с границами первого пояса зоны санитарной охраны строгого режима и ограничением по глубине подошвой эксплуатируемого водоносного комплекса. При этом в нарушение условий лицензии на пользование недрами КРД 13883 ВЭ от 20.21.2006 с учетом дополнения к лицензии КРД 1388 ВЭ, а также требований статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 770, Требований к содержаниюпроектагорногоотвода , форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 № 461, общество не оформило по лицензии в установленном законом порядке горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода (участка недр). При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о наличии у управления правовых оснований для выдачи предписания. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе со ссылкой на иную судебную
работ на спорном участке недр, признал, что представление документов с нарушением требований пункта 39 Административного регламента является основанием для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию. Кроме того, суд установил, что в нарушение условий лицензии на пользование недрами, требований статьи 7 Закона о недрах, Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814, Требований к содержаниюпроектагорногоотвода , форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 № 461, разработка месторождения велась в соответствии проектом, который не был согласован с Госгортехнадзором России, а общество осуществляет пользование недрами без горноотводной документации. Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции. Довод общества об отсутствии у него обязанности предоставлять справки в Федеральный фонд геологической информации судами отклонен, поскольку наличие
решения об отказе в оформлении документации являются: а) несоответствие заявления и проекта горного отвода требованиям законодательства Российской Федерации о недрах; б) обнаружение недостоверных сведений в заявлении и проекте горного отвода, представленных пользователем недр; в) отсутствие лицензии на производство маркшейдерских работ у лиц, указанных в пункте 7 настоящих Правил (пункт 15 Правил № 1465). Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 № 508 (далее - Приказ № 508) утверждены Требования к содержанию проекта горного отвода , форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, согласно пункту 17 которых на плане горного отвода должен отображаться штамп в правом верхнем углу согласно Приложению № 4 к настоящим Требованиям, удостоверяющий границы горного отвода. При рассмотрении представленных материалов (проекта) Комиссией Министерства установлено, что при оформлении графических материалов к проектной документации, штамп на плане горного отвода и характерных вертикальных разрезах, оформлен не в
была подготовлена самим обществом, которое при подготовке проектной документации имело возможность учесть климатические условия, необходимые для производства работ, порядок и сроки рассмотрения Ростехнадзором заявления об уточнении границ горного отвода и оформления горноотводного акта, а также наличие в границах земельных участков, требуемых для производства работ, особо защитных участков лесов. Порядок и сроки рассмотрения Ростехнадзором заявлений об уточнении границ горного отвода установлены административным регламентом. Приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 № 461, действующим до 01.01.2021, утверждены требования к содержанию проекта горного отвода , форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода. Удовлетворение или отказ в удовлетворении заявления об оформлении горноотводного акта зависит от результата действий пользователя недр по надлежащей подготовке и подаче документации. Согласно акту проверки Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 17.06.2020 срок действия договора аренды лесного участка от 09.04.2018, предоставленный для выполнения обществом лицензионных работ, истек 15.02.2019, но общество обратилось в агентство лесного хозяйства
принятия решения об отказе в оформлении документации являются: а) несоответствие заявления и проекта горного отвода требованиям законодательства Российской Федерации о недрах; б) обнаружение недостоверных сведений в заявлении и проекте горного отвода, представленных пользователем недр; в) отсутствие лицензии на производство маркшейдерских работ у лиц, указанных в пункте 7 настоящих Правил (пункт 15 Правил № 1465). Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 №508 (далее – Приказ № 508) утверждены Требования к содержанию проекта горного отвода , форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, согласно пункту 17 которых на плане горного отвода должен отображаться штамп в правом верхнем углу согласно Приложению № 4 к настоящим Требованиям, удостоверяющий границы горного отвода. При рассмотрении представленных материалов (проекта) Комиссией установлено, что при оформлении графических материалов к проектной документации, штамп на плане горного отвода и характерных вертикальных разрезах, оформлен не в соответствии
обществом. В связи с чем, при подготовке проектной документации общество не было лишено возможности учесть климатические условия, необходимые для производства работ, порядок и сроки рассмотрения Ростехнадзором заявления об уточнении границ горного отвода и оформления горноотводного акта, а также наличие в границах земельных участков, требуемых для производства работ, особо защитных участков лесов. Порядок и сроки рассмотрения Ростехнадзором заявлений об уточнении границ горного отвода установлены административным регламентом. Приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 № 461 утверждены требования к содержанию проекта горного отвода , форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода. Удовлетворение или отказ в удовлетворении заявления об оформлении горноотводного акта зависит от результата действий пользователя недр по надлежащей подготовке и подаче документации. Согласно акту проверки Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 17.06.2020 срок действия договора аренды лесного участка от 09.04.2018, предоставленный для выполнения обществом лицензионных работ, истек 15.02.2019. Но общество обратилось в агентство лесного хозяйства
РФ от 03 мая 2012 года № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» описание границ участка недр включается в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части. Приказом Ростехнадзора от 01 ноября 2017 года № 461 «Об утверждении требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических положений, плана горного отвода и велению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» утверждены требования к содержанию проекта горного отвода , форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода. В соответствии с приказом Ростехнадзора от 01 ноября 2017 года №461 «Об утверждении требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических положений, плана горного отвода и велению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода», горноотводная документация оформляется структурными подразделениями органа государственного горного надзора, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора, а
«Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» утверждены правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода. Приказом Ростехнадзора от 01 ноября 2017 г. № 461 «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (начало действия документа – 05 марта 2018 г., окончание - 31 декабря 2020 г.) утверждены требования к содержанию проекта горного отвода , форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода. Пунктами 4, 5, 8, 8.2 названных Требований установлено, что горноотводная документация должна включать составленный по установленной форме горноотводный акт и графические приложения к горноотводному акту с условными обозначениями в системе прямоугольных координат. Как усматривается из материалов дела, ОАО «Викор» является владельцем лицензии на право пользование недрами КРД 01890 ВЭ с целевым назначением и видами
установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее соответственно документация, орган государственного горного надзора). Уточненные границы горного отвода представляют собой совокупность оконтуренных плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода - геометризованного блока недр, В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 г. № 461 «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» установлено, что настоящие Требования к содержанию проекта горного отвода , форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливают структуру и содержание проекта горного отвода при обосновании границ горного отвода, форме документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и ведению реестра горноотводной документации.Проект водозабора ООО «Кубани-Вино» протоколом № 39 от 27.07.2013 г. согласован, при этом, согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора (исх. № 726/16-12 от 17.01.2020 г.) проект горного отвода в уточненных границах у
форме, установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее соответственно документация, орган государственного горного надзора). Уточненные границы горного отвода представляют собой совокупность оконтуренных плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода - геометризованного блока недр. Приказом Ростехнадзора от 1 ноября 2017 года № 461 «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» установлено, что настоящие Требования к содержанию проекта горного отвода , форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливают структуру и содержание проекта горного отвода при обосновании границ горного отвода, форме документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и ведению реестра горноотводной документации. Как следует из материалов дела, в адрес Росприроднадзора из Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры поступила информация (исх. от 25 октября 2019 года № 7-15-3945-2019) о неисполнении лицензионных условий по лицензии на
