в отношении таких товаров не установлены запреты и ограничения, не применяются меры защиты внутреннего рынка. Таможенное декларирование и выпуск товаров, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории Союза, осуществляются до их передачи назначенным операторам почтовой связи для отправки (пункты 9, 13 статьи 286 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию , за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического
о том, что обеспечение безопасности товаров, выпускаемых в обращение на территории Союза, относится к сфере публичного интереса, в связи с чем отношения, возникающие между декларантами и таможенными органами, связанные с подтверждением соответствия ввозимых товаров, строятся на императивных началах. Объем и порядок подтверждения соответствия товаров устанавливаются законодательством и не зависят от усмотрения декларанта. В Российской Федерации отношения, возникающие при оценке соответствия продукции (соблюдения требований, предъявляемых к продукции), регулируются Законом о техническом регулировании, согласно пункту 3 статьи 46 которого на Правительство Российской Федерации возложена обязанность до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждать и ежегодно уточнять единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. При этом в силу пункта 2 статьи 184 Закона о техническом регулировании до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательная оценка соответствия, в том числе подтверждение соответствия и государственный контроль (надзор), осуществляется в соответствии с правилами и процедурами, установленными нормативными правовыми
положений пункта 2 статьи 4 и пункта 2 статьи 5 Соглашения (пункт 3 статьи 39 и подпункт 2 пункта 2 статья 40 Таможенного кодекса) выделение названного компонента из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, предполагает установление того факта, что общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу (иному лицу в пользу продавца) покрывает расходы продавца на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Таможенного союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию, а также необходимость подтверждения характера и размера упомянутых расходов. При этом таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса. Соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку) товаров, обозначенных в данной норме, может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров
товаров на таможенную территорию Таможенного союза (подпункт 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения). В силу положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Соглашения, таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем), и подтверждены им документально. Аналогичные положения в настоящее время предусмотрены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс), установившим правила определения таможенной стоимости (пункты 1 и 3 статьи 39, подпункт 2 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса). При этом действующее таможенное законодательство не содержит заранее установленного перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса. Соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров и т.п.
для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ (пункт 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» - далее Постановление N 10). Общество, являясь профессиональным участником деятельности в области таможенного дела, обладает при совершении таможенных операций правом осматривать товары, подлежащие декларированию . Следовательно, у Общества имеется возможность по исполнению возложенных на него обязанностей при декларировании товара и выявлению факта наличия в товарной партии товара, сведения о котором не были указаны в товаросопроводительных документах. Вместе с тем, Общество не воспользовалось данным правом, посчитав нецелесообразным проведение осмотра поступившей партии товара и заполнило сведения о товарах только на основании товаросопроводительных документов, понадеявшись на добросовестность контрагента. Указание Общества на то, что осмотр товара является его правом, а не
согласно разделу 2.2 договора таможенный представитель имеет право: - требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, исключающие нарушение законодательства (ст. 15 ТК ТС), в том числе и после завершения таможенного оформления товарных партий; - по своей инициативе и за счет Клиента осматривать и измерять товары, подлежащие декларированию . Вместе с тем ООО «Арт-Сервис», являясь таможенным представителем, зарегистрированным в Реестре таможенных представителей в соответствии с законодательством РФ, т.е. являясь профессиональным участком деятельности в области таможенного дела, не предпринял всех необходимых мер, предусмотренных законодательством и договором, для надлежащего выполнения своих обязанностей. Таким образом, в действиях заявителя судами установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судами не
данного дела. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, апелляционный суд находит правильной позицию арбитражного суда первой инстанции о том, что спорные дополнительные товары («синтетический ремень (стропа)» и «тюбик с термостойким силиконом») не подлежали отдельному таможенному декларированию. В то же время, как правомерно указано судом первой инстанции, из буквального толкования положений части 4 статьи 16.12 КоАП РФ, вменяемой в вину Обществу, усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности является совокупность следующих обстоятельств: а) товары, подлежащие декларированию должны быть действительно орудиями, средствами совершения или предметами административного правонарушения либо преступления; б) указанные орудия, средства совершения или предметы подлежат самостоятельному декларированию, как товары; в) имеет место несоблюдение срока подачи таможенной декларации на товары, явившиеся орудиями, средствами совершения или предметами административного правонарушения либо преступления. Из обстоятельств данного дела усматривается, что «синтетический ремень (стропа)» и «тюбик с термостойким силиконом» фактически были предъявлены Обществом к декларированию в составе основного товара 20.03.2012 по ДТ № 10202070/130312/0002071.
и с разрешения таможенного органа произвести все действия по соблюдению требований таможенного законодательства, необходимые для выпуска товаров: осмотреть, пересчитать подлежащие декларированию товары, установить точное количество и вес товаров, в том числе и у отправителя, внести в ДТ сведения обо всех товарах и их весе, в том числе до подачи таможенной декларации и воспользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС, однако общество не предприняло всех надлежащих мер и не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию , тем самым, общество правомерно признано судами виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность в ходе производства по делу об административном правонарушении, судами не установлено. Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности таможенным органом соблюдены, размер ответственности таможенным органом определен с учетом правил, определенных статьи 4.1 КоАП
органа имелись основания для освобождения общества от административной ответственности, поскольку общество предоставило в таможенный орган ДТ до выявления факта недекларирования вывозимого товара. Суды отметили, что перемещение обществом товара через государственную границу Российской Федерации без советующего декларирования носит противоправный характер и свидетельствует о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Суды пришли к выводу о том, что общество не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС. При этом суды заключили, что с учетом предоставленных таможенным законодательством прав общество имело объективную возможность по заявлению таможенному органу при подаче ДТ сведений обо всех ввозимых товарах. По мнению судов, общество имело возможность подать в таможенный орган надлежащим образом оформленную ДТ на весь объем вывозимых товаров, установить, что согласно таможенному законодательству ЕАЭС, товар, вывозимый за пределы территории Российской Федерации, классифицируемый в товарной позиции 2707 99 910 0
материалов дела усматривается, что 03.06.2011 при прибытии из порта Солоники (Греция) в порт Ростов-на-Дону (Россия) теплохода , в месте прибытия для целей открытия границы капитаном теплохода ФИО8 таможенному посту Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были предоставлены генеральная декларация от 03.06.2011, грузовая декларация от 03.06.2011, лист судовых запасов от 03.06.2011, судовая роль от 03.06.2011. Согласно указанных документов таможенному посту Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были заявлены сведения, о том, что судно в балласте и товары, подлежащие декларированию отсутствуют. Согласно листу судовых запасов 03.06.2011 при открытии границы т/п Речной порт Ростов-на-Дону были заявлены сведения о том, что на борту судна находится 15,2 тонны дизельного топлива. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода (акт таможенного досмотра №) при замере днищевой носовой цистерны №9.1, было установлено, что данная цистерна пуста. Однако при снятии замерной колонки выяснилось, что внутри колонки находится посторонний предмет цилиндрической формы, который затрудняет проведение замеров топлива в
от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что 24.10.2021 на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка Выборгской таможни по адресу: Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км автодороги «Скандинавия» А-181 (Е18) от города Выборга) из Финляндии на таможенную территорию ЕАЭС прибыло грузовое транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, прицеп с государственным регистрационным знаком № с товаром, предназначенным для ООО «АЛЬФА-ИМПЕРИАЛ», которое не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию , при перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21.11.2022, оставленным без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 11.01.2023 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 42588772 рублей 50 копеек. Изъятый товар возвращен ООО «АЛЬФА-ИМПЕРИАЛ» для надлежащего таможенного оформления. Принимая вышеуказанное постановление судья Выборгского городского суда Ленинградской области,
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу) 16 декабря 2013 года г. Чита Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Куклиной И.В., при секретаре Марий О.В., с участием представителя Читинской таможни ФИО1 рассмотрев административное дело в отношении ООО «РегионЛогистик», юридический адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ООО «РегионЛогистик» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию . Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ на Читинский таможенный пост Читинской таможни ООО «РегионЛогистик» подана в электронном виде таможенная декларация, которой присвоен номер №. В соответствии со сведениями заявленными в декларации к таможенному оформлению представлен товар: - пассажирский лифт с электрическим управлением, модель NIKKOL KLPS20, грузоподъемностью 1000 кг, скорость 1,0 м/с (заводской номер – 13РТ191), 1 штука, включая составные части: лебедка, подставка под индуктор, U – образный болт, ограничитель скорости, прижимная пластина,
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что 24.10.2021 на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка Выборгской таможни по адресу: Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км автодороги «Скандинавия» А-181 (Е18) от города Выборга) из Финляндии на таможенную территорию ЕАЭС прибыло грузовое транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, с прицепом с государственным регистрационным знаком № с товаром, предназначенным для ООО «АЛЬФА-ИМПЕРИАЛ», которое не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию , при перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01.04.2022, оставленным без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 18.05.2022, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2574977 рублей 65 копеек. Изъятый товар возвращен ООО «АЛЬФА-ИМПЕРИАЛ» для надлежащего таможенного оформления. Принимая вышеуказанное постановление судья Выборгского городского суда Ленинградской области,
частоте пересечения гражданин России ФИО2 в течение непродолжительного времени неоднократно пересекал таможенную границу Таможенного союза с сопровождаемым багажом для личного пользования весом до 50 кг., что носит системный характер, свидетельствующий о том, что данный гражданин ввозит на территорию таможенного союза товары народного потребления, явно превышающие потребности для личного пользования. На основании поручения на досмотр сопровождаемый багаж ФИО2 был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра № 10603020/181113/Ф000038 установлено, что в багаже находятся не декларированные товары, подлежащие декларированию : носки из шерстяного материала, утепленные, светло-коричневого цвета в количестве 40 пар, ритуальные ленты (кадак) предположительно из шелкового материала -400 штук; шторы в количестве 5 комплектов, из них желтого цвета -3 комплекта, зеленого цвета -2 комплекта, и мягкие игрушки в виде медведя 3 штуки, в виде собаки -3 штуки, всего 6 штук. Тем самым, ФИО2 перемещал через таможенную границу таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию в установленной форме и помещению под таможенную
