ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов севера - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2021 N 3844-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.04.2021 N 978-р>
подзаконных актов проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" 2022 - 2024 годы внесение изменений в Федеральный закон "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и разработка подзаконных актов в части совершенствования механизмов организации и функционирования территорий традиционного природопользования различных уровней - - - - в настоящее время территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации образованы в 13 из 28 субъектов Российской Федерации, на территории которых компактно проживают коренные малочисленные народы (республики Алтай, Бурятия, Карелия, Саха (Якутия) и Хакасия, Забайкальский, Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Иркутская и Магаданская области, Ненецкий автономный округ и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра). Вместе с тем содержащийся в Федеральном законе "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
показатель совокупного объема производства промышленной продукции, сельскохозяйственной продукции и выполненных по договорам строительного подряда работ на душу населения; 2) среднегодовой показатель капитальных вложений на душу населения; 3) среднегодовой показатель среднемесячной заработной платы; 4) иные показатели, установленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 4. Создание зоны территориального развития и особой экономической зоны на территории одного муниципального образования, создание зоны территориального развития в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации не допускаются.
Статья 10.
Статья 10 Статью 12 Федерального закона от 7 мая 2001 года N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 20, ст. 1972) изложить в следующей редакции: "Статья 12. Изъятие земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования Изъятие земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством. Лицам, относящимся к малочисленным народам, и
Решение ВАС РФ от 18.10.2012 N ВАС-5244/12 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 28 Постановления Правительства РФ от 30.06.2010 N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений">
14, части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статье 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 30.04.1992 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Федеральному закону от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", Земельному кодексу Российской Федерации, Указу Президента Российской Федерации от 16.12.1993 N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", Указу Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" и не действующим в части, устанавливающей ставку для территории Приморского края. В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса
Определение № А02-186/2021 от 24.05.2022 Верховного Суда РФ
по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Принимая обжалуемые заявителем судебные акты, суды, руководствуясь положениями статей 65, 71, 198, 200 АПК РФ, статьей 8, 83, 84 ЛК РФ, пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», статей 8, 10, 11 Федерального закона от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (далее - Закон № 49-ФЗ), приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делам №А02-1922/2019, А02-565/2020, исходили из отсутствия установленной законом совокупности условий, являющейся основанием для признания незаконным оспариваемого отказа администрации. Ссылка заявителя на определение Судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.01.2020 №88А-291/2020 по административному делу № 2а-53/2019 не имеет правового значения, поскольку выводы, изложенные
Определение № А02-799/2021 от 02.06.2022 Верховного Суда РФ
которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Суд, руководствуясь положениями статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8, пункта 6 части 1 статьи 21, статьи 41, 48 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», статьи 10 Федерального закона от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», отказал в удовлетворении заявленных требований общины, исходя из следующего. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства вступивших в законную силу судебных актов по делам № А02-1922/2019, №А02-565/2020 (в рамках которых установлено, что целью заявленных требований о выдаче разрешения на использование лесного участка является собирательство, заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор
Постановление № 08АП-5073/2017 от 30.05.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда
58 Покачаевского участкового лесничества ТО-Мегионское лесничество в Нижневартовском районе ХМАО-Югры. Срок использования лесного участка установлен с 15.09.2016 по 14.08.2017. Вместе с тем использование лесного участка осуществлялось ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» до принятия решения о его предоставлении. Так, по состоянию на 02.09.2016 на лесном участке размещалось не менее 20 жилых вагонов, а также спецтехника Общества. Кроме того, проверкой установлено, что лесной участок, используемый ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» под размещение полевого лагеря, расположен в границах территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения НВ-А3. ФИО1 лагерь размещен Обществом при отсутствии согласования с субъектами права традиционного природопользования НВ-А3. Должностным лицом Службы в соответствии с распоряжением от 20.09.2016 № 02-598/2016 проведено обследование лесного участка в квартале 58 Покачевского участкового лесничества (район КП 3 Северо-Покачевского лицензионного участка), указанного главами родового угодья ТТП НВ А-3. В ходе обследования установлено, что на участке находились: жилые вагоны (40 ед.); автомобиль «ГАЗЕЛЬ»; гусеничный трактор (1 ед.); бураны (2ед.); цистерны
Постановление № А58-3186/2021 от 22.03.2022 АС Восточно-Сибирского округа
Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Прокуратура обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятый по делу судебный акт по мотивам неправильного применения судом апелляционной инстанции Федерального закона от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 49-ФЗ), Закона Республики Саха (Якутия) от 14.04.2010 820-З № 537-IV «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (далее – Закон 820-З № 537-IV), нарушения норм процессуального права, несоответствия выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела, принять по делу новый судебный акт об отказе в
Постановление № А42-3373/2021 от 25.07.2022 АС Северо-Западного округа
прав заявителя. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 данное решение оставлено без изменения. В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, на несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 13.12.2021 и постановление от 10.03.2022, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований Кооператива. Суды, по мнению подателя жалобы, не учли, что согласно документам территориального планирования спорный участок расположен в границах территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , не приняли во внимание особенности правового регулирования использования таких территорий. В отзыве на кассационную жалобу Кооператив просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы жалобы. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, в связи с чем неявка их представителей в
Постановление № 05АП-7724/2021 от 09.12.2021 Пятого арбитражного апелляционного суда
определенных территорий, в частности в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (пункт 19 статьи 7 Закона № 119-ФЗ). Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» определено, что территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации образуются в виде особо охраняемых природных территорий с утверждением границ территорий и информированием населения об их образовании. Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации образуются для ведения малочисленными народами на этих территориях традиционного природопользования и традиционного образа жизни. Традиционным природопользованием коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации признаются исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (статья 1 Федерального закона № 49-ФЗ). Территории традиционного природопользования, согласно ст.
Решение № 7/2-129/20 от 17.03.2020 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))
- от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Объективная сторона указанного правонарушения имеет бланкетный (отсылочный) способ формулирования, предполагая при этом наличие одновременно двух условий: - несоблюдение требования о предоставлении заявления на проведение этнологической экспертизы в уполномоченный орган, и - неполучение положительного заключения этнологической экспертизы. Статьей 4.9 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правового режима территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) (далее - малочисленные народы), установленного положением о территориях традиционного природопользования малочисленных народов, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия) или органом местного самоуправления с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей, - влекущие предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических
Решение № 2А-1430/2018 от 21.03.2018 Центрального районного суда г. Красноярска (Красноярский край)
И Л: Семейная (родовая) община коренных малочисленных народов Севера «Кунноир» (Взывающий), Семейная (родовая) община коренных малочисленных народов Севера «Мандра» (Чуткая), Семейная (родовая) община коренных малочисленных народов Севера «Таимба» (Кузница), Семейная (родовая) община коренных малочисленных народов Севера «Ямбукан» (Полноводный), ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском Правительству Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что 11.05.2017 истцы обратились к административному ответчику с коллективным обращением общин об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , проживающих на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края. К коллективным обращениям были приобщены проект положения о территории традиционного природопользования коренных и малочисленных народов Севера, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края, пояснительная записка по вопросу образования территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, проживающих в <...>. На поступившее обращение руководителем Агентства по развитию Северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярска был дан разъяснительный ответ о порядке рассмотрения обращений
Решение № 2А-53/19 от 17.06.2019 Байкитского районного суда (Красноярский край)
незаконным ответ Эвенкийского районного Совета депутатов на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №. Мотивирует свои требования тем, что он является представителем коренного малочисленного народа Севера («КМНС») – <данные изъяты>. На основании ст. 8 федерального закона от 07.05.2001 г. «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ», он подал в Эвенкийский районный Совет депутатов (далее «ЭРСД» или «Райсовет») заявление от ДД.ММ.ГГГГ об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера («ТТП КМНС»), проживающих на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края, местного значения. К заявлению были приложены соответствующие документы - копия паспорта, - карты-схемы планируемой к образованию территории традиционного природопользования КМНС в Суломайском участковом лесничестве Байкитского лесничества; - описание границ планируемой к образованию территории и реестр координат поворотных точек границ. На заявление получен ответ Райсовета, в котором приводится ссылка на разъяснения Федерального агентства по делам национальностей России и делается вывод о том,
Решение № 2А-112/20 от 11.01.2021 Тунгусско-чунского районного суда (Красноярский край)
признании бездействия и возложении обязанности, мотивировав свои требования следующим. На основании Федерального закона от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», статьи 10 Закона Красноярского края от 25.11.2010 № 11-5343 «О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края» административный истец обратился в Эвенкийский районный Совет депутатов с заявлением от 17.09.2020 (вх.№424 от 21.09.2020) об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , проживающих на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края, местного значения площадью 116 566,8 (сто шестнадцать тысяч пятьсот шестьдесят шесть целых восемь десятых) га, расположенной в урочищах Аява и Фитили Чемдальского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» Эвенкийского муниципального района Красноярского края. К указанному заявлению были приложены документы, необходимые для образования территории традиционного природопользования в соответствии с действующим законодательством, а именно: документы, подтверждающие правоспособность заявителя, карта-схема планируемой к образованию территории традиционного природопользования,
Решение № 2А-1650/2022 от 07.04.2022 Абаканского городского суда (Республика Хакасия)
правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защита их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», устанавливается порядок образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов и правовой режим пользования этими территориями. Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в <адрес>, регионального значения», во исполнение указанных выше федеральных законов, образована территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов, регионального значения, утверждено Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в <адрес>, регионального значения. Как следует из п. 6.5 указанного Положения, хозяйственная деятельность на территории традиционного природопользования, за исключением указанной в пункте 6.13 настоящего Положения, осуществляется в