экспертизы, доводы и возражения сторон, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, отметив учет выпадающих доходов в последующих тарифных решениях, а также перечисление обществу соответствующих субсидий. Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций. Доводы заявителя о доказанности совокупности необходимых условий для возложения ответственности за причиненные убытки подлежат отклонению как направленные на иную оценку доказательств, установленных судебными инстанциями обстоятельств и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. С учетом изложенного судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрениев судебном заседании Судебной коллегии
один вид транспорта, в том числе для льготных категорий пассажиров, при этом указанный нормативный акт не предусматривает порядка компенсации убытков, возникающих в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по проезду в общественном транспорте; названное постановление РЭК в установленном прядке не оспорено, принявшим органом не отменено, является действующим. Суды пришли к выводу о том, что факт возникновения убытков истцом не доказан. Расчет истца, построенный только на сопоставлении разницы между стоимостью проездных билетов, без учета выпадающих доходов и избытков денежных средств у перевозчика, является неверным, не основанным на сложившейся в 2010 году ситуации. В расчет не приняты во внимание суммы, полученные от пассажиров, оплачивающих проезд в общем порядке; не представлено доказательств о размере средств от перевозки пассажиров, оплачивающих проезд в общем порядке. Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судами не допущено. Ссылка заявителя на судебные акты, принятые арбитражными судами
04 июня 2019 г. № 1477-2019-За-50/2019, составленном Санкт-Петербургским институтом независимой экспертизы и оценки, сделал обоснованный вывод о том, что сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для сетевых организаций на первое и второе полугодия 2018 года необоснованно рассчитаны органом регулирования без учета пункта 4 постановления от 28 августа 2017 г. № 1016 на основании пунктов 48, 49 Методических указаний № 1554/17, поскольку размер сбытовых надбавок для сетевых организаций согласно формулам, содержащимся в данных пунктах, подлежит определению начиная с 2019 года. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции. Также Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции относительно необоснованного исключения органом регулирования из состава необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика на 2018 год выпадающихдоходов 2016 года, связанных с отклонением стоимости энергетической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком для целей поставки населению, в размере 22 064 тыс. руб. В соответствии с пунктом 50 Методических указаний № 1554/17 необходимая валовая выручка гарантирующего поставщика для целей
власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения по корректировке устанавливаемого долгосрочного тарифа, при этом выпадающие доходы могут учитываться в тарифах на один или несколько периодов, но, по общему правилу, ограничивающему такой учет, не позднее, чем на третий расчетный период регулирования. Указанные нормы предусматривают возможность учета выпадающих доходов регулируемой организации исключительно за предшествующий период регулирования. На основании изложенного, при корректировке регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую ПАО «Камчатскэнерго» потребителям, на 2023 год учет выпадающих доходов ограничен 2021 годом. Из пояснений истца суд установил, что спорные убытки обществом не предъявлялись для учета в тариф в последующие периоды (2021–2023 годы). Согласно письменному мнению РСТЦ от 20.02.2023, на протяжении нескольких лет, в том числе с 2020 по 2022 год ПАО «Камчатскэнерго» ежегодно обращалось в РСТЦ с заявлением об установлении (изменении) тарифов в сфере теплоснабжения, а РСТЦ путем издания нормативного правового акта устанавливала тарифы на очередной период регулирования, при этом ни в
за перевозку льготных пассажиров маршрута № 19 за январь, февраль и март 2011 года. Факт недостоверности сведений о количестве перевезенных льготных пассажиров, содержащихся в книге учета реализации билетов, Комитет по финансам и Комитет по развитию инфраструктуры не доказали. Ссылку в акте от 12.03.2012г. на отсутствие у предпринимателя книги учета доходов, как нарушение условий пункта 2.1.4 договора и подтверждение недостоверности отраженных сумм выпадающих доходов, апелляционный суд считает несостоятельной, поскольку в силу пункт 2.1.4 договора учет выпадающих доходов осуществляется не на основании книги учета доходов, а на основании рулонных билетов. Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии автотранспорта ответчика на маршруте №19 в спорный период сделан по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и с нарушением норм процессуального права (статей 64, 71 АПК РФ), что привело к принятию неправильного решения в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере 64 728руб. Указанная сумма относится к расходам ответчика по предоставлению
2009 году – 0,079 Гкал при отсутствии утвержденного норматива на подогрев (после признания недействующим постановления от 08.10.2008 № 2100) и отказа в признании судом тарифа на горячую воду недействующим, не может служить основанием для возложения на Муниципальное образование обязанности по возмещению убытков в заявленном размере, так как объективно возможными и существующими являются факты несоответствия фактических параметров деятельности, в отношении которой осуществляется ценовое регулирование, плановым, что нашло отражение в законодательстве о тарифном регулировании, предполагающем учет выпадающих доходов организаций в следующих периодах регулирования. Кроме того, ссылаясь на то, что весь учет по реализации ОАО «ТГК-9» тепловой энергии (теплоносителя) на территории субъектов осуществления деятельности велся общий без разделения на города и субъекты, при этом Общество по итогам года была получена прибыль, истец указывает, что заявленные требования о взыскании убытков являются требованиями о взыскании упущенной выгоды. Между тем, в соответствии со статьей 3 Закона № 210-ФЗ общим принципом регулирования тарифов и надбавок является
выгоде Истца; - при расчете размера платы за технологическое присоединение затраты Истца на проведение мероприятий по технологическому присоединению учитываются не в полном объеме. Частичная компенсация затрат Истца осуществляется за счет учета при установлении тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии (статья 23.2 Закона «Об электроэнергетике»). Однако нарушение ответчиком срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению влечет невозможность для истца учета затрат за тот период, в котором они фактически понесены (так как, согласно законодательству, учет выпадающих доходов возможен только после подписания акта об осуществлении технологического присоединения (Методические указания по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям). Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Подпунктом «в» пункта 16 Правил №861
транспортировкой, переработкой, хранением, распределением и поставкой (реализацией) газа. При расчете тарифов ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» были представлены материалы, обосновывающие образование убытков, между тем, органом регулирования не применялись меры по приведению розничных цен в соответствие с действующим законодательством и по компенсации выпадающих доходов ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург». Вопреки доводам жалоб, Методические указания по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утвержденные приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 412-э/8, не предусматривают учет выпадающих доходов , возникающих при реализации газа для населения, при расчете снабженческо-сбытовых услуг. Таким образом, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что Правительством Оренбургской области были допущены нарушения норм действующего законодательства, выразившиеся в принятии тарифного решения в области газоснабжения с нарушением сумм всех составляющих розничной цены газа для населения, а также не обеспечивающего возмещения поставщику газа (газоснабжающей организации) экономически обоснованных затрат, связанных с добычей, транспортировкой и поставкой (реализацией) газа. Доводы жалобы о том,
Размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств до 15 кВт (включительно) к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Республики Алтай на 2019 год определен Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 26 декабря 2018 года №51/3 и составляет 550 руб. Методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 11 сентября 2014 г. N 215-э/1 (далее - Методические указания N 215-э/1), предусмотрен учет выпадающих доходов на основании фактических данных за предыдущий период регулирования на основании выполненных договоров и актов приемки выполненных работ на технологическое присоединение. Подпунктом "д" пункта 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, предусмотрено, что процедура технологического присоединения включает, в том числе осуществление
не более чем 150 кВТ не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от несуществующих объектов электросетевого хозяйства до присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электоэнергетики. Из абзаца 8 пункта 87 Основ ценообразования следует, что расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики с максимальной мощностью не более 150 кВт составляют выпадающие доходы сетевой организации. Методическими указаниями по определению выпадающих доходов предусмотрен учет выпадающих доходов на основании выполненных договоров и актов приемки выполненных работ на технологическое присоединение. Таким образом, действующее нормативное регулирование предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения. Согласно письму Федеральной Антимонопольной службы России от 28.04.2022 № ВК/43324/22 правоотношения о возмещении понесенных расходов, возникающих за рамками деятельности технологического присоединения, не могут быть урегулированы Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденным приказом ФАС России от
видам деятельности, связанные с превышением учтенного при установлении тарифов объема полезного отпуска над фактическим, то средства на компенсацию таких выпадающих доходов учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные выпадающие доходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме. Из анализа указанных норм права следует, что учет выпадающих доходов регулируемой организации возможен только за предшествующий период регулирований. Следовательно в данном случае, если выпадающие доходы по статье «Расходы за топливо» за 2018 год и были бы заявлены административном истцом, то они не могли бы быть учтены до окончания финансового 2018 года. Данные выпадающие доходы могли бы быть заявлены административным истцом при утверждении НВВ начиная с 2020 года, в связи с чем, основания административного иска в данной части являются необоснованными. Также, Министерством правомерно снижены
своей части технических условий. Письмом от 17.01.2019 сетевая\ организация направила в адрес ответчика уведомление о в своей готовности осуществить технологическое присоединение объекта. В случае отсутствия заинтересованности в исполнении договора обществом предложено расторгнуть договор. До настоящего времени уведомление о готовности осуществить технологическое присоединение либо о заявление о расторжении договора в адрес сетевой организации не поступило. Ответчику было направлено предложение о расторжении договора, но документов, свидетельствующих о согласии ответчика н расторжение договора получены не были. Учет выпадающих доходов на основании фактических данных за предыдущий период регулирования производится на основании исполненных договоров технологического присоединения. В результате несвоевременного выполнения ответчиком мероприятий о технологическому присоединению истец несет негативные последствия: необоснованно резервируется мощность и используются ресурсы световой организации; истец не имеет возможности приступить к оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием указанной в технологических условиях точки присоединения и соответственно получать плату за оказание услуг по передаче энергии; при расчете размера платы за технологическое присоедини
