Управление коррупционными рисками - гражданское законодательство и судебные прецеденты

- реализация продукции/предоставление услуг; - