27-7, 27-8 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований, установил: решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.07.2018, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2018 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 18.02.2019, судом принят отказ общества от требований в части оспаривания предписания № 27-2, производство по делу в это части прекращено, остальные требования судом рассмотрены, суд признал недействительным предписание № 27-5 в части, касающейся трубстальных нефте- и газопроводов отработанных и недействительным предписание № 27-7, в остальной части требований отказал. В жалобе заявитель просит судебные акты отменить, ссылаясь на несогласие с оценкой доказательств, установленными обстоятельствами, выводами судов, на нарушение прав и законных интересов общества. Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений
Конвенция), проанализировав пункты 3, 6.23 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», и установив, что при продаже труб, отсоединенных от трубопроводов, общество не осуществляет операции по удалению отходов, поскольку не предполагает их последующее уничтожение или захоронение, исходил из того, что отсутствуют основания для признания спорных труб отходом группы «лом и отходы черных и цветных металлов» (код ФККО 4 60 000 00 00 0), к которой относится группа « трубыстальные нефте- газопроводов отработанные » (код ФККО 4 69 520 00 00 0) ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что обществом в результате хозяйственной и иной деятельности в указанный в представлении период были образованы отходы заявленного класса. Суды приняли во внимание, что заключением экспертизы промышленной безопасности от 16.04.2014 № З-069-14 рег. № 48-Ту-13853-2014, заключением специалиста в области экологической исследований от 28.01.2019 № 018800/15/59001/042019/И-11320/19z0133 подтверждено качественное состояние и целесообразность дальнейшего использования спорных труб, признано соответствие данного трубопровода
в соответствии с действующим законодательством. Согласно сведениям Управления Росприроднадзора по Саратовской области, Покупатель (ИП ФИО1) не имеет права проводить работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, так как не имеет лицензию на осуществление деятельности в области обращения с отходами. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении «Федерального классификационного каталога отходов», передаваемый ОАО «Саратовнефтегаз» отход, а именно трубы стальные отработанные , включен в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Договором № 462-ЛТ от 18.08.2017, заключенным между ОАО «Саратовнефтегаз» и ИП ФИО1, оговорен переход права собственности на отход, следовательно, данный отход после передачи является собственностью ИП ФИО1 Таким образом, административный орган пришел к выводу о том, что ИП ФИО1 осуществлялась деятельность по
с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.10.2015 г. № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242 (зарегистрировано в Минюсте России 8 июня 2017 г. N 47008), трубы стальные отработанные газопроводов, нефтепроводов, либо инженерных' коммуникаций с битумно-полимерной изоляцией, либо без таковой, относятся к категории отходов 4 класса опасности (коды по ФККО 4 69 521 11 51 4; 4 69 521 12 51 4; 4 69 521 13 51 4; 4 69 522 12 51 4; 4 69 522 13 51 4 и 4 69 532 11 52 4). Юридическое лицо ООО «Пароль» не обращалось в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора за получением лицензии на
Ямало-Ненецкого автономного округа проведена проверка исполнения ООО «Газпром переработка» требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отработанными стальными трубами. Решением о проведении проверки от 08.01.2020 № 001/20 срок проведения проверки установлен с 09.01.2020 по 07.02.2020. Требованиями от 08.01.2020 № 01-01в-2020, от 16.01.2020 № 01-01в-2020/2 у ООО «Газпром переработка» запрошены соответствующие документы и информация. В ходе проверки прокуратура установила, что в результате проведения капитального ремонта у ООО «Газпром переработка» образуются отходы в виде труб стальных отработанных с полимерной изоляцией IV класса опасности, при этом, в нарушение требований пунктов 1 и 3 статьи 14, статьи 18, статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Газпром переработка» на образующийся отход паспорт отхода не разработан, учет данного отхода не обеспечен, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не содержит сведения об обращении с названным отходом. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой ООО «Газпром переработка»
07-06-2020 об устранений нарушений закона. С заинтересованного лица в пользу заявителя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. Возражая против принятого по делу решения, Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ее податель указывает, что материалы проведенной в отношении общества проверки указывают на образование в процессе осуществляемой ООО «Газпром переработка» деятельности по капитальному ремонту отходов в виде труб стальных отработанных . Обществом при реализации демонтируемых труб, образованных при выполнении работ по капитальному ремонту на линейной части трубопровода 38,8 км-104 км по тендеру (извещение ГП 934955), к участникам торгов предъявлялись требования о наличии лицензии на деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности. Из жалобы следует также, что экспертиза промышленной безопасности проводится не с целью проверки пригодности отдельных труб для вторичного использования после демонтажа трубопровода, а для проверки
закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 242 предусмотрено, что отход - трубы стальные отработанные включен в Федеральный классификационный каталог отходов. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением Саратовского межрайонного природоохранного прокурора от 23 ноября 2018 года в отношении ФИО1, являющегося руководителем группы экологической безопасности департамента промышленной, пожарной безопасности и охраны окружающей среды ОАО «Саратовнефтегаз», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ. Из постановления следует, что в ходе проверки прокуратурой выявлены нарушения законодательства об отходах, в связи с осуществлением ОАО «Саратовнефтегаз» деятельности по
районного суда города Саратова от 11 января 2019 года. Указывает, что вина ФИО2 подтверждена и доказана. Обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Так же указывает, что « Трубы стальные отработанные » включены в Федеральный классификационный каталог отходов, следовательно, являются отходом в силу законодательства. Считает, что в соответствии с вышеуказанным законом проданные ИП ФИО3 трубы являлись бывшими в употреблении и на момент из реализации по договору относились к отходам предприятия. Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 29 мая 2019 года, доводов жалобы, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы. Статья 30.17 Кодекса содержит исчерпывающий перечень решений, которые может
06 июня 2018 года № 077 079, в том числе по адресам № 4 (<адрес>») и № 43 (<адрес>) (том 2 л.д. 237-239, 247-248). В ходе проверки, проведенной в период с 12 по 28 ноября 2018 года прокуратурой Орловского района Орловской области, установлено, что при осуществлении деятельности НПС «Новоселово» и ЛДПС «Стальной Конь» АО «Транснефть-Дружба», в числе иных в 2016-2017 годах образовались отходы IV класса опасности: трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией, трубы стальные отработанные нефтепроводов с битумной изоляцией, что подтверждается информацией, предоставленной БРУ АО «Транснефть-Дружба» (том 2 л.д. 188-195). При этом, как установлено проверкой, паспорта на указанные отходы IV класса опасности утверждены обществом в феврале 2018 года, в нормативах образования отходов и лимитов на их размещение, данные виды отходов отсутствуют; в отчете 2ТП-отходы за 2017 год, а также в журнале первичного учета движения отходов за вышеуказанный период данные отходы не отражены (том 1, л.д. 8-12). Приведенные обстоятельства
департамента промышленной, пожарной безопасности и охраны окружающей среды ОАО «Саратовнефтегаз» ФИО3 является лицом, ответственным за соблюдение природоохранного законодательства. В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 242 Об утверждении «Федерального классификационного каталога отходов», передаваемый ОАО «Саратовнефтегаз» отход, а именно трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные, включен в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). ОАО «Саратовнефтегаз» не имеет в установленном порядке разработанного паспорта опасного отхода ( трубы стальные отработанные ). Кроме того, данный отход не учтен в Проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также в документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Далее - Закон) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены
