на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и порядок расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора, ее максимальное значение, а также требования к документам, подтверждающим критерий квалифицированности, содержащиеся в документации об отборе, не нарушают Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 (далее – Правила № 881), а также исходя из того, что тариф на захоронение ТКО на полигоне в д. Нелюбино на период осуществления планируемой деятельности не определен, суд, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», разъяснениями, изложенными в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части
закон «Об отходах производства и потребления», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, постановлением администрации города Орска от 19.12.2017 № 7005-п «Об установлении предельных долгосрочных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов и долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования 2018 - 2020 годов, для ООО «ПО «ЭЦЕЗИС» на территории муниципального образования «Город Орск», пришли к выводу об обоснованности иска объединения. При этом суды исходили из того, что объединение после истечения срока действия заключенного сторонами договора от 01.09.2014 с целью санитарного благополучия населения и до начала деятельности регионального оператора оказывало услуги по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов, накопленных населением, проживающим в
период с 01.01.2015 по 30.09.2016 ТБО многоквартирных жилых домов, которыми управляет Предприятие, свозились и выгружались на свалке Общества, однако стороны соответствующий договор не заключали. Ссылаясь на отсутствие оплаты за оказанные услуги по хранению ТБО, Общество направило Предприятию претензию от 07.09.2016 № 362 с требованием их оплаты. Оставление требования претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском. При определении размера неосновательного обогащения Общество использовало действовавший в спорный период тариф на захоронение ТБО в размере 125,78 руб./куб. м, руководствуясь постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 01.06.2012 № 27/2. Общество определило среднесуточную норму накопления, исходя из Протокола согласования норм накопления твердых бытовых отходов, согласованного Главой администрации муниципального городского поселения Заполярного. Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего),
284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Из материалов дела следует, что во исполнение обязательств по договору от 29.12.2018 № 210/2018 истец в течение 2019 года осуществлял прием и захоронение ТКО, выставлял в адрес ответчика (региональный оператор) счета на оплату оказанных услуг, рассчитанную исходя из объема ТКО, перевозимого мусоровозами, с учетом максимального коэффициента сжатия отходов, умноженного на тариф на захоронение . В ноябре 2019 года истец оказал ответчику соответствующие услуги в объеме 73 201,5 м3 на сумму 8 419 636 рублей 53 копейки (73 201,5 х 115,02 руб/м3). Акт оказанных услуг от 30.11.2019 № 1514 подписан ответчиком с разногласиями на сумму 3 580 170 рублей 03 копейки. По мнению ответчика, услуги оказаны в объеме 42 075 м3 на сумму 4 839 466 рублей 50 копеек, которая оплачена платежными поручениями и посредством зачета встречных
вида деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6(1) настоящего документа, с учетом территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема). Пунктом 6 Основ определено, что государственному регулированию подлежат следующие виды тарифов: а) единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) тариф на обработку твердых коммунальных отходов; в) тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов; г) тариф на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе на объектах размещения твердых коммунальных отходов, включенных в соответствии с пунктом 8 статьи 29.1 Закона № 8-ФЗ в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации. Управлением и в дальнейшем судами установлено, что спецавтохозяйству в соответствии с указанными нормативными актами постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края установлен тариф на захоронение ТКО. Тарифы на вывоз, прием, перегрузку и транспортирование ТКО не относятся
тарифов на продукцию, товары (работы, услуги) и региональный государственный контроль (надзор) за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям федеральных органов исполнительной власти. Департамент цен и тарифов Магаданской области в области государственного регулирования организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, в сфере водоснабжения и водоотведения, а также в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, включая тариф на захоронение твердых коммунальных отходов (пункт 3.15.3 Положения о департаменте цен и тарифов). В соответствии с пунктом 3.1 Инструкции по делопроизводству в департаменте цен и тарифов администрации Магаданской области, утвержденной приказом департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 01 октября 2007 года № 15, решения по основной деятельности департамента оформляются приказами. Пунктом 62 Регламента Правительства Магаданской области, утвержденного постановлением губернатора Магаданской области от 25 декабря 2013 года № 183-п, определено, что опубликование нормативных правовых
на захоронение твердых коммунальных отходов на 2018-2022 годы для потребителей Тульской области и утверждении производственных программ на захоронение твердых коммунальных отходов, оказываемые организациями потребителям Тульской области» (в редакции Постановления комитета Тульской области по тарифам от 3 июля 2018 года № 19/1) в части размера предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов, установленных для АО «Спецавтохозяйство» г. Тула на 2018 год (приложение № 2); обязать комитет Тульской области по тарифам установить для Общества предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов во втором полугодии 2018 года с учетом расходов, неучтенных в тарифе первого полугодия 2018 года. В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что административным ответчиком в предельных тарифах, установленных на первое полугодие 2018 года, не включена плата за негативное воздействие на окружающую среду, а при установлении тарифа на второе полугодие 2018 года не включены расходы, не учтенные в первом полугодии 2018 года, что противоречит утвержденным Постановлением Правительства Российской
поручению ООО «Управляющая компания «Ургал». Постановлением главы Новоургальского городского поселения от 23.06.2009 года № 8 с 1 июля 2009 года для населения, проживающего на территории Новоургальского городского поселения, введена услуга по захоронению твердых бытовых отходов в состав платы за жилое помещение. ООО «МСО» предписано организовать сбор платы за услугу по захоронению твердых бытовых отходов с собственников, нанимателей жилых помещений (л.д.70). Постановлением и.о. главы администрации Верхнебуреинского муниципального района от 25.06.2009 года № 569 утвержден тариф на захоронение твердых бытовых отходов на 2009 год для потребителей в размере 260,55 рублей за 1 кубический метр (л.д.69). Постановлением и.о. главы администрации Верхнебуреинского муниципального района от 11.11.2009 года № 1259 утвержден тариф на захоронение твердых бытовых отходов на 2010 год для потребителей в размере 265,76 рублей за 1 кубический метр (л.д.68). Согласно п.п. 2.3, 2.4 Устава ООО «МСО» одной из основных целей деятельности Общества является сбор денежных средств от потребителей оказываемых поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
