должна составлять не менее 50%. 19. При утилизации отходов аккумуляторов транспортных средств, содержащих никель, кадмий, доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, фактически использованная для получения продукции, должна составлять не менее 75%. 20. Обработка, утилизация и обезвреживание отходов аккумуляторов транспортных средств осуществляются в соответствии с документацией, регламентирующей процессы обработки, утилизации и обезвреживания отходов аккумуляторов транспортных средств, соблюдение которой должно обеспечить безопасность окружающей среды и здоровья человека, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации. 21. Выбор технологии утилизации отходов аккумуляторов транспортных средств осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и в соответствии с информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)", утвержденным приказом Росстандарта от 15.12.2016 N 1887, (М.: Бюро НДТ, 2016) (далее - ИТС 15-2016), а также с соблюдением технологии утилизации и обезвреживания отходов в соответствии с пунктом 25 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (Зарегистрирован
Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г. N 66071 ------------------------------------------------------------------ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 12 ноября 2021 г. N 844 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНОГО ДОКУМЕНТА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ "ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УТИЛИЗАЦИИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТЕРМИЧЕСКИМИ СПОСОБАМИ" В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 149 "О разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды, а также об утверждении нормативных документов в области охраны окружающей среды, устанавливающих технологические показатели наилучших доступных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 8, ст. 778) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый нормативный документ в
состояние "смесь материалов и изделий". Условия образования твердых коммунальных отходов обусловливают также особенность их удаления, которое осуществляется в основном путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой. Виды отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам, относятся к IV или V классу опасности. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" предусматривает ведение государственного кадастра отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов (пункт 1 статьи 20). Так, Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242. Правила предусматривают замеры отходов, определение их массы и объема, осуществление замеров по объекту каждой категории независимо от периодичности вывоза отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов направлен на установление их
установленным пунктом 2 Регламента; 2) представление заявления, не соответствующего требованиям пункта 12.1 Регламента; 3) представление документов, указанных в пункте 12.1 Регламента, не в полном объеме (некомплектность документов). Как следует из материалов дела, отказ в установлении проекта нормативов ПДВ связан с неисполнением пункта 2 письма от 05.02.2021, в котором Управлением указано, что в Отчете по инвентаризации выбросов (страница 99 том 1) указано на внедрение наилучших доступных технологий (далее – НДТ), в том числе НДТ 5.3.12 Технология утилизации отходов. Применяя НДТ, отходы 5 класса (тара деревянная, потерявшая потребительские свойства; отходы полипропиленовой тары незагрязненной и другие) утилизируются в процессе коксования. Загрязняющие вещества, образующиеся в процессе сжигания отходов, должны быть учтены в выбросах от соответствующих источников. Управление в письме от 09.04.2021 также указывает, что в процессе сжигания/пиролиза в атмосферу выбрасывается ряд специфических загрязнителей (хлористый водород, фтористый водород, диоксины, ртуть, тяжелые металлы); отсутствие учета таких выбросов в результате хозяйственной деятельности рассматриваемого объекта не обосновано. Таким
ФККО 3 57 025 51 21 4, отходы сортировки шлака плавки никеля при литье никеля, код ФККО 3 57 028 31 20 2, шлак плавки бериллия, содержащий бериллий в количестве более 20%. Должностным лицом Управления установлено, что в соответствии с Технологическим регламентом ТР 002-06670486-2019, готовая продукция должна соответствовать ГОСТ Р 54922-2012.Концентраты цинковые. Технические условия: марка концентрата КЦ-5, цинка не менее 40,0%; марка концентрата КЦ-6, цинка не менее 40,0%. В технологическом регламенте ТР 002-06670486-2019 отсутствует технология утилизации с использованием «Линии классификации пыли» и получением концентратов цинковых отходов марки КЦ-5, КЦ-6, не содержащих в своем составе соединения цинка. На основании вышеизложенного Управление пришло к выводу, что у соискателя лицензии ООО «СлавНефтеПродукт» отсутствуют принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании необходимые оборудование и установки для утилизации следующих видов отходов: - пыль газоочистки при обогащении медно-цинковых руд, код ФККО 2 22 171 13 42 3; - группа отходов Шлаки производства стали,
Из акта проверки и протокола об административном правонарушении следует, что утилизация отходов согласно представленным обществом материалам должна проводиться в соответствии с технической документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом Росприроднадзора № 344 от 23.06.2016 «Ремедиация нефтезагрязненных почв, грунтов, буровых шламов с использованием препарата «Гумиком» ТР 010-13787863-2015». Продуктом ремедиации является очищенный грунт органоминеральный, отвечающий требованиям ТУ 5711-011-13787869-2011. Согласно проектной документации «Технологическая площадка для утилизации отработанных буровых растворов и буровых шламов», утвержденной руководителем Общества, технология утилизации отходов бурения включает в себя несколько операций: - смешение отходов бурения на технологической площадке с песчано-глинистыми породами в соотношении 1:1; - приготовление рабочего раствора гуминового препарата «Гумата - 80» путем смешивания исходного препарата в виде порошка 82-ой % концентрации с водой в соотношении 1:9; - внесение рабочего раствора в смесь отходов бурения и песчано-глинистых пород; - перемешивание смеси на технологической площадке ковшом экскаватора; - отбор проб и их анализ на предмет соответствия продукта заявленным
