и технических параметров (в данном случае - материала стен) противоречит пунктам 4, 10, 11 Правил № 306. Суд первой инстанции также установил, что определение оспариваемых нормативов расчетным методом произведено с нарушением требований пункта 43 Правил № 306, согласно которому нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях с применением расчетного метода определяются по формулам, предусмотренным разделом II приложения № 1 к названным правилам. Одним из переменных значений в данных формулах, в частности, является среднесуточная температура наружного воздуха в отопительный период, которая определяется на основании сведений, представляемых органами гидрометеорологической службы за предыдущие 5 отопительных периодов подряд как среднеарифметическое средних суточных температур наружного воздуха за отопительный период. При отсутствии такой информации средняя температура наружного воздуха в отопительный период определяется исходя из климатических параметров, применяемых при проектировании зданий и сооружений, систем отопления. При отсутствии таких данных климатические параметры принимаются равными параметрам ближайшего населенного пункта, в отношении которого такие параметры имеются (пункт 44 Правил
- количество тепловой энергии, потребляемой за 0 один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19. Согласно формуле 19 показатель (} зависит от часовой тепловой нагрузки 0 на отопление многоквартирного дома или жилого дома (Яшах), а также показателей 1 (температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых вн помещений многоквартирного дома или жилого дома), 1 (среднесуточная сро температура наружного воздуха за отопительный период), 1р (расчетная 0 температура наружного воздуха в целях проектирования систем отопления), количественные значения которых и случаи их применения определяются в соответствии с пунктом 44 Правил № 306, и п (продолжительность 0 отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8 °С и ниже). Пунктом 20 приложения № 1 к Правилам № 306 предусмотрено, что часовая тепловая нагрузка на отопление многоквартирного дома или жилого дома (я ) определяется как
материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе условия заключенного между сторонами договора теплоснабжения от 01.12.2017 № 96-2017 и соглашения от 25.06.2019, установив неисполнение ответчиком (потребителем) обязательств по оплате поставленного истцом (ресурсоснабжающей организацией) в находящиеся в управлении товарищества многоквартирные дома (далее - МКД) коммунального ресурса, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части. Суды первой и апелляционной инстанций приняли контррасчет компании, произведенный с учетом среднесуточной температуры наружного воздуха в отношении домов, не оборудованных коллективными приборами учета. Отменяя вышеназванные судебные акты и удовлетворяя иск в полном объеме, суд округа отклонил контррасчет ответчика как ошибочный и признал обоснованным произведенный истцом расчет стоимости тепловой энергии на отопление по нормативу, утвержденному постановлением главы города Кисловодска от 22.12.2014 № 2598 «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии на отопление и на нужды горячего водоснабжения для населения города Кисловодска с 01.01.2005». Изложенные в настоящей жалобе доводы не опровергают
жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (истец) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2021 по делу № А63-1944/2021, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2021 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к акционерному обществу «Теплосеть» об обязании провести начисления количества потребленной тепловой энергии по договору теплоснабжения за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 исходя из заявленной тепловой мощности, продолжительности расчетного периода и фактической средней температуры наружного воздуха (с учетом уточнения иска), установил: решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2021, в удовлетворении иска отказано. Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, полагая их незаконными и необоснованными, иск удовлетворить. В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
отопления дифференцированы с учетом соответствующих показателей, установленных Правилами. По формуле 6, предусмотренной разделом II приложения к Правилам, применяются показатели среднесуточной температуры наружного воздуха за отопительный период (° C); расчетной температуры наружного воздуха в целях проектирования отопления (° C); продолжительности отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8° C и ниже. Согласно пункту 45 Правил температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений определяется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Средняя температура наружного воздуха в отопительный период определяется на основании сведений, предоставляемых органами гидрометеорологической службы за предыдущие 5 отопительных периодов как среднеарифметическое средних суточных температур наружного воздуха за отопительный период. При отсутствии такой информации средняя температура наружного воздуха в отопительный период определяется исходя из климатических параметров, применяемых при проектировании зданий и сооружений, систем отопления. Температура наружного воздуха в целях проектирования систем отопления для конкретного населенного пункта определяется исходя из климатических параметров средней температуры наиболее холодного периода в
