Трубы стальные фкко - гражданское законодательство и судебные прецеденты

82710001514; отходы труб полимерных при замене, ремонте инженерных коммуникаций 82731111504; смесь незагрязненных строительных материалов на основе полимеров, содержащая поливинилхлорид 82799001724; отходы кровельных и изоляционных материалов в смеси при ремонте кровли зданий и сооружений 82917111714; лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий 83020001714; отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ 89000001724; шлак сварочный 91910002204; отходы (остатки) стальной сварочной проволоки 91914121204; опилки древесные, загрязненные связующими смолами 91920611434; обтирочный материал, загрязненный материалами лакокрасочными и аналогичными для нанесения покрытий, малоопасный 91930253604; обтирочный материал, загрязненный полиграфическими красками и/или мастиками, малоопасный 91930255604; тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых 92031002524; фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные 92130101524; ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей 11121001235; Абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов 45610001515; лом строительного кирпича незагрязненный 82310101215; Бой железобетонных изделий 34620002205; Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками 73130001205; КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду код ФККО 45712000000, а

проанализировав пункты 3, 6.23 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», и установив, что при продаже труб, отсоединенных от трубопроводов, общество не осуществляет операции по удалению отходов, поскольку не предполагает их последующее уничтожение или захоронение, исходил из того, что отсутствуют основания для признания спорных труб отходом группы «лом и отходы черных и цветных металлов» (код ФККО 4 60 000 00 00 0), к которой относится группа « трубы стальные нефте- газопроводов отработанные» (код ФККО 4 69 520 00 00 0) ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что обществом в результате хозяйственной и иной деятельности в указанный в представлении период были образованы отходы заявленного класса. Суды приняли во внимание, что заключением экспертизы промышленной безопасности от 16.04.2014 № З-069-14 рег. № 48-Ту-13853-2014, заключением специалиста в области экологической исследований от 28.01.2019 № 018800/15/59001/042019/И-11320/19z0133 подтверждено качественное состояние и целесообразность дальнейшего использования спорных труб, признано соответствие данного трубопровода установленным нормам,

2 994,882 тонн на общую сумму 15 836 103,80 рублей. Демонтированная труба, образованная после проведения капитального ремонта, отнесена прокуратурой в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденных приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, к блоку отходов 4 «отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9» (код ФККО 40000000000), типу отходов «лом и отходы черных и цветных металлов» (код ФККО 46000000000), подтипу отходов « трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные» (код ФККО 46952000000), группа отходов «трубы стальные газопроводов отработанные с полимерной изоляцией» (код ФККО 46952113514). Согласно ФККО к блоку отходов 4 относятся отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9 (код ФККО 40000000000), типом которых являются отходы "лом и отходы черных и цветных металлов (46000000000), а подтипом является группа отходов "трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные" (46952000000). В рассматриваемом случае демонтированные трубы отнесены прокурором к

с требованием устранить нарушения, с указанием сроков исполнения. Всего 43 пункта нарушений. Полагая, что вышеуказанное предписание Управления в части пунктов 4, 5 и 27 не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Доводы заявителя мотивированы тем, что пункты 4 и 5 Предписания возлагают дополнительные обязанности по оформлению паспорта отходов и нормированию отходов в нарушение установленных требований. Заявитель полагает, что поскольку отходы - трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (ФККО 4 69 522 12 51 4) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (ФККО 4 69 522 13 51 4) в деятельности Общества не образовывались, то обязанность по оформлению на них паспорта отходов и их нормированию отсутствовала. В подтверждение позиции заявитель представил документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также данные учета в области обращения с отходами. Ни в акте проверки, ни в Предписании Управлением

состояние и физическая форма. Таким образом, для отнесения отхода к аналогичным видам отходов, включенным в ФККО, необходимо подтвердить все вышеуказанные классификационные признаки, которые должны соответствовать информации, представленной в БДО, размещенной на сайте Росприроднадзора и на сайте https://wastebase.ru/. Следовательно, проверка правильности отнесения отхода «Трубы стальные газопроводов для транспортировки природного газа отработанные без изоляции» ООО «Газпром трансгаз Уфа» к виду отходов с кодом 4 69 521 11 51 4 и наименованием « Трубы стальные газопроводов отработанные без изоляции», включенному в ФККО , осуществляется по следующим классификационным признакам: - происхождение; - условия образования; - химический и (или) компонентный состав; - агрегатное состояние и физическая форма. Как следует из пояснений ФГБУ «ФЦАО», в результате проверки путем сопоставления классификационных признаков вида отходов с информацией, содержащей в ФККО и БДО, установлено следующее. Согласно БДО по виду отхода «Трубы стальные газопроводов отработанные без изоляции», включенному в ФККО (код по ФККО - 4 69 521 11 51

