Участники кооперации государственный оборонный заказ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе исполнитель обязан вести раздельный учет результатов финансово- хозяйственной деятельности. В соответствии с пунктом 1 Правил № 47 организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации) (далее – организация), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. (далее – ресурсы) отдельно по каждому государственному контракту, контракту (далее – контракт). Каждая хозяйственная операция учитывается в составе ресурсов контракта. Частью 1 статьи 15.37 КоАП РФ определено, что неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе, в Определении от 27.02.2020 № 497-О,

в силу каких причин Завод, заключая 03.12.2015 договор с Предприятием, должен был разумно предвидеть возбуждение в отношении Общества в 2017 году дела о несостоятельности (банкротстве) на основании заявления юридического лица, не входящего в число исполнителей спорного государственного оборонного заказа, введение в отношении Общества 24.05.2017 процедуры наблюдения, включение его в реестр недобросовестных поставщиков (том 4 л.д.20-23), и дальнейшее внесение на этом основании дополнений в Технические требования на доработку 11442М-31-004ТТ, изменивших взаимосвязанные обязанности участников кооперации по исполнению государственного оборонного заказа , учитывая, что ни Завод, ни иные исполнители этого заказа наступлению указанных обстоятельств не содействовали. Из условий договора от 03.12.2015 судами не устанавливалось, что Завод должен нести риск изменения в 2017 году Технических требований 11442М-31-004ТТ по обстоятельствам, от него не зависящим, но влияющим на сроки выполнения работ по ремонту с доработкой в рамках государственного оборонного заказа. Доводы истца относительно того, что обязанность по разработке технического проекта (этап 1) в соответствии с

взаимоотношениям сторон, - не дана оценка доказательству ответчика - показаниям свидетеля ФИО4, допрошенной в судебном заседании, - ответчик не использует и не может использовать результаты работ, так как объект построен для Министерства обороны, - несмотря на то, что истец не является участником правоотношений Договора №16 от 25.03.2016, на него распространялись правила специальных норм по Федеральному закону «О государственном оборонном заказе», как на участника кооперации исполнителей, - рассчитывая пени, суд не учел, что Федеральный закон № 159-ФЗ от 29.06.2015 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязал осуществлять все расчеты только с использованием отдельных счетов. Не имея информации об открытии истцом специального счета, ООО «Альтер» не имело право и обязанности производить какие-либо перечисления истцу за работы. Истец открыл спецсчет только 08.05.2019, о чем в нарушении ч.З ст.8 ФЗ «О государственном оборонном заказе» не сообщил ответчику. Следовательно, расчет пени по первоначальному иску не

ЗАО «СКБ» является головным исполнителем государственных контрактов на поставку, модернизацию, сервисное обслуживание ВиВТ и НИОКР в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ), соисполнителем ГОЗ по кооперации, единственным источником финансирования расходов общества являются денежные средства, получаемые от Министерства обороны РФ и головных исполнителей государственного оборонного заказа на отдельные счета, использование которых ограничено целевым назначением в соответствии с Федеральным законом № 275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе». Истец был осведомлен, что является участником кооперации и выполняет часть работ по государственному оборонному заказу во исполнение государственного контракта в соответствии с ФЗ от 29.12.2012 N 275-ФЗ, согласился на условия оплаты работ в соответствии с договором, условие договора об окончательной оплате не позднее 31.12.2020 не может рассматриваться как отдельное условие о сроке, без учета отлагательного условия - поступления денежных средств от Государственного заказчика, вытекающего непосредственно из ФЗ от 29.12.2012 N 275, установленное договором условие об оплате, осложненное отлагательным условием, не противоречит действующему законодательству. Апеллянт указывает,

договора поставки от 01.07.2016 № 1418187401263020105005166/82-ОЗЭФО/16/1091, предусматривают последовательное предъявление договорных требований, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств, что не противоречит положениям пункта 11 части 1 и пункта 12 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», обязывающим как головного исполнителя, так и исполнителя принимать при заключении контрактов с исполнителями необходимые меры по их исполнению. Кроме того, из представленных в материалы дела протоколов совещаний участников кооперации следует, что Обществом осуществлялся организационный контроль за ходом исполнения государственного оборонного заказа . В силу статьи 333 ГК РФ суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ). В пункте 71 постановления Пленума

продукции, оказания услуг, выполнения работ по государственному оборонному заказу в рамках государственного контракта № 1 КЗК/35-31 от 30.11.2015 ФГУП «ПО «Маяк» 24.03.2016 заключило договор № УК- 1094с с АО «Неолант». АО «Неолант» в свою очередь заключило ряд договоров во исполнение договора № УК-1094c для целей поставок продукции, оказания услуг, выполнения работ по государственному оборонному заказу в рамках государственного контракта № 1КЗК/35-31, в том числе с 000 «Неолант Ярт». ООО «Неолант Ярт» является участником кооперации государственного оборонного заказа . В связи с односторонним отказом ФГУП «ПО «Маяк» от исполнения договора, Договор № УК- 1094с, заключенный между ФГVП «ПО «Маяк» и АО «Неолант» во исполнение государственного контракта № 1 КЗК/35-31 от 30.11.2015 для исполнения государственного оборонного заказа 16.11.2018 года был расторгнут. Правительство Российской Федерации в отношении государственного контракта № 1 КЗК/35-31 от 30.11.2015 никакого решения не принимало. ФГУП «ПО «Маяк» было уведомлено Государственным заказчиком о присвоении ИГК 1518020100012000000000000. В связи с

деятельности по каждому контракту. Согласно п. 1 Правил ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 47, организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. отдельно по каждому государственному контракту, контракту. Каждая хозяйственная операция учитывается в составе ресурсов контракта. В соответствии с ч. 1 ст. 15.37 КоАП РФ неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре на основании решения от

о государственном оборонном заказе. Установлено, что ООО «КСП» № создано ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в Едином государственной реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по адресу: <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и поставлено на налоговый учет в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю. Регистрирующим органом по отношению к юридическому лицу является – Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю. Как следует из представленной Управлением федерального казначейства по Краснодарскому краю информации, ООО «КСП» являлось участником кооперации при исполнении государственного оборонного заказа по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. По поручению прокуратуры района, сотрудниками Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю проведены контрольные мероприятия в части проведения осмотра объекта недвижимости по адресу: <адрес> Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № установлено отсутствие рабочих мест ООО «КСП», отсутствие вывески с наименованием юридического лица, отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица либо иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

и индивидуальных предпринимателей, законодательства о государственном оборонном заказе. Установлено, что ООО «Авис» ИНН № создано ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в Едином государственной реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по адресу: <адрес> (ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) и поставлено на налоговый учет в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю. Регистрирующим органом по отношению к юридическому лицу является – Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю. Как установлено в ходе проверки, ООО «Авис» является участником кооперации при исполнении государственных оборонных заказов по государственным контрактам с идентификаторами государственного оборонного заказа № и № на общую сумму контрактов 82 229 964,51 рублей. По поручению прокуратуры района, сотрудниками Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю проведены контрольные мероприятия в части проведения осмотра объекта недвижимости по адресу: <адрес> Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено отсутствие рабочих мест ООО «Авис», отсутствие вывески с наименованием юридического лица, отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица либо