Требования к схеме расположения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. Согласно пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования,

по указанным административным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 14 октября 2019 г. административные исковые требования ФИО1 удовлетворены: признаны незаконными решения от 11 июня 2019 г. № 29/6395-1, № 29/6394-1 об отказе в образовании объектов недвижимого имущества путем перераспределения земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена; образован земельный участок площадью 945 кв. м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: г. <...>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена; образован земельный участок площадью 945 кв. м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: г. <...>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена; на департамент возложена обязанность утвердить схемы расположения указанных образуемых земельных участков согласно приведенным координатам. Дополнительным решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21 ноября 2019 г. обязанность утвердить схемы расположения образуемых земельных участков

кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Детский санаторий Сосновка Департамента здравоохранения города Москвы» на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.04.2021 по делу № А41-33844/2019 по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, «Детский санаторий Сосновка Департамента здравоохранения города Москвы» (далее – учреждение) к Комитету лесного хозяйства Московской области (далее – Мособлкомлес, комитет) со следующими требованиями: - признать незаконным бездействие Мособлкомлеса, выразившееся в неутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обязать Мособлкомлес устранить допущенные нарушения прав Заявителя, путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; - признать незаконным бездействие Мособлкомлеса, выразившееся в непринятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка Заявителю, образуемого на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обязать Мособлкомлес устранить допущенные нарушения прав Заявителя, путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления

края от 26.08.2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.05.2022, в удовлетворении требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в основу судебных актов положен Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 №762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», утвердивший указанные требования (далее -Требования). Пунктом 6 Требования устанавливаются сведения, которые обязательно

участок находится во владении истца с 1990 года, на протяжении этого времени ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно пользуется им, в связи с чем имеются основания для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности. Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции указал на то, что документы, подтверждающие право на земельный участок, содержащие сведения о его границах и позволяющие определить его местоположение, у истца отсутствуют, проект организации территории СНТ «Каспий» с указанием места расположения предоставленного истцу земельного участка и его конфигурации либо схема расположения земельного участка истца в материалы дела представлены не были, участок не индивидуализирован как объект вещных отношений и недвижимого имущества; кроме того, в администрацию и ее уполномоченные органы с заявлением о реализации своего права на приобретение земельного участка в садоводческом товариществе в порядке, предусмотренном нормами Федерального закона от 25 октября 2001 г. №

3 Порядка границы земельного участка, образуемого в целях заключения договора аренды, определяются в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласованной дирекцией соответствующего национального парка. В соответствии с п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории. Требования к схеме расположения земельного участка и основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка установлены ст. 11.10 ЗК РФ. Так в соответствии с п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае,

или договором предусмотрены иные основания ответственности. Пунктом 3 статьи 405 ГК РФ предусмотрено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Применительно к обстоятельствам настоящего дела, судами по предоставленным доказательствам установлено, что невозможность соблюдения ответчиком договорных сроков передачи товара по Договору была обусловлена длительным периодом согласования с истцом расположения элементов стажерской кабины в троллейбусах 6281.00 «Адмирал» одиночных, низкопольных большой вместимости. Судами установлено, что истцом неоднократно выставлялись новые требования к схеме расположения кабины для стажерского троллейбуса, что требовало разработок дополнительных технических решений и привело к смещению сроков поставки предмета лизинга по Договору; письмом от 07.10.2020 № 1447 с приложением протокола встречи от 17.09.2020 Предприятие признало нарушение порядка и сроков согласования компоновки элементов стажерской кабины. Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что просрочка поставки предмета лизинга отсутствует, поскольку отсутствие проекта проработанного решения по изготовлению конструкции стажерской кабины, разрозненное согласование истцом отдельных элементов схемы, предъявление

номер 58:29:3004003:731). Росимущество могло проверить данные обстоятельства, поскольку они основаны на общедоступных сведениях, либо запросить необходимую информацию у общества. При рассмотрении настоящего дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии законных препятствий для утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Сведения об образуемых земельных участках включены в Государственный кадастр недвижимости 29.01.2015, что подтверждается кадастровыми паспортами на земельные участки (т. 1, л.д. 64-89). Статьей 11.10 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены требования к схеме расположения земельного участка или земельных участков и порядку подготовки такой схемы. В развитие данной нормы приняты упомянутые Росимуществом в письме от 12.07.2016 №ПП-10/28707 нормативные правовые акты. Поскольку земельные участки, образуемые в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 58:29:3004003:246, поставлены на государственный кадастровый учет до 01.03.2015, то дальнейшая процедура, связанная с образованием таких земельных участков должна осуществляться в порядке (в том числе в части требований к представляемым документам), действовавшем до 01.03.2015. Данный вывод подтверждается

образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 12 данной статьи). Документом, устанавливающим форму и требования к схеме расположения , является приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа

находящегося в государственной или муниципальной собственности, предшествует подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Статьей 11.10 ЗК РФ установлены требования к схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Поскольку ФИО2 не состоит на жилищном учете, наличие оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении не представлено, утвержденной схемы расположения земельного участка не имеет, с соответствующим заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган не обращалась, суд не находит оснований для удовлетворения иска. В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые

расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В свою очередь, статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации содержит перечень требований к образуемым и измененным земельным участкам. Согласно положениям пункта 6 данной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Требования к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории определены Приказом Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой

расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, подаче в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предшествует подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок. Требования к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории определены в Приказе Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка

6) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории; 7) изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка; 8) установление федеральным законом запрета на приватизацию испрашиваемого земельного участка; 9) резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд; 10) наличие на испрашиваемом земельном участке зданий, строений, сооружений, не принадлежащих заявителю. В оспариваемом уведомлении ответчиком не указано, какие из предусмотренных земельным законодательством и административным регламентом требования к схеме расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» нарушены. Кроме того, отказывая в оказании муниципальной услуги, административный ответчик не должен был ограничиваться формальным рассмотрением заявления и отказом со ссылкой на отсутствие сведений о предоставлении земельного участка в архиве Администрации. При этом приводится основание не указанное в законе, предусмотренном в качестве оснований для отказа в утверждении схемы. Из смысла п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, следует, что

на основании п.п. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации отказывает Вам в предварительном согласовании земельного участка. Частью 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ установлено основание для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка по причине разработки схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам. Представленная к Вашему заявлению схема не соответствует требованиям законодательства. В ст. 11.10 ЗК РФ установлены требования к схеме расположения земельного участка. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 7 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред, от 06.02.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) возвращаем Вам заявление, в связи с несоответствием требованиям пункта 3 настоящей статьи. Вам необходимо направить заявление в соответствии ст. 39.29 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 06.02.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) с приложением