ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Учет субвенций - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 05АП-3349/19 от 19.11.2019 Верховного Суда РФ
возлагает на субъект Российской Федерации обязательств по финансовому обеспечению права инвалида на дополнительную жилую площадь. В порядке реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилищных прав инвалидов за счет средств субвенции администрация оплатила 18 кв. м приобретаемого ФИО1 жилья. Субвенция для выплаты гражданину на приобретение дополнительной жилой площади Приморскому краю не выделялась. Выводы судов основаны на правильном применении действующего законодательства, сформулированы с учетом значимых обстоятельств дела, полно и всесторонне исследованных судами. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенном судами нарушении и основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства. Субвенции , предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию государственных полномочий, имеют целевой характер и могут быть использованы для улучшения жилищных условий инвалида в объеме, установленном законом. Оплата администрацией дополнительной жилой площади, приобретаемой гражданином, также за счет средств субвенции, на чем настаивает министерство, подразумевает фактическое направление на данные выплаты денежных средств, предназначенных для обеспечения жилищных прав другого гражданина, т.е.
Определение № 305-ЭС15-16211 от 18.12.2015 Верховного Суда РФ
1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 133, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.12.2007 № 180-ОЗ «О методике расчета размера и распределения субвенций между бюджетами муниципальных районов, городских округов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению указанных субвенций бюджетам поселений», суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходил из того, что истец, как орган местного самоуправления, не полномочен заявлять о недостаточности бюджетных ассигнований из федерального бюджета, поскольку он не является непосредственным получателем средств федерального бюджета. Субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, поступают
Постановление № 12АП-2062/2015 от 30.03.2015 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
Из федерального бюджета предоставляются субвенции бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий, указанных в пункте 7 статьи 26.3 настоящего Федерального закона. Субвенции из федерального бюджета распределяются между субъектами Российской Федерации пропорционально численности населения или потребителей соответствующих бюджетных услуг с учетом объективных условий, оказывающих влияние на стоимость предоставления таких бюджетных услуг, и утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год по каждому субъекту Российской Федерации. Распределение, перечисление и учет субвенций из федерального бюджета производятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что дефицит бюджета, его дотационный характер, а также отсутствие в бюджете статей расходов на погашение задолженности, на которые ссылается должник в обоснование своей апелляционной жалобы, не может служить основанием для освобождения должника от исполнения
Определение № А29-5620/06 от 22.09.2006 АС Республики Коми
усматривается, что между Администрацией городского поселения «Вуктыл» и Администрацией муниципального района «Вуктыл» сложились отношения, связанные с распределением полномочий по исполнению бюджета МО ГП «Вуктыл» на 2006 год. Соглашение от 30.01.06 заключено во исполнение решения Совета Городского поселения «Вуктыл» № 1-6/28 от 08.02.06 «Об утверждении бюджета муниципального образования городского поселения «Вуктыл» на 2006 год». Исковые требования направлены на возврат финансовых средств в виде субвенций, переданных от истца ответчику по соглашения от 30.01.06. Формирование, перечисление и учет субвенций , предоставляемых из бюджета городского поселения «Вуктыл» бюджету муниципального района «Вуктыл» на реализацию полномочий осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 3.4 соглашения). Таким образом, между сторонами по делу сложились правоотношения, регулируемые бюджетным законодательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Поскольку рассматриваемый спор не связан с осуществлением предпринимательской,
Постановление № 06АП-1355/2015 от 09.04.2015 Шестого арбитражного апелляционного суда
заключены в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 4 статьи 15 Закона №131-ФЗ, содержат срок ихдействия, условия о досрочном его расторжении, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также финансовые санкции за неисполнение соглашения. В частности, разделом 2 соглашения предусмотрено, передача осуществления части полномочий по предмету соглашения, осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежегодно из бюджета Поярковского поселения в бюджет Михайловского района, объем которых определяется ежегодно. Формирование, перечисление и учет субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поярковского поселения бюджету Михайловского района на реализацию полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Представленными в материалы дела платежными поручениями (т.3, л.д. 80-93) подтверждается факт перечисления истцом в 2014 году в бюджет Михайловского района межбюджетных трансфертов для исполнения полномочий поселения по организации библиотечного обслуживания и организации досуга населения. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 13970/10, в случае наличия
