Учет месячных проездных билетов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

системы оплаты проезда, согласно доле транспортной организации в объеме выполненной транспортной работы в муниципальном образовании и количеству транзакций. При указанных обстоятельствах суды пришли к выводу, что истцом не подтверждено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с недоказанностью совокупности элементов ответственности в виде взыскания убытков с учетом условий договора от 01.01.2012 № 7, Закона Республики Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 № 70-ЗРТ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан» (действовавшего в спорный период), постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2005 № 161 «Об утверждении Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан», постановления Кабинетом Министров Республики Татарстан от 02.07.2012 № 574 «Об утверждении Порядка предоставления электронных карт с льготным транспортным приложением и электронных карт с транспортным приложением», постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.09.2012 № 772 «Об утверждении Порядка

гражданам месячных проездных билетов и десяти поездок, приходящихся на одного пассажира в месяц. В силу п.1.2. соглашения субсидия из областного бюджета предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств доведенных до министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области . В пункте 2.2.3 соглашения определено, что получатель обязан представлять распорядителю ежемесячно, до 15числа месяца, следующего за отчетным, реестры учета выданных месячных проездных билетов и отчеты об объемах оказанных услуг по пассажирским перевозкам, акты сверки реестров учета месячных проездных билетов . При этом из п.2.2.3 соглашения следует, что представляемые документы должны соответствовать формам согласно Приложениям №4, 5, 6, 7,8 к Положению от 12.03.2013г. № 81-пп. Также на получателя в п.2.2.5. соглашения возложена обязанность по учету граждан, которым предоставлен проезд на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам. Истец в период с мая по сентябрь 2014г. в соответствии с требованиями законодательства и условиями заключенного соглашения осуществлял перевозки по сезонным (садоводческим) маршрутам отдельных категорий

подтверждать недостоверность сведений содержащихся в реестрах учета выданных месячных проездных билетов, отчетах об объемах оказанных услуг, предоставленных ОАО «Автоколонна 1948» в 2011г. в связи со следующим. Постановлением № 91-пп было предложено органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организовать, в том числе выдачу проездных билетов гражданам на основании документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области и учет выданных проездных билетов совместно с перевозчиками. Между тем фактически данные функции по оформлению и выдаче месячных проездных билетов отдельным категориям граждан Соглашением, заключенным между истцом и Управлением, возложены на самого получателя субсидии – перевозчика (п.2.2.5 соглашения). При этом, как пояснил представитель истца, учитывая опыт работы по предоставлению бесплатного проезда в прошлые года, перевозчиком за основу были приняты реестры, оформляемые в 2009-2010г.г., замечаний по поводу оформления и заполнения информации со стороны Управления и Министерства не имелось, как и не имелось замечаний и претензий по

том числе согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление уполномоченным органом, службой государственного финансового контроля Иркутской области проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий, целей и порядка предоставления субсидий; представление в территориальные подразделения ежемесячно не позднее установленного срока, по прилагаемым к Положению формам реестров учета выданных месячных проездных билетов на электронном и бумажном носителях; отчетов об объемах оказанных услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам, актов сверки реестра учета месячных проездных билетов . В соответствии с Положениями между сторонами заключены названные Соглашения, определяющее порядок предоставления в 2017 году истцу субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов и финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области по

Федерации от 14.02.2009г. № 112. Истец в период с апреля по сентябрь 2011г. в соответствии с требованиями законодательства и условиями заключенного соглашения осуществлял перевозки по сезонным (садоводческим) маршрутам отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки с выдачей им месячных проездных билетов. В подтверждение понесенных в спорный период расходов истец представил в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району документы, а именно: - ежемесячные акты сверок реестра учета месячных проездных билетов , выданных гражданам, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральными законами согласованные и подписанные с Управлением Пенсионного фонда в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области; - ежемесячные акты сверок реестра учета месячных проездных билетов, выданных гражданам, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральными законами (Почетный донор России), согласованные и подписанные с Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району; - ежемесячные трехсторонние

полной стоимости проезда до 32 рублей за разовую поездку, провоз багажа. В пункте 2 указанного постановления предусмотрено, что льгота, установленная в пункте 1, не применяется при оплате проезда гражданами при реализации ими права на льготный проезд. В связи с этим льготная стоимость проездных билетов обучающихся была установлена исходя из полной стоимости проездного билета, рассчитанной в соответствии с пунктом 8 Порядка, утвержденного приказом Комитета от 07.12.2018 № 88, с учетом размера льгот, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области, а именно: месячный проездной билет в размере 898, 75 рублей, декадный проездной билет в размере 305, 58 рублей. Полагает, что указанный расчет соответствует положениям пункта 6 Порядка предоставления льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся образовательных организаций Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 06.07.2017 № 342-ПП (в редакции, действовавшей на момент издания постановления Администрации г. Мурманска от 21.12.2018 № 4454), и положениям Порядка, утвержденного приказом Комитета от

багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112. Пунктом 2.3.4. вышеуказанных договоров определено, что Управление производит распределение между перевозчиками выпадающих доходов с учетом выполненной транспортной работы, с применением поправочных коэффициентов, учитывающих количество во исполнение указанных договоров, АО «Автокомбинат-2» осуществляло в период с января по декабрь 2013, 2014 г.г. перевозку льготных категорий граждан и обучающихся на соответствующих маршрутах. Факт оказания услуг в соответствии с указанными договорами и сложившаяся задолженность по возмещению выпадающих доходов подтверждается отчетами о выполнении планового количества рейсов за январь - декабрь 2013 г., 2014 г., платежными поручениями, сводными ведомостями о работе перевозчика за январь - декабрь 2013 г., 2014 г., отчетами о реализации льготных (месячных) проездных билетов для проезда учащихся за январь - декабрь 2013 г., 2014 г., отчетами о выполненной транспортной работе за январь - декабрь 2013 г., 2014 г., актом сверки взаимных расчетов за период с

для отображения и (или) проверки информации, содержащейся в ЭСПД, для оперативного контроля за правомерностью проезда держателя ЭСПД на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси), согласованное с электронной системой учета оператора ЭСПД, обеспечивающее передачу данных о всех транзакциях в базу данных оператора ЭСПД с возможностью выдачи (распечатки) билета или кассового чека; транзакция - учетная запись в электронной системе учета оператора ЭСПД, подтверждающая факт проезда держателя ЭСПД при помощи валидатора в транспортном средстве; месячный транспортный ресурс - денежные средства в размере стоимости социального проездного документа, установленной нормативным правовым актом Правительства Пермского края; агент - организация или организации, которые будут предоставлять услуги по приему заявлений на выдачу ЭСПД, выдаче ЭСПД и пополнению месячного транспортного ресурса на основании заключенного агентского договора с оператором ЭСПД; пункт обслуживания ЭСПД - пункт обслуживания держателей ЭСПД, осуществляющий выдачу ЭСПД и продление срока действия ЭСПД при условии внесения месячного транспортного ресурса держателем ЭСПД,