«ИНТЕРНЕТ» по адресу: http://burondt.ru/index/its-ndt.html. в отношении деятельности «Производство чугуна, стали и ферросплавов» (ИТС 26) существуют как минимум 3 (три) общедоступных технологии - 2017, 2021 и 2022 годов. Применение заявителем одной из таких технологий (2017 г.) свидетельствует о том, что процедура утилизации отходов (в процессе которой происходит производство чугуна, стали и ферросплавов) не является новой, и, соответственно, не подлежит оценке государственной экологической экспертизы. Таким образом, доказательствами, представленными заявителем в материалы дела, подтверждается тот факт, что технология утилизации отходов ООО «ЗМЗ», осуществляемая при эксплуатации электродуговых печей, не является новой, что в свою очередь исключает необходимость выполнения государственной экологической экспертизы. С учетом представленных доказательств суд первой инстанции правомерно указал на недоказанность Управлением законности отказа в предоставлении лицензии в нарушение статьи 200 АПК РФ, поскольку заинтересованное лицо не представило доказательств того, что заявленная обществом технология и техника являются новыми, предполагает прохождение государственной экологической экспертизы на техническую документацию на технику и получение заключения экспертизы. Рассмотрев
судебного разбирательства в суде первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО «РАСТАМ-Экология» на основании полученной лицензии 072 № 00165 от 13.01.2016 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обезвреживанию отходов III- IV классов опасности. При этом в процессе осуществления своей деятельности Общество эксплуатирует установки «УЗГ - 1М», которые обеспечивают утилизацию загрязненных грунтов. Обезвреживание нефтесодержащих отходов происходит методом выжигания при температуре 800-900 С. Технология утилизации отходов соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам (СП № 1042-73 «Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию»), что подтверждается санитарно-гигиеническим заключением № 32.БО.21.802.Т.000178.06.10 от 09.06.2010. Установка «УЗГ - 1М» может использоваться в полевых условиях с питанием от генераторной установки на специально оборудованных площадках, является мобильной передвижной установкой. Специальные требования к размещению данной установки отсутствуют. Таким образом, ООО «РАСТАМ-Экология» осуществляет свою деятельность с применением технологии, предусматривающей использование именно мобильных установок. Изложенные обстоятельства подтверждаются
кальция 0,92 %. В ходе проверки были отобраны для анализа пробы воды, содержащейся в шламовых амбарах на скважинах: № Кулешовского месторождения, № Верхне-Ветлянского месторождения, который показал высокое содержание солей (сухой остаток) более 10 000 мг/дм3 и хлоридов более 6500 мг/дм3, что характерно для «пластовой (соленой) воды». Наличие солей (хлорида натрия) также подтверждается составом шлама бурового из паспорта опасного отхода. В соответствии с представленными документами, АО «Самаранефтегаз», начиная с 2014г. по настоящее время применяется « Технология утилизации отходов бурения на основе углесодержащего сорбента-деструктора» (заключение государственной экологической экспертизы от 28.03.2014г., утвержденное Приказом Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от 28.03.2014г. №П). Согласно разделу государственной экологической экспертизы, шламовый амбар должен содержать только буровые шламы, соответствующие критериям применения Технологии. В соответствии с разделом 6 Технического регламента «Утилизация отходов бурения на основе углесодержащего сорбента-деструктора», технические решения, предусмотренные технологией, распространяются на буровые шламовые амбары, соответствующие, в том числе, следующим требованиям: шламовый амбар должен содержать только буровые шламы,
17 марта 2010г. АК «АЛРОСА» (ОАО), в целях утверждения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по трем отделениям совхоза «********», 26 февраля 2015 года обратилось в Управление Росприроднадзора по РС(Я) с названным проектом. В указанном проекте было прописано, что свежий куриный помет смывается водой в септики в соотношении 33:1 и утилизируется в качестве удобрения на полях. В связи с тем, что в представленном проекте нормативов образования и лимитов на их размещение технология утилизации свежего куриного помета не была обоснована, представленный проект не был согласован Управлением Росприроднадзора. Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходил из того, что срок привлечения АК «Алроса» (ОАО) к административной ответственности истек. Судом было установлено, что начиная с 27 ноября 2013 года Управление Росприроднадзора по РС(Я) знало о разработанных обществом нормативах образования отходов и лимитов на их размещение, в которых технология утилизации свежего куриного помета не была обоснована, однако к административной ответственности
аттестаты аккредитации не представлены, тем самым нарушены требования ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»(п.1 ст.5) – Аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам оценки соответствия и создания условий для взаимного признания государствами – торговыми партнерами Российской федерации результатов оценки соответствия; не представлены результаты анализа полученного «Грунта искусственного» на содержание хлоридов. В соответствии с представленными документами, АО «Самаранефтегаз», начиная с 2014г. по настоящее время применяется « Технология утилизации отходов бурения на основе углесодержащего сорбента-деструктора» (заключение государственной экологической экспертизы от 28.03.2014г., утвержденное Приказом Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от 28.03.2014г. №П). Согласно разделу государственной экологической экспертизы, шламовый амбар должен содержать только буровые шламы, соответствующие критериям применения Технологии. В соответствии с разделом 6 Технического регламента «Утилизация отходов бурения на основе углесодержащего сорбента-деструктора», технические решения, предусмотренные технологией, распространяются на буровые шламовые амбары, соответствующие, в том числе, следующим требованиям: шламовый амбар должен содержать только буровые шламы,
указанные доводы были предметом рассмотрения судьей городского суда и обоснованно были признаны несостоятельными, оценка указанным доводам дана в оспариваемом решении, оснований не согласиться с которой не имеется. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Делая выводы о том, что применяемая обществом технология утилизации шлака металлургического для подсыпки технологических дорог и выравнивания техплощадки не является новой, что подтверждается представленной обществом документацией, судьей городского суда обоснованно была учтена представленная обществом документация, действующие локальные документы самого комбината: - проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, Книга 1, 2020 год, Раздел 2.1, стр. 11; раздел 7 стр. 354. (направлялся на согласование в Росприроднадзор, по итогам рассмотрения проекта выдано Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);
