рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составленииактов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки. Акт № 100/ЭА-ю был составлен представителем истца ФИО5 12 апреля 2017 г. в отсутствие ответчика, при этом в нем указаны сведения об имевшем со стороны истца уведомлении ответчика от 4 апреля 2017 г. о
природопользования и охраны окружающей среды в отношении общества, содержащий и контрольное мероприятие - маркшейдерские работы. Общество воспрепятствовало проведению проверки, не ознакомившись с приказом от 04.10.2019 № 205/км, не обеспечив присутствие уполномоченных представителей в назначенное время на полигоне твердых коммунальных отходов и не допустив к объекту проверки должностных лиц, что послужило основанием для составления акта от 14.10.2019 № 030-к о невозможности проведения проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды. Полагая незаконными действия управления, в том числе по составлению указанных актов, проведению маркшейдерских работ на объекте проверке , общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями статей 9, 12, 14, 17, 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ),
после оформления акта о проведении такой проверки. Однако, как следует из материалов дела, в отношении Общества не проводилась проверка при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля в порядке, установленном Законом № 294-ФЗ. Событие правонарушения было выявлено по результатам проведенной прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга проверки в рамках осуществления прокурорского надзора. В силу пункта 3 части 2 Закона № 294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок (в том числе требования к составлению акта проверки ), не применяются при осуществлении прокурорского надзора. В связи с выявлением по результатам проведения прокурорской проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Прокурором Калининского района Санкт-Петербурга в соответствии с частью 1 статьи 28.1 и статьей 28.4 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении. Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества не было допущено
к административной ответственности не истек. Общество указывает на нарушения, которые по его мнению, были допущены при производстве по делу об административном правонарушении. В частности общество отмечает, что при составлении акта проверки представителю общества не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, не был привлечен переводчик. Вместе с тем, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (вынесения постановления прокурором) и действующим законодательством, в том числе кодексом, требования к составлению акта проверки прокурором, а также необходимость разъяснения соответствующих прав и обязанностей, предоставления переводчика не предусмотрены. В силу пункта 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по
совершения соответствующих процессуальных действий. Общество указывает на нарушения, которые по его мнению, были допущены при производстве по делу об административном правонарушении. В частности общество отмечает, что при составлении акта проверки представителю общества не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, не был привлечен переводчик. Вместе с тем, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (вынесения постановления прокурором) и действующим законодательством, в том числе КоАП РФ, требования к составлению акта проверки прокурором, а также необходимость разъяснения соответствующих прав и обязанностей, предоставления переводчика не предусмотрены. В силу пункта 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по
соответствующих процессуальных действий. Общество указывает на нарушения, которые, по его мнению, были допущены при производстве по делу об административном правонарушении. В частности общество отмечает, что при составлении акта проверки представителю общества не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не был привлечен переводчик. Вместе с тем, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (вынесения постановления прокурором) и действующим законодательством, в том числе КоАП РФ, требования к составлению акта проверки прокурором, а также необходимость разъяснения соответствующих прав и обязанностей, предоставления переводчика не предусмотрены. В силу пункта 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по
административное расследование, объяснение написано не собственноручно, отсутствуют документы, удостоверяющие личность А., ей не были разъяснены ее права и обязанности. Дело об административном правонарушении рассмотрено и протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие генерального директора ООО «АТП», без надлежащего уведомления о дате и времени составления протокола и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, таким образом, административным органом существенно нарушена предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях РФ процедура привлечения к административной ответственности. Также нарушены требования к составлению акта (проверки ) рейдового осмотра, обследования транспортного средства, в том числе нарушено право на защиту, связанную с отсутствием данных всех участников осмотра транспортного средства, им не разъяснены их права и обязанности. Протокол составлен спустя полтора месяца после выявления правонарушения, при этом административное расследование по факту не проводилось. Оснований для ареста транспортного средства, согласно ст.27.14 КоАП РФ не имелось, а соответственно, арест, помещение на стоянку и удержание там транспортного средства длительное время является незаконным и
указал, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования (п.4 ч.4 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), однако административным органом фактически административное расследование не проводилось. Таким образом, доказательства, собранные по делу до составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, результаты проверки, являются недопустимыми, так как получены с нарушением закона. Результаты проверки являются недействительным, поскольку нарушены требования к составлению акта проверки , который не содержит информацию об участии при его составлении и (или) уведомлении о его составлении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Учреждения. Кроме того, сотрудники административного органа не вправе были осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Учреждения. Просит постановление мирового судьи от 30.11.2017 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В судебное заседание представитель юридического лица ФИО5 доводы
осуществляется составлением Акта проверки. Перед началом проверки физическому лицу или представителю юридического лица, в отношении которого проводится проверка, разъясняются его права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, о чем делается запись (п.7.4 Положения). В материалы дела представлен акт проверки (без номера) от <дата>. В указанном акте отсутствует вообще указание на разъяснение прав и место для подписи проверяемого лица о разъяснении ему прав и обязанностей, что является существенным нарушением. Пунктом 8.2 Положения установлены требования к составлению Акта проверки . В акте проверки указывается: наименование органа муниципального земельного контроля; дата, номер, место и время составления акта; время начала и окончания проверки; фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт проверки; дата и номер распоряжения о проведении проверки; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при
