с чем, после всех преобразований, формулой, по которой определяется сумма ежегодной платы за квартал, необходимо считать: П г (кв) = С г /4 x К диап x К рч x Ктех x ДР/ДК. Значения базовой ставки ежегодной платы и коэффициентов также приводятся в Методике. Кроме того, при определении К кат используется таблица распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 №1049-34. Конкретные значения коэффициентов, применяемых для расчета размеров ежегодной платы по конкретному разрешению на использование радиочастот или радиочастотных каналов, определены на основании данных, указанных в самом разрешении. Расчет применения вышеуказанных коэффициентов и обоснования размеров ежегодной платы по разрешению на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 04.11.2010 г. № 834-10-0077, выданному ЗАО «Смоленский телепорт», произведен нижеследующим образом. По данному разрешению от 04.11.2010 г. №

Комиссии и утверждается председательствующим на заседании Комиссии. Таким образом, ФАС России делает вывод, что Минкомсвязь России получает материалы, организует их рассмотрение членами ГКРЧ в рамках подготовки к заседанию ГКРЧ и принимает решение о формировании повестки заседания ГКРЧ. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона о связи распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1049-34 (далее - Таблица распределения полос радиочастот ) и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Правительством Российской Федерации. Выделение полос радиочастот с 01.01.2012г. осуществляется в соответствии с Порядком рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений, утвержденным решением ГКРЧ от 20.12.2011г. № 11-13-01. В полосе радиочастот 2300-2400 МГц осуществляют деятельность операторы связи, предоставляющие услуги беспроводного доступа, частоты которым были выделены как частными решениями

«Стар Лайн Волгоград» УСТАНОВИЛ: В ходе проведенной проверки поиска и определения местоположения источников создания недопустимых радиопомех, проведенной 07 декабря 2016 г. установлено, что радиоэлектронное средство (РЭС) фиксированного беспроводного доступа, принадлежащее ООО «Стар Лайн Волгоград», расположенное по адресу: <адрес> эксплуатировалось без разрешения на использование радиочастот. На момент проведения измерения, радиоэлектронное средство фиксированного беспроводного доступа имело настройки частоты излучения 5765 МГц, зафиксированную анализатором спектра Anritsu MS2720T, установленный МАС-адрес №, зафиксированный специальным техническим средством «Невод-МАХ». Согласно таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами РФ отдельные участки полос радиочастот 5150-5350 МГц и 5650-5925 МГц могут использоваться РЭС фиксированного беспроводного доступа с установленными ограничениями. Согласно п.3 решения Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи РФ от 15.07.2010 №10-07-02 использование указанных радиочастот может осуществляться только при условии получения в установленном порядке разрешения на использования радиочастот или радиочастотных каналов. Таким образом ООО «Стар Лайн Волгоград» нарушило п. 1 ст. 24 ФЗ «О связи» от 07 июля 2003 года №126-ФЗ,

7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» (далее – ФЗ «О связи»). Согласно пункту 5 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается. Согласно таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1049-34, отдельные участки полос радиочастот 5150-5350 МГц и 5650-5925 МГц могут использоваться РЭС фиксированного беспроводного доступа с установленными ограничениями. В соответствии с п. 3 Решения Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи РФ от 15 июля 2010 года №10-07-02, использование указанных радиочастот может осуществляться только при условии получения в установленном порядке разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Правила регистрации радиоэлектронных средств

иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается. Полоса радиочастот 24,05-24,25 ГГц (24050-24250 МГц), в диапазон частот которой входила используемая ИП ФИО1 радиочастота 24100 МГц, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 г. № 1049-34 "Об утверждении Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации" определена для использования службой любительской радиосвязи. Радиоэлектронные средства любительской службы подлежат обязательной регистрации, согласно п. 6 Перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. № 539. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья районного суда пришел к обоснованному выводу о