Целевые прогнозные показатели в области водных отношений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

обратился в суд с названным выше административным иском, в котором просил возложить на Министерство природных ресурсов Республики Бурятия обязанность организовать мероприятия по охране реки Селенга путем освобождения от самовольно возведенных объектов и приведения земельных участков, относящихся к землям водного фонда, в пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием состояние, а также совместно с Федеральным агентством водных ресурсов эти мероприятия включить при разработке и согласовании целевых прогнозных показателей и мероприятий по осуществлению полномочий в области водных отношений . В обоснование требований указывал на то, что Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства охраны водных объектов в отношении реки Селенга и ее дельты. В ходе обследования дельты реки Селенга с привлечением специалистов Управления Росреестра по Республике Бурятия, Байкальского управления Росприроднадзора по Республике Бурятия, Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства в кадастровом квартале 03:09:690101 правее протоки Старое Русло были выявлены следующие нарушения: - на земельном участке, местность Заимка

показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений на 2020 г. предусмотреть мероприятие - закрепление на местности специальными информационными знаками границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. Заявитель считает предписание неисполнимым, поскольку Перечень мероприятий направленных на достижение целевых прогнозных показателей финансируемых за счет целевых прогнозных показатели и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенции из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на осуществлении отдельных полномочий в области водных отношений на очередной финансовый год, утвержден Заместителем Правительства Ивановской области и не подлежит пересогласованию. Отказывая в признании недействительным выданного предписания, арбитражный суд исходил из следующего. Разделом 5 «Порядок внесения изменений в течении года» приказа Федерального агентства водных ресурсов от 08.02.2019г. №24 «Об утверждении регламента и организационных мероприятий по формированию бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2020 год и на плановый период 2021

субъектов Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 629 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений» согласовывают с Федеральным агентством водных ресурсов целевые прогнозные показатели на очередной финансовый год и плановый период (в случае необходимости их установления) и мероприятия, направленные на их достижение, в соответствии с примерным перечнем мероприятий по осуществлению переданных полномочий, утверждаемым Минприроды России. Из материалов дела следует, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений , в том числе: осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных

границах п. Верхний Яшкуль, с. Троицкое, п. Ики-Чонос Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, п.Улан- Эрге, п.Эрмели, п. Хогн Яшкульского РМО Республики Калмыкия на сумму 4 754 035,00 руб. (т.1, л.д. 154). В соответствии с п. 6 Правил № 629 министерство представило в Западно - Каспийское бассейновое водное управление отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений по Республике Калмыкия за январь – декабрь 2018 года (далее - отчет о расходах бюджета за 2018 год). В соответствии с отчетом о расходах бюджета за 2018 год министерством произведены расходы за счет субвенции в размере 11 038 700,00 руб., в том числе расходы на закрепление границ водоохранных зон и прибрежных полос реки Джалга в границах Яшалтинского РМО Республики Калмыкия на сумму 2 898 000,00

инстанции: Кириченко С.И.; суд апелляционной инстанции: Капустина Л.В., Буркова О.Н., Григорьева И.Ю.), установил: Общество с ограниченной ответственностью «Тендер 38» (далее – ООО «Тендер 38») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Департаменту лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области (далее – Департамент) с иском о признании государственного контракта № 61-57-256/8 от 12.08.2008 на выполнение мероприятия, направленного на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемого за счет средств, представляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в 2008 году К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «Шелеховское специализированное предприятие «Ремонт Зданий и Сооружений» (далее – ЗАО «ШСП «Ремонт Зданий и Сооружений») и Агентство по государственному заказу Иркутской области (далее – Агентство). Определением Арбитражного суда Иркутской области от 13 октября 2008 года вторым ответчиком привлечено

Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений Согласно пункту 3 Правил расходования органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 декабря текущего финансового года согласовывают с Федеральным агентством водных ресурсов целевые прогнозные показатели на очередной финансовый год и плановый период (в случае необходимости их установления) и мероприятия, направленные на их достижение, в соответствии с примерным перечнем мероприятий по осуществлению переданных полномочий, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Приказом Р от 18.03.2008 № * в соответствии с пунктом 3 Правил расходования утвержден Примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений , переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Р является исполнительным органом государственной власти в Мурманской области, осуществляющим функции по выработке региональной государственной политики и реализации государственной политики, в том числе переданным полномочиям Российской Федерации, а также участником бюджетного процесса, главным распорядителем

субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений» (далее - Правила от 27.10.2006 № 629). В соответствии с пунктом 3 Правил от 27.10.2006 № 629 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 декабря текущего финансового года согласовывают с Федеральным агентством водных ресурсов целевые прогнозные показатели на очередной финансовый год и плановый период (в случае необходимости их установления) и мероприятия, направленные на их достижение в соответствии с примерным перечнем мероприятий по осуществлению переданных полномочий, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений , реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.03.2008 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Перечень, утвержденный

бюджетам субъектов РФ на осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 N 629, органы исполнительной власти субъектов РФ не позднее 1 декабря текущего финансового года согласовывают с Федеральным агентством водных ресурсов целевые прогнозные показатели на очередной финансовый год и плановый период (в случае необходимости их установления) и мероприятия, направленные на их достижение, в соответствии с примерным перечнем мероприятий по осуществлению переданных полномочий, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Указанные нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, обязательны для применения административным ответчиком - Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области при реализации переданных полномочий РФ в области водных отношений , бездействие при реализации которых является предметом настоящего спора. Мероприятия в отношении реки Любовки в перечень мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств федерального бюджета 2021 году, не входят и в установленном законом порядке не согласовывались.