Указ о денежном поощрении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

976) 3. Утратил силу с 1 августа 2006 года. - Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763. (см. текст в предыдущей редакции) 4. Утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Указ Президента РФ от 30.09.2013 N 742. (см. текст в предыдущей редакции) 5. Утратил силу с 1 августа 2006 года. - Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763. (см. текст в предыдущей редакции) 6. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 25 июня 2002 г. N 662 "О денежном поощрении федеральных государственных служащих, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы в Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2576). 7. Правительству Российской Федерации: а) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2004 год; б) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом. 8. Настоящий Указ распространяется: а) на Руководителя Аппарата Правительства Российской

соотношения должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Правительства Российской Федерации и воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее - таблица), утвержденная этим Указом, и таблица соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы и воинских званий, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 2012 г. N 1100 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Администрации Президента Российской Федерации". Помимо этого, изменено предусмотренное разделом 4 приложения N 1 к Указу исчисление ежемесячного денежного поощрения , которое выплачивается в настоящее время с уменьшением (пункты 2, 4). Так, должность главного консультанта Аппарата Правительства Российской Федерации согласно пункту 9 таблицы соотносится с должностью офицера в управлении объединенного стратегического командования военного округа, месячный оклад которого в соответствии с приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" составляет 25000 руб., ежемесячное денежное поощрение

соотношения должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Правительства Российской Федерации и воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее - таблица), утвержденная этим Указом, и таблица соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы и воинских званий, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 2012 г. N 1100 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Администрации Президента Российской Федерации". Кроме того, изменено предусмотренное разделом 4 приложения N 1 к Указу исчисление ежемесячного денежного поощрения , которое выплачивается в настоящее время с уменьшением (пункты 2, 4). Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлено, что размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации (часть 3). Статьей 15 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и статьями 3, 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации проведение единой финансовой

центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии осуществляется персонально на основании сдачи ими квалификационного экзамена, проводимого по решению Руководителя Федерального агентства или по инициативе государственного гражданского служащего. 3.3. Со дня присвоения работнику центрального аппарата классного чина ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином (оклад за классный чин) в размере, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (приложение N 2). IV. Порядок использования средств фонда оплаты труда, предназначенных для установления надбавок к должностным окладам, и выплаты ежемесячного денежного поощрения 4.1. Работникам центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в следующих размерах: При стаже гражданской службы: (в процентах) от 1 года до 5 лет 10 от 5 лет до 10 лет 15 от 10 лет до 15 лет 20 свыше 15

формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год). Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 93-АПА19-3 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Москва 25 сентября 2019 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Хаменкова В.Б., судей Горчаковой Е.В. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Тимохине И.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Магаданской области о признании недействующим Указа губернатора Магаданской области от 4 марта 2019 года № 58-у «О порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим Магаданской области» по апелляционному представлению прокурора на решение Магаданского областного суда от 17 июня 2019 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Указом губернатора Магаданской области от 4 марта 2019 года № 58-у (далее - Указ

№ 1889 установлено, что размеры ежемесячного денежного поощрения устанавливаются по государственным органам дифференцированно относительно оклада ежемесячного денежного содержания с соответствующими дополнительными выплатами, начислениями и коэффициентами указами Председателя Правительства Республики Тыва. На основании Закона Республики Тыва от 06.07.2006 № 1889 ВХ-1 принят указ Председателя Правительства Республики Тыва от 04.08.2006 № 116 «О размере ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Тыва», в соответствии с пунктом 1 которого (в редакции указа Председателя Правительства Республики Тыва от 10.11.2009 № 255)) размер ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Тыва установлен в размере одного оклада денежного содержания с учетом районного коэффициента и северной надбавки. Таким образом, федеральным законодательством установлено исчисление ежемесячного денежного поощрения исходя из должностного оклада, а законодательством Республики Тыва - исходя из оклада ежемесячного денежного содержания, который состоит из должностного оклада и оклада за классный чин. Правомерность, положений Закона Республики Тыва от 06.07.2006 № 1889 ВХ-1 в части установления размеров ежемесячного

служащих» (далее –Указ Президента № 763) фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год). Пунктом 9 Указа Президента N 763 фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного

1 к Указу Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (далее – Указ № 763) как для должностных лиц федеральных государственных гражданских служащих территориального органа федерального органа исполнительной власти межрайонного, городского (районного) уровня. Указом № 763 утвержден Раздел 11. «Должностные оклады и ежемесячное денежное поощрение федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». Подразделом 3 раздела 11 приложения № 1 к Указу № 763 установлены «Должностные оклады и ежемесячное денежное поощрение федеральных государственных гражданских служащих территориального органа федерального органа исполнительной власти межрайонного, городского (районного) уровня», подлежавшие применению, по мнению УФК по Иркутской области. В то же время подразделом 1. раздела 11 приложения № 1 к Указу № 763 установлены «Должностные оклады и ежемесячное денежное поощрение федеральных государственных гражданских служащих территориального органа федерального органа исполнительной власти межрегионального уровня». Как установили суды и не оспорило в кассационной жалобе УФК по Иркутской области, начальник

деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, суды двух инстанций указали, что выделенные из федерального бюджета в качестве субвенции субъекту Российской Федерации, при отсутствии в соглашениях особых условий, предусматривающих применение норм Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежат расходованию в соответствии с Указом № 763. Отклоняя доводы Департамента, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2005 № 77-ЗАО «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа» и постановление Губернатора автономного округа от 21.06.2010 № 122-ПГ «О порядке установления отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения государственным гражданским служащим исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа» в данном случае не применимы, так как к заработной плате работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, подлежат применению размеры дополнительных выплат, установленные федеральными органами государственной власти. Доводы Департамента о том, что премии выплачивались за счет экономии фонда оплаты труда,

КоАП РФ в связи с перечислением им средств иного межбюджетного трансферта в размере 100 000 руб. в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ», не являющегося сельским поселением, для перечисления получателю поощрения - МКУК «Арманский центр досуга», расположенному на территории этого городского округа. Меры государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений и их работников, определены Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062 (далее - Указ № 1062), которым предусмотрена ежегодная выплата, начиная с 2013 года: а) 1000 денежных поощрений в размере 100 тыс. рублей каждое - лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений; б) 1000 денежных поощрений в размере 50 тыс. рублей каждое - лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений. Согласно пункту 3 Указа № 1062 финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией этого Указа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству культуры Российской Федерации на предоставление

поощрению по следующим основаниям: несвоевременное или некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных служебными контрактами и должностными регламентами; нарушение установленного порядка предоставления государственных услуг; несвоевременное или некачественное выполнение заданий, приказов и распоряжений руководителей; совершение прогула, в том числе отсутствие на работе более четырех часов в течение рабочего дня без уважительных причин; появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения; другие нарушения служебной дисциплины (пункт 3.2 Порядка). По мнению прокурора, оспариваемый Указ, утвердивший Порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим Магаданской области, принят с превышением компетенции, поскольку региональным законодательством губернатору Магаданской области не предоставлено право определять порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения, устанавливать иной размер такого поощрения, в том числе случаи его невыплаты. Приведенное утверждение прокурора противоречит действующему законодательству. Согласно части 7 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих субъекта Российской

парашютно-десантного полка <данные изъяты> гвардейской воздушно-десантной дивизии, в которой проходил службу по контракту. За период прохождения воинской службы в указанной части, командиром данной части, он был представлен к награждению государственной наградой Российской Федерации - медалью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации было реализовано вышеуказанное представление и он был награжден медалью <данные изъяты>, однако в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу" (с изменениями и дополнениями) командиром части не был издан Приказ о выплате ему единовременного денежного поощрения при награждении медалью Российской Федерации по причине того, что он на момент награждения государственной наградой был исключен из списков личного состава войсковой части. Считает, что своими бездействиями, выразившимися в не издании Приказа о выплате ему единовременного денежного поощрения при награждении его государственной наградой Российской Федерации, грубо нарушено его право на получение данного поощрения по следующим основаниям. В соответствии

дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от 14.12.2009г. №960 (в настоящее время утратил силу). Указанный нормативный правовой акт МВД России устанавливал выплату единовременного поощрения в целях реализации Указа Президента РФ от 25.07.2006г. №765 (что следует из сноски к п. 91), и также не содержал положений о распространении его действия на сотрудников органов внутренних дел, награжденных до вступления в силу Указа Президента РФ от 25.07.2006г. №765. Ранее действовавший Приказ МВД РФ от 30.09.1999г. №750 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел" не содержал норм, устанавливающих выплату единовременного поощрения в связи с награждением государственными наградами РФ. С учетом изложенных норм права и установленных обстоятельств, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что со стороны ответчика не имело место нарушение прав истца на получение единовременных денежных пособий за награждение государственными наградами в связи с отсутствием такого права, суд приходит к выводам о том, что заявленные исковые требования о взыскании единовременного

Российской Федерации. Согласно п. 15 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 25.07.2006 N 765 (в редакции Указа Президента РФ от 06.08.2017 N 353) "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу" при награждении орденами Российской Федерации предусмотрена выплата военнослужащим единовременного поощрения в размере пяти окладов месячного денежного содержания (подп. «г»). Единовременное поощрение выплачивается исходя из размеров должностного оклада (оклада по воинской должности) и оклада за классный чин (оклада по воинскому званию, доплаты за классный чин, оклада за дипломатический ранг, оклада за классный чин юстиции, оклада за специальное звание, доплаты за специальное звание), установленных на дату издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении (п. 2 Указа). Согласно

в том числе и на ФИО2, который являлся начальником комендатуры охраны и обслуживания войсковой части <данные изъяты1>, возложена обязанность по подготовке соответствующих разделов в проект приказа командира войсковой части <данные изъяты1>, суд находит несостоятельным, поскольку административный истец не должен был направлять в отношении самого себя проект приказа о производстве данной выплаты, издание такого приказа, как указано выше, являлось обязанностью его вышестоящего командира в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 765. Издание приказа о выплате ФИО2 единовременного денежного поощрения по истечении установленного Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» месячного срока со дня издания правового акта о его награждении, не может являться основанием для отказа в выплате единовременного денежного поощрения, поскольку по смыслу приведенного положения оно определяет порядок действий государственного органа, несоблюдение которого не лишает награжденного права на получение выплаты. Согласно