ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Требование прокурора обязательно - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Обзор судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017)
административной ответственности, установленной частями 2 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающими административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) и с грубым нарушением лицензионных требований. В ходе проверки прокурор установил, что общество реализует лекарственные препараты без соответствующей лицензии и с нарушением правил их отпуска - без рецепта врача. В отзыве на заявление общество указывало на то, что по смыслу положений Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) и пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 (далее - Положение о лицензировании N 1081), лицензионные требования являются обязательными исключительно для лиц, имеющих лицензию. Учитывая, что общество осуществляло свою деятельность без лицензии, его действия не могут быть квалифицированы по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за грубое нарушение лицензионных требований. Арбитражный суд
Решение № А53-7923/10 от 19.07.2010 АС Ростовской области
в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность. Анализ вышеуказанных норм и обстоятельств дела позволяет сделать вывод, что выполняя требование Прокуратуры Ростовской области о выделении специалистов для участия в проверочных мероприятиях которые изложены в письме Прокуратуры Ростовской области исх. 07-38-2009 от 06.04.2009г., Региональная служба по тарифам Ростовской области действовала правомерно, поскольку исполнение требований Прокурора обязательно для лиц, которым оно адресовано, а за неисполнение вышеуказанных требований законодательством предусмотрена ответственность. Таким образом, требование ОАО ПО «Водоканал» о признании незаконными действий Региональной службы по тарифам Ростовской области, выразившиеся в направлении должностных лиц на проверку, подлежит отклонению судом. Обществом также заявлено требование о признании незаконными действий Региональной службы по тарифам Ростовской области, выразившиеся в поручении должностным
Решение № А05-5599/12 от 26.06.2012 АС Архангельской области
не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. Прокурор в целях осуществления надзора за законодательством вправе проводить проверки. Судом установлено, что проверка проведена уполномоченным должностным лицом прокуратуры с привлечением в установленном порядке специалиста. Право прокурора на привлечение к участию в проверках специалистов предусмотрено ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», при этом в силу ст.6 данного Закона требования прокурора обязательны для исполнения. В рассматриваемом случае проверка проводилась во исполнение письма Прокуратуры Архангельской области от 31.01.2012 № 7-27-2012/234. В данном письме указано, что в связи с поручением Президента РФ от 12.01.2012 необходимо с привлечением специалистов органов Росздравнадзора провести проверку оптовых поставщиков лекарственных средств, аптечных сетей и аптек, в т.ч. лечебно-профилактических стационарных учреждений на предмет соблюдения ими законодательства в сфере ценообразования при реализации жизненно необходимых и важнейших лекарств и препаратов, и обеспечения ими населения, и
Постановление № 5-11/2017 от 03.02.2017 Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга (Свердловская область)
правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района», юридический адрес: 620026, <...>, ИНН <***>, КПП 668501001, ОГРН <***>, дата регистрации: 13.12.2005, установил: ООО «УК ЖКХ <адрес>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебном заседании защитник ООО «УК ЖКХ <адрес>» ФИО2 пояснил, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку не любое требование прокурора обязательно для исполнения. При проведении проверки обществу прокурором не разъяснены повод и основания проведения проверки, не указано на наличие поступившего в прокуратуру обращения о фактах нарушения закона, которое могло бы являться основанием для проведения проверки. <адрес> прокуратуры о проведении проверки не является обязательным для исполнения ООО «УК ЖКХ <адрес>», поскольку является внутренним документом прокуратуры и не может быть достаточным поводом для проведения проверки. Кроме того, задание <адрес> прокуратуры направлено на выявление задолженности управляющих компаний
Апелляционное постановление № 22-1943/2014 от 24.11.2014 Томского областного суда (Томская область)
в результате пришел к обоснованному выводу о том, что жалоба заявителей принятию к рассмотрению не подлежит. Действующее уголовно-процессуальное законодательство не обязывает руководителя следственного органа, следователя исполнять требования прокурора, данное обстоятельство не нарушает конституционные права ФИО1 и не создает ему препятствий для дальнейшего обращения к следователю в порядке ст. 47, 159, 217 УПК РФ, а также не затрудняет его доступ к правосудию. Так, согласно ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 39 УПК РФ требование прокурора обязательно для рассмотрения руководителем следственного органа в срок не позднее 5 суток, но не обязательно для исполнения и может быть отклонено соответствующим мотивированным постановлением руководителя следственного органа. Вместе с тем какой-либо ответственности следователя, руководителя следственного органа за неисполнение требований прокурора действующее уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает. Таким образом, довод о наличии в действиях следователя состава административного правонарушения за неисполнение требований прокурора является несостоятельным, поскольку в данном случае следователь совместно с прокурором действует на стороне обвинения,
Апелляционное постановление № 3/10-84/19 от 13.02.2020 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)
в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, вытекают из положений п.3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, уполномочивающих прокурора требовать от следственных органов устранение нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия. Указанные полномочия прокурора связаны с осуществлением им надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, но не с осуществлением уголовного преследования. Более того, согласно ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 39 УПК РФ, требование прокурора обязательно для рассмотрения руководителем следственного органа в срок не позднее 5 суток, но не обязательно для исполнения и может быть отклонено соответствующим мотивированным постановлением руководителя следственного органа. Таким образом, данные обстоятельства также свидетельствуют об отсутствии предмета судебного контроля в порядке ст. 125 УПК РФ, поскольку такое бездействие не нарушает законных прав и интересов заявителя, способных причинить ущерб конституционным правам и свободам заявителя либо затруднить доступ к правосудию, При таких обстоятельствах постановление суда подлежит отмене,
Постановление № 5-422/2016 от 21.12.2016 Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга (Свердловская область)
правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «****** <адрес>», юридический адрес: 620026, <адрес>, корп. «З», ******, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, установил: ООО «****** <адрес>») совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебном заседании защитник ООО «****** <адрес>» ФИО2 пояснил, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку не любое требование прокурора обязательно для исполнения. При проведении проверки обществу прокурором не разъяснены повод и основания проведения проверки, не указано на наличие поступившего в прокуратуру обращения о фактах нарушения закона, которое могло бы являться основанием для проведения проверки. <адрес> прокуратуры о проведении проверки не является обязательным для исполнения ООО «****** <адрес>», поскольку является внутренним документом прокуратуры и не может являться достаточным поводом для проведения проверки. Кроме того, задание <адрес> прокуратуры направлено на выявление задолженности управляющих компаний перед
Решение № 2А-3202/17 от 02.10.2017 Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга (Свердловская область)
судебных актов. С учетом приведенных доводов у старшего пристава имелись основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства. Срок действия исполнительного листа не истек; должностное лицо обладало правом на принятие решения по заявлению взыскателя о неисполнении судебного постановления; проверка заявления взыскателя возможна только в рамках действующего исполнительного производства и должна занять время, закон не предлагает иного способа проверки сведений о неисполнении решения суда, чем проведение дополнительных исполнительных действий в рамках действующего исполнительного производства; требование прокурора обязательно для исполнения и законность и обоснованность его требований предполагается. Сторона административного ответчика не оспаривает факт вручения ТСЖ постановления от *** только ***. Соответственно срок оспаривания постановления истцом не пропущен. Доводы заявителя о том, что оспариваемое постановление не содержит конкретных оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, не имеют юридического значения. Установлено, что судебный пристав обладал информацией, которая ставила под сомнение факт реального исполнения исполнительного документа. Заявитель не лишен права требовать