Определение № А29-1386/07 от 15.05.2006 АС Республики Коми
дела, 30 января 2006 г. Администрацией городского поселения «Вуктыл» и Администрацией муниципального района «Вуктыл» заключено соглашение по передаче полномочий в сфере обеспечения услугами организации культуры и библиотечного обслуживания; содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб; содержания муниципального жилищного фонда. Предметом основного требования истца по настоящему делу является взыскание неосновательного обогащения в виде возврата суммы субвенций, полученной ответчиком на основании указанного соглашения. Вместе с тем, пунктом 3.4. соглашения от 30.01.2006 г. предусмотрено, что формирование, перечисление и учет субвенций , предоставляемых из бюджета городского поселения «Вуктыл» бюджету муниципального района «Вуктыл» на реализацию полномочий осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, из анализа условий соглашения следует, что настоящий спор имеет публично-правовую природу, поскольку правоотношения сторон регулируются бюджетным законодательством. Согласно пункту 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса
Решение № 2-262/2013 от 26.04.2013 Полтавского районного суда (Омская область)
Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций , предоставляемых из регионального фонда компенсаций, производятся в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Кроме того, в силу п.5 ст. 19 ФЗ № 131-ФЗ органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. В соответствии с п.2 Устава МУЗ ЦРБ Полтавского района учредителем данного муниципального учреждения являлась Администрация Полтавского муниципального района Омской области. Факт не
Апелляционное определение № 33-1572/2013 от 05.02.2013 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)
самоуправления в Российской Федерации» определяет порядок предоставления субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных полномочий. Порядок формирования, распределения, перечисления и учет субвенций , регулируется Бюджетным кодексом РФ. Согласно ст. 140 БК РФ под субвенциями местным бюджетам субъекта РФ понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий РФ, субъектов РФ, переданных для осуществления органами местного самоуправления. Как установлено судом, на 2012 год Администрацией была представлена в Министерство образования РБ заявка на выделение субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот на ... рублей, ФИО 1 в указанной заявке
Апелляционное определение № 33-1230/2015 от 19.02.2015 Оренбургского областного суда (Оренбургская область)
значения по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования с (дата) года за счет субвенций, предоставленных из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Бюджетным кодексом, Решением Совета депутатов МО Первомайский район от (дата) года №. Порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, размер субвенций и сроки их перечисления определяются приложением к настоящему соглашению. Формирование, перечисление и учет субвенций , передаваемых из бюджета МО Первомайский район бюджету МО Ленинский сельсовет, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Аналогичные соглашения заключены (дата) года, (дата) года. В соответствии с договором о *** обслуживании от (дата) года, заключенным между Администрацией МО Ленинский сельсовет (исполнителем) и МБДОУ «Детский сад «Тополек» (заказчиком), Администрация МО Ленинский сельсовет обязалась осуществлять финансово-экономическое и *** обслуживание заказчика в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской), налоговой, статистической отчетности.
Апелляционное определение № 33-1606/2015 от 10.03.2015 Оренбургского областного суда (Оренбургская область)
вопросов местного значения по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования с (дата) за счет субвенций, предоставленных из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Бюджетным кодексом, Решением Совета депутатов МО Первомайский район от (дата) №. Порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, размер субвенций и сроки их перечисления определяются приложением к настоящему соглашению. Формирование, перечисление и учет субвенций , передаваемых из бюджета МО Первомайский район бюджету МО Ленинский сельсовет, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Аналогичные соглашения заключены (дата) В соответствии с договором о бухгалтерском обслуживании от (дата), заключенным между Администрацией МО Ленинский сельсовет (исполнителем) и МБДОУ «Детский сад «Тополек» (заказчиком), Администрация МО Ленинский сельсовет обязалась осуществлять финансово-экономическое и бухгалтерское обслуживание заказчика в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской), налоговой, статистической отчетности. Бухгалтерское обслуживание по настоящему
Решение № 2-1166/12 от 04.12.2012 Мелеузовского районного суда (Республика Башкортостан)
самоуправления в Российской Федерации» определяет порядок предоставления субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных полномочий. Порядок формирования, распределения, перечисления и учет субвенций , регулируется Бюджетным кодексом РФ. Согласно ст. 140 БК РФ, под субвенциями местным бюджетам субъекта РФ понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий РФ, субъектов РФ, переданных для осуществления органами местного самоуправления. Как достоверно установлено в ходе судебного заседания, на 2012 год Администрацией была представлена в Министерство образование РБ Заявка на выделение субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот на 26611200 рублей, ФИО2