808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации…». Между тем приведенная в тех же письменных пояснениях формула расчета стоимости тепловой энергии не соответствует ни одному из изложенных в названном Постановлении Правительства алгоритму. Согласно письменным пояснениям истца, расчет за отопление произведен истцом по формуле: Qот = qо.р. х n х (tвн – tф.нв) / (tвн - tо), где: qо.р - расчетная договорная часовая нагрузка отопления; - расчетная договорная температура воздуха внутри отапливаемых помещений; - фактическая температура наружного воздуха ; tо - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления в местности; n – продолжительность работы системы отопления. Аналогичный алгоритм расчета использован истцом при расчете стоимости ГВС. Исходя из расчетных показателей, использованных истцом в формуле, апелляционный суд заключил, что истец предполагал использование алгоритма расчета, указанного в Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр), поскольку использование таких расчетных показателей предусмотрено формулой,
определению расходов тепла, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий» (2002 г.) в соответствии с договорной величиной потребления тепловой энергии, указанной в Приложении 1 к договору. Согласно пункту 10.1 договор вступает в силу с 15 сентября 2014 года и действует 31 декабря 2014 года. Приложение 1 к договору является плановым расчетом потребленной тепловой энергии на 2014 год, при исчислении которого применяются, в том числе, указанная в приложении 1 средняя температура наружного воздуха за расчетный период, расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (-27С). Договор подписан с протоколом разногласий от 10.10.2014, в том числе, относительно существенных условий: ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения (2.1.9, 7.2); порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии (6.9); объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения (8.1). Как видно из протокола согласования разногласий от 20.01.15 (т.1 л.д.113-114), условия, изложенные в пунктах 2.1.9, 7.2 договора, относящиеся к существенным в силу пункта 21 Правил
формуле 19; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м); nот - период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде). Согласно формуле 19 показатель Qо зависит от часовой тепловой нагрузки на отопление многоквартирного дома или жилого дома (qmax), а также показателей tвн (температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений многоквартирного дома или жилого дома), tсро (среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период), tро (расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования систем отопления), количественные значения которых и случаи их применения определяются в соответствии с пунктом 44 Правил № 306. Также в формуле 19 используются значения nо - продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8 °C и ниже. Пунктом 20 Правил № 306 предусмотрено, что часовая тепловая нагрузка на отопление многоквартирного дома или жилого дома (qmax) определяется как произведение
формуле 19; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м); nот - период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде). Согласно формуле 19 показатель Qо зависит от часовой тепловой нагрузки на отопление многоквартирного дома или жилого дома (qmax), а также показателей tвн (температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений многоквартирного дома или жилого дома), tсро (среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период), ttро (расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования систем отопления), количественные значения которых и случаи их применения определяются в соответствии с пунктом 44 Правил № 306. Также в формуле 19 используются значения nо - продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8 °C и ниже. Пунктом 20 Правил № 306 предусмотрено, что часовая тепловая нагрузка на отопление многоквартирного дома или жилого дома (qmax) определяется как произведение
с п.66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле: , Гкал, (8.2)где:- базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;- расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;- фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;- расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;T - время отчетного периода, час.Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что на объекте теплоснабжения, принадлежащем ответчику отсутствует прибор учета, в связи с чем объем потребленной энергии на отопление определен расчетным путем с использованием приведенной выше методики.При этом расчетный показатель температуры воздуха внутри отапливаемого помещения принят равным 20°C на основании раздела 4 п.4.4 ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры
нежилых помещений в многоквартирном доме, сведения о среднесуточной температуре наружного воздуха в соответствии с пунктом 44 Правил № 306 как среднеарифметическое средних суточных температур наружного воздуха за отопительный период. Итоговые величины отличаются от установленных оспариваемым нормативным правовым актом нормативов. В заседании суда представители административного истца ФИО1, ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований, представив письменные замечания к расчету административного ответчика, согласно которому при расчете административным ответчиком указаны некорректные площади помещений в жилых домах, расчетная температура наружного воздуха при расчете норматива. В выборке по расчету Министерством использованы 36 домов, из которых 22 дома оснащены коллективными или индивидуальными приборами учета тепловой энергии, соответственно, не подлежали включению в расчет норматива. В расчете не участвуют 14 домов, неоснащенных приборами учета тепловой энергии, подлежащих расчету. Температура наружного воздуха в расчете Министерства рассчитана на основании данных среднемесячных температур за предшествующие 5 осенне-зимних периодов, в то время как температура наружного воздуха должна быть рассчитана как среднеарифметическое среднесуточных
