Требования к составу проектной документации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Правительства Российской Федерации, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административных истцов. Выслушав сообщение судьи-докладчика Романенкова Н.С, объяснения административного истца ФИО2, представляющего также интересы ВРООИ «Импульс», представителя административного ответчика Правительства Российской Федерации ФИО3, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного

рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 7, пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 7, 9, 10 Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядку ее подготовки, утвержденных приказом Минприроды России от 03.02.3017 № 54, пункта 2.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 26.06.2018 № 40, удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего. Установлено, что проектная документация в отношении спорного лесного участка разработана филиалом учреждения; лесной участок находится в границах муниципального района им. Лазо, на землях лесного фонда с целевым назначением – эксплуатационные леса; лесной участок площадью 1410,20 га образован из 119,

применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе проектной документации и требованиям к ее содержанию» утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию (далее - Положение). Одним из разделов проектной документации (раздел 5) являются сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технических решений. Заявителем не представлено органу местного самоуправления в составе проектной документации соответствующих ее разделов. Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8

конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта. При этом согласно части 10 статьи 51 ГрК РФ требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 данной статьи документов, не допускается. Во исполнение предписаний части 13 статьи 48 ГрК РФ, регулирующей вопросы архитектурно-строительного проектирования, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», которым установлены состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов. Таблицей 1.2 Приложения 10 к Постановлению № 2087 установлено разрешенное использование для зоны регулирования застройки 1-А категории И-2, предусматривающее среди прочего: - строительство зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки в деревянном либо кирпичном (с обшивкой деревом, в отдельных случаях - без обшивки) исполнении в один этаж с вальмовой кровлей (до 8,0 м до конька кровли и до 4,7 м до карниза

строительства. В пункте 10 задания указаны требования к основным технико-экономическим показателям объекта: площадь определить проектом, количество этажей -1, в соответствии с требованиями: СП-308.1325800.2017 от лимита учреждения. В пункте 14 задания указано на необходимость выполнения инженерных изысканий в объеме, необходимом для подготовки проектной документации. В пункте 15 задания указана предполагаемая (предельная) стоимость строительства объекта – 24 704 тыс. рублей. Задание на проектирование содержит иные требования к показателям объекта. В пункте 38 задания указаны требования к составу проектной документации , в том числе требования о разработке разделов проектной документации, наличие которых не является обязательным: состав разделов проектной документации выполнить в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», в объеме достаточном для проведения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости, а также осуществления строительства Разделы проектной и рабочей документации выполнить в соответствии с ГОСТ

ООО ПКБ «Волгостромпроект», утверждая, что ему не позволили завершить проектные работы, а также устранить выявленные недостатки, тем не менее, само отказалось от исполнения Контракта. При этом указанное письмо получено заявителем после направления последним уведомления о расторжении контракта № 546 от 25.03.2020. Необходимые технические условия на водоснабжение и водоотведение, газоснабжение были направлены в адрес ООО ПКБ «Волгостромпроект» посредством электронной связи. Кроме того, в пункте 5.14 раздела 12 Технического задания на проектирование объекта « Требования к составу проектной документации » указано, что сбор необходимых исходных данных для проектирования, в том числе получение технических условий осуществляется Подрядчиком. При этом адрес электронной почты ООО «ПКБ «Волгостромпроект» указан в контракте. Судом первой инстанции отмечено, что в отрицательном заключении ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве» № 63-1-2-3-007256-2020 от 13.03.2020 в пункте 2.11 раздела 2 указаны документы, предоставленные ООО «ПКБ «Волгостромпроект» для проведения экспертизы проектной документации, где указано, что предоставлены: технические условия МУП «Красноярское ЖКХ»

разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, определен частями 9 (объекты индивидуального жилищного строительства) и 7 (иные объекты капитального строительства) статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства. Требования к составу проектной документации определена в п. 12 ст. 48 ГрК РФ. Решениями Городского Собрания Сочи от 29.09.2015 № 10, вступившего в силу 17.11.2015, от 27.07.2016 № 118, вступившего в силу 09.08.2016, внесены изменения в решение Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи». Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства дополнены коэффициентом использования территории (КИТ). Коэффициент использования территории (КИТ) - вид ограничения, устанавливаемый

адрес административного истца направило отказ в утверждении проектной документации и согласовании предоставления испрашиваемого лесного участка, поскольку в состав его насаждений не входят медоносные растения, участок расположен в 160 метрах от уреза воды побережья Японского моря, также в квартале <номер> Владимиро-Александровского участкового лесничества в части выдела 17 имеется арендатор земельного участка, площадью 1,1 га М.Б.Н. Данный отказ от 27.11.2019г., ФИО1’ считает незаконным и нарушающим его права, поскольку не указано какие именно были нарушены требования к составу проектной документации и ее содержанию, какие порядки ее подготовки, несоответствия документации лесному плану Приморского края, лесохозяйственному регламенту лесничества. В ходе составления проектной документации и акта натурального технического обследования каких-либо строений, сооружений, расположенных на испрашиваемом участке обнаружено не было, участок свободен от прав третьих лиц. Отсутствие медоносных растений на испрашиваемом участке не является основанием для отказа в утверждении проектной документации, предусмотренных лесным законодательством. В связи с чем, административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным отказ

(п. 5.1.2)- Конструктивные решения оконных (балконных) блоков, а также узлов их примыкания к светопроемам наружных стен блоков (п. 5.1.3)- Показатель приведенного сопротивления теплопередаче оконного (балконного) блока (п. 5.1.3.1)- Оценка температурного режима в узлах примыкания оконных (балконных) блоков к светопроемам наружных стен (п. 5.1.3.2)- Нормируемые значения воздухо- и водопроницаемости наружной оболочки здания при действии ветра и атмосферных осадков (п. 5.1.4)- Общие требования к характеристикам оконных (балконных) блоков, применяемым при проектировании (п. 5.2)- Общие требования к составу проектной документации (гл. 6) Маркировка стеклопакетов – отсутствует. Проверить светопрозрачность заполнений оконных блоков (п. 5.1.2) – невозможно. Требования п. 5.1.3 проверить невозможно из-за отсутствия маркировки стеклопакетов (в должной форме) и отсутствия доступа к узлам примыканий оконных блоков к наружным стенам.Требования п. 5.1.3.1 проверить невозможно из-за отсутствия маркировки стеклопакетов.Эксперт не имеет возможности подтвердить соответствие (несоответствие) исследуемых узлов примыкания ПВХ окон требованиям п. 5.1.3.2, т.к. для этого необходимо проведение работ по демонтажу откосов. Разрешения суда на