15 836 103 руб. 80 коп. Демонтированная труба, образованная после проведения капитального ремонта, сочтена прокуратурой отходом в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденных приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО), и отнесена к блоку отходов 4 «Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9» (код ФККО 40000000000), типу отходов «лом и отходы черных и цветных металлов» (код ФККО 46000000000), подтипу отходов « трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные» (код ФККО 46952000000), группа отходов «трубы стальные газопроводов отработанные с полимерной изоляцией» (код ФККО 46952113514). Согласно ФККО к блоку отходов 4 относятся отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9 (код ФККО 40000000000), типом которых являются отходы «лом и отходы черных и цветных металлов» (46000000000), подтипом является группа отходов «трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные» (46952000000). Демонтированные трубы отнесены прокурором к подтипу указанного блока отходов

июля 2019 года начальником Писаревского ЛПУМГ утвержден технический отчет по обращению с отходами за период с 27 июня 2018 года по 27 июня 2019 года, представленный в Управление Росприроднадзора по Воронежской области, из которого следует, что в процессе хозяйственной деятельности Писаревского ЛПУМГ отходы трубы стальные газопроводов отработанные, IV класса опасности, не образовывались. Из заключений, составленных муниципальным учреждением «Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей природной среды» по результатам исследования проб, отобранных на площадках временного накопления отходов (металлолом) общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград», следует, что данные отходы относятся к отходам лома и отходов черных металлов от труб газопроводов очищенных, V класс опасности (код ФККО 4 61 010 00 00 0). Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения. Оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется. Согласно ст.26 Федерального закона от 24 июня 1998 года

«Газпром газораспределение Черкесск» эксплуатирует газораспределительные сети на территории Карачаево-Черкесской Республики. Эксплуатация газораспределительных сетей - это хозяйственная деятельность должностного лица, которая включает в себя следующие мероприятия: техническая эксплуатация сети газораспределения (газопотребления); техническое обслуживание сети газораспределения (газопотребления); капитальный ремонт сети газораспределения (газопотребления); текущий ремонт сети газораспределения (газопотребления); аварийное обслуживание сети газораспределения (газопотребления); аварийно-восстановительные работы на сети газораспределения (газопотребления). При осуществлении АО «Газпром газораспределение Черкесск» указанных мероприятий, работ образуются отходы IV класса опасности: трубы стальные газопроводов, отработанные без изоляции (код по ФККО 4 69 521 11 51 4 и другие виды отходов). Согласно приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), в котором выделена отдельная группа отходов «Трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные» (4 69 520 00 00 0) в составе которой, выделено 5 видов отходов отнесенных к IV классу опасности (данные позиции отходов первоначально были внесены в Федеральный классификационный каталог отходов приказом Росприроднадзора от 16.08.2016

труб, выбраковке некондиционных труб образуется отход 5 класса опасности «Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков несортированные» (код по ФККО46101001205). Вышеназванные проекты в соответствии с действующим Порядком были представлены на рассмотрение Росприроднадзору, рассмотрены с его стороны без замечаний, и по ним изданы соответствующие приказы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Указанный в Акте проверки №34 от 29 мая 2019 года отход - трубы стальные газопроводов отработанные с полимерной изоляцией (код по ФККО 469 521 13 51 4), относящийся к 4 классу опасности в проверяемых филиалах Общества не образуется. При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что факт образования и наличия на территориях проверяемых филиалов Общества отходов - трубы стальные газопроводов отработанные с полимерной изоляцией инспектором Росприроднадзора по Воронежской области в ходе проверки не установлен. Кроме того, согласно сведениям ПНООЛР, образование отходов в виде трубы стальные газопроводов отработанные

предусматривающие запрет на применение бывших в употреблении труб зданиях и сооружениях повышенного и нормального уровня ответственности: в сетях водоснабжения, канализации, газоснабжения, в гидротехнических сооружениях, а также в качестве стальных конструкций, подвергающихся воздействию постоянных нагрузок. Следовательно трубы, демонтируемые при ремонте газопроводов не могут быть использованы в дальнейшем ООО «Газпром трансгаз Волгоград» и должны быть в соответствии с Приказом №721 МПР учтены как отходы, входящие в группу Федерального классификационного каталога отходов как « трубы стальные газопроводов отработанные без изоляции» (ФККО 469 521 11 51 4), «трубы стальные газопроводов отработанные с битумной изоляцией» (ФККО 469 521 12 51 4), «трубы стальные газопроводов отработанные с полимерной изоляцией» (ФККО 469 521 13 51 4), относящиеся к 4 классу опасности. Поскольку данная группа отходов была включена в ФККО Приказом Росприроднадзора №242 от 22 мая 2017 г., проведение исследования с целью отнесения данных отходов к конкретному классу является необязательным. Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав