574 единиц. В рамках возбужденного 29.11.2017 дела об административном правонарушении уполномоченными должностными лицами административного органа осуществлен осмотр места фактического осуществления деятельности юридического лица по указанному адресу, в ходе которого установлено, что деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не ведется, но алкогольная продукция отсутствует. По данному основанию в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении и принято оспариваемое постановление от 23.01.2018 № 22/УГК/18. В качестве нарушения обществу вменен ненадлежащий учет алкогольной продукции : при прекращении деятельности на основании лицензии 77РПО0011535 (ДТУ 11266) в ЕГАИС по адресу лицензии числится фактически отсутствующая (не списанная) алкогольная продукция в количестве 13 574 единиц, тем самым обществом нарушены положения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ), а также Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной
574 единиц. В рамках возбужденного 29.11.2017 дела об административном правонарушении уполномоченными должностными лицами административного органа осуществлен осмотр места фактического осуществления деятельности юридического лица по указанному адресу, в ходе которого установлено, что деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не ведется, но алкогольная продукция отсутствует. По данному основанию в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении и принято оспариваемое постановление от 12.01.2018 № 18. В качестве нарушения обществу вменен ненадлежащий учет алкогольной продукции : при прекращении деятельности на основании лицензии 77РПО0011535 (ДТУ 11266) в ЕГАИС по адресу лицензии числится фактически отсутствующая (не списанная) алкогольная продукция в количестве 13 574 единиц, тем самым обществом нарушены положения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ), а также Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной
Пятого кассационного суда общей юрисдикции не было учтено следующее. В силу пункта 4.3 статьи 45 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие закупку и использование фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также производство, изготовление и (или) оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов, обязаны осуществлять их учет и декларирование в порядке, установленном статьями 8 и 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в статьях 8 и 14 установлены обязанности: лиц, осуществляющих оборот фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), выполнять учет и декларирование объема оборота и использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола); учет и декларирование
алкогольной и спиртосодержащей продукции, в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке. Оценив представленные доказательства и установив наличие искажений в отношении остатков алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суды исходили из того, что общество обязано вести учет оборота алкогольнойпродукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе в течение всего срока действия лицензии. Доводы об отсутствии вины общества отклонены судами, поскольку при наличии искажений в Единой государственной автоматизированной информационной системе, общество, на которое возложена обязанность по учету в области производства и оборота алкогольной продукции, в период действия лицензии, а также в течение двух месяцев с момента ее прекращения не предприняло никаких действий для устранения имеющихся нарушений. Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.
от 22.11.95г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции Федерального закона от 21.07.05г. № 102-ФЗ), пункт11 Постановления Правительства РФ от 19.06.06г. № 380, как имеющие большую юридическую силу. Принимается во внимание так же абзац 9 Порядка заполнения данного Журнала, утвержденного Приказом ФНС России от 17.08.2006 года. Как указано в исковом заявлении, а так же следует из пояснений представителя ООО «Свит», на момент проверки в ООО «Свит» учет алкогольной продукции ведется с помощью автоматизированной системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), что свидетельствует о соблюдении обществом требований вышеуказанных нормативных актов. Предусмотренный действующим законодательством порядок учета алкогольной продукции при ее обороте ООО «Свит» не нарушены. Следовательно, в действиях ООО «Свит» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.19 КоАП РФ, в связи с чем общество незаконно было привлечено к административной ответственности, поэтому постановление Межрайонной
в случае, если дело об административном правонарушении рассматривается административным органом, то срок давности составляет два месяца, а в случае рассмотрения судьей – три месяца. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Материалами дела установлено, что отгрузка произведена в адрес общества 19.12.2012, следовательно, в этот же день оно должно было подать заявку на учет алкогольной продукции в ЕГАИС, как установлено Приказом. Таким образом, срок давности по вмененному правонарушению начал свое течение на следующий день после возврата товара обществом, т.е. 20.12.2012. Приостановление действия лицензии, на что сослался суд первой инстанции при исчислении срока давности, не имеет значения, поскольку общество обязано было внести информацию в ЕГАИС до приостановления, которое состоялось только 22.01.2013. Следовательно, срок давности начал свое течение с 20.12.2012, и истек, соответственно, 20.02.2013. В Постановлении разъяснено, что срок давности по
зафиксировано, что при проверке ночного клуба-бара «Сова», расположенного по адресу: <...>, в котором осуществляет свою деятельность предприниматель, был установлен факт розничной продажи алкогольной продукции в ассортименте в отсутствие соответствующей лицензии. Из протокола осмотра от 3 сентября 2017 года, составленного с участием двух понятых, следует, что в ночном клубе-баре «Сова» под барной стойкой находятся коробки с различной алкогольной продукцией (джин, вино, ликер, виски, вермут, водка, текила, ром, настойка горькая) нескольких наименований, при этом ведется учет алкогольной продукции посредством использования программного приложения Poster. На одном из столов для посетителей стоит бутылка игристого вина «Шарм Вэлли Голд» (л.д. 9-10). В приложенных к акту осмотра фототаблицах зафиксированы меню, расположенное на барной стойке с наименованием алкогольной продукции по видам и ее стоимостью (л.д. 11), обнаруженная под барной стойкой алкогольная продукция (л.д. 14) и реализованная бутылка игристого вина на столе для посетителей (л.д. 15). Обнаруженная алкогольная продукция перечислена в протоколе изъятия вещей и документов от
наличии в торговом зале указанного магазина отрицательных показателей остатков алкогольной продукции. В связи с тем, что по состоянию на 19 февраля 2018 года в ЕГАИС содержалась информация о наличии в торговом зале отрицательных показателей остатков алкогольной продукции, Постановлением Департамента от 17 июля 2018 года N 411/УГК/18 общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб. В качестве нарушения обществу вменен ненадлежащий учет алкогольной продукции : при прекращении деятельности на основании лицензии 77РПА0012172 (ДТУ 10767) в ЕГАИС по адресу лицензии числятся отрицательные остатки алкогольной продукции, тем самым обществом нарушены пункт 2 статьи 8, статья 14, пункт 5 статьи 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ). Полагая указанное постановление незаконным, общество обратилось
