ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Универсальные услуги связи - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 307-АД17-3647 от 28.04.2017 Верховного Суда РФ
для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из оспариваемых судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил установленный административным органом в результате проведенного мониторинга факт нарушения обществом требований пункта 5 Правил оказания универсальных услуг связи , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241. На основании полученных данных управлением в отношении общества по факту несоблюдения условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией на оказание телематических услуг связи от 16.02.2016 № 135993 составлен протокол об административном правонарушении от 03.08.2016 № АП-29/3/579. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Частью 3 статьи
Определение № А26-9774/2017 от 18.05.2018 Верховного Суда РФ
актов, основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением послужили выводы административного органа об оказании оператором услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), поскольку в населенных пунктах Медвежьегорского района (г. Медвежьегорск, п. Падун, п. Пиндуши), Пудожского района (д. Филимоновская), Кондопожского района (п. Гирвас, д. Святнаволок, п. Юстозеро) Республики Карелия в момент проверки были неисправны (отсутствовали) таксофоны, и не была организована продажа карт оплаты универсальных услуг связи . Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями пунктов 2, 6 Правил оказания универсальных услуг связи, пунктов 4, 11 раздела V Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, и пунктов 4, 11 лицензионных требований к лицензии №
Определение № 13АП-28866/19 от 28.07.2020 Верховного Суда РФ
судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из оспариваемых судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил установленный административным органом в результате проведенного мониторинга факт нарушения обществом требований пунктов 2, 4, 7 Правил оказания универсальных услуг связи , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241, пункта 9 Приложения № 1 приказа Минкомсвязи Российской Федерации от 30.09.2015 № 371, что выразилось в неработоспособности таксофонов в период с 16.05.2019 по 06.06.2019 в 33 населенных пунктах Калининградской области. На основании полученных данных управлением в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 25.06.2019 № АП-39/02/315. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в суд с заявлением о привлечении общества к административной
Решение № АКПИ19-4 от 02.04.2019 Верховного Суда РФ
№ 65-БЗС на выполнение работ по строительству головного универсального атомного ледокола проекта 22220 от 23 августа 2012 г. и по государственному контракту № 169/Д-469-2014 на выполнение работ по строительству первого и второго серийных универсальных атомных ледоколов проекта 22220 от 27 мая 2014 г., Письмо запрещает увеличивать за счет государственного заказчика ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с 2019 г., ставит в неравное положение исполнителей государственных контрактов, поражая их в правах, по сравнению с участниками гражданского оборота, исполнителями договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», исполнителями государственного оборонного заказа. Он полагает, что Письмо не позволяет изменять цену государственных контрактов в связи с повышением НДС в 2019 г., а также заставляет участников Закона о контрактной системе соразмерно уменьшить эквивалентный размер оплаты за выполненные работы, поставленную продукцию, оказанные услуги, то есть денежные средства, которые остаются в
Постановление № А26-2802/17 от 20.09.2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено материалами дела, Управлением на основании приказа руководителя № 265-нд от 28.12.2016 в период с 10.01.2017 по 31.03.2017 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ПАО «Ростелеком» по лицензии на оказание телематических услуг связи №135993. В ходе проведения систематического наблюдения установлено, что в населенных пунктах деревня Попов Порог Сегежского района, поселок Пиндуши Медвежьегорского района и в г. Петрозаводске Республики Карелия не оказываются должным образом универсальные услуги связи по предоставлению доступа к сети «Интернет», что является нарушением пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункта 3 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 года № 241, пунктов 4, 5, 10 раздела XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 года № 87, пунктов 4, 5, 10 условий осуществления деятельности
Постановление № 13АП-10170/2018 от 06.06.2018 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
материалов дела, на основании приказа от 13.12.2017 № 133- нд в период с 14.12.2017 по 27.12.2017 Управлением проведена внеплановая выездная проверка ПАО «Ростелеком» (Ставропольский филиал), в ходе которой выявлено и отражено в акте проверки от 27.12.2017 № А26/5/133-нд/107 отсутствие пунктов коллективного доступа (ПКД) универсальных услуг связи в населенных пунктах: пос. Семеновка и пос. Новоульяновский Георгиевского района Ставропольского края, в связи с чем административный орган пришел к выводу о том, что Общество не оказывает универсальные услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием ПКД в четвертом квартале 2017 года, что является нарушением пункта 2.1.4 договора об условиях оказания универсальных услуг связи от 13.05.2014 N УУС-01/2014, пункта 1.7 Дополнительного соглашения от 29.06.2017 № 5 к Договору № УУС-01/2014, пункта 10 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией N 135993, пункта 10 раздела XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных
Постановление № А21-6230/2021 от 16.03.2022 АС Северо-Западного округа
№ 184336 на оказание телематических услуг связи) как лицензиата выполнять обязательства по оказанию универсальных услуг в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти, оценив представленные доказательства (материалы административного производства? в том числе, протокол мониторинга от 18.10.2021, протокол об административном правонарушении от 08.06.2021 № АП-39/02/206), установив, что Общество заключило с Федеральным агентством связи договор об условиях оказания универсальных услуг связи, в соответствии с которым Общество обязано оказывать универсальные услуги связи с использованием таксофонов на территории 565 населенных пунктов Калининградской области, универсальные услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точек доступа на территории 127 населенных пунктов Калининградской области, удостоверились в том, что в ходе планового систематического наблюдения 18.05.2021 и 19.05.2021 при проверке 35 таксофонов, выявлены нарушения при их эксплуатации в Багратионовском городском округе (отсутствует обозначение таксофона специальным информационным указателем в поселке Рябиновка), а в ходе планового систематического наблюдения
Постановление № А49-5940/2021 от 14.06.2022 АС Поволжского округа
отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, а не организация услуг связи. Поскольку органы местного самоуправления только содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи , в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи, на территориях соответствующих муниципальных образований, а не обязаны оказывать услуги, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 11 статьи 154 Закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ для передачи волокно-оптической линии связи к АТС-69 на ул. Антонова в мкр. Сосновка г. Пензы в муниципальную собственность, так как данное имущество не предназначено для решения вопросов местного
Решение № 12-197/2022 от 05.05.2022 Железнодорожного районного суда г. Пензы (Пензенская область)
РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Пензы от 09.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, в которой просил об отмене указанного постановления мирового судьи, поскольку условия оказания ПАО «Ростелеком» универсальных услуг связи с использованием таксофонов, в том числе населенные пункты, на территории которых должны оказываться универсальные услуги связи , определяются договором «Об условиях оказания универсальных услуг» от 13.05.2014 №УУС-01/2014. В соответствии с п.2.2 Дополнительного соглашения №22 к договору стороны распространили его действие к отношениям сторон, возникшим с 1 января 2022 года. Указанным соглашением стороны определили новый перечень населенных пунктов, на территории которых с 01.01.2022 ПАО «Ростелеком» обязано оказывать универсальные услуги связи, при этом на территориях пос.Десятая Артель Бессоновского района Пензенской области и с.Казачья Пелетьма Лунинского района Пензенской области с 01.01.2022 ПАО
Решение № 2-635/2022 от 03.10.2022 Шарьинского районного суда (Костромская область)
дома разобраны или распилены и вывезены. В поселке отсутствует электричество. Как таковой населенный пункт Зинковка ликвидирован. п. Новый - по факту проживает 4 человека. Инфраструктура отсутствует. Территория поселка обеспечена покрытием мобильной связи. Услуги универсальной связи не играют решающей роли. п. Дароватка - 3 ноября 2021 года прописан один человек, имевший до ноября 2021 года прописку п. Полдневица *****. Поселок разрушен, инфраструктура отсутствует. На территории поселка мобильная связь устойчивая. Во исполнение программы УУС ( универсальные услуги связи ) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникации Российской Федерации об оснащении населенных пунктов РФ устойчивой связью, договора от 13 мая 2014 года № УСС-01/2014 с ПАО «Ростелеком», в населенных пунктах Дароватка, Новый, в 2014-2015 годах были установлены, для предоставления универсальных услуг связи, таксофоны. В ходе эксплуатации таксофонов Костромской области в течение 5 лет по статистике исходящих/входящих звонков была определена продолжительность телефонных разговоров, которая составила менее 1 часа в год, что по содержанию
Решение № 2-732/2013 от 06.09.2013 Алатырского районного суда (Чувашская Республика)
указанной деятельности или пользующихся услугами связи. Для целей настоящего Федерального закона используются такие основные понятия как: оператор универсального обслуживания - оператор связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и на которого в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи; организация связи - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности; пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи; универсальные услуги связи - услуги связи, оказание которых любому пользователю услугами связи на всей территории Российской Федерации в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания. В Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи. К универсальным услугам связи в соответствии со ст.57 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07 июля 2003 г. (в ред. от 02 июля 2013 г.) относятся, в том числе, услуги телефонной связи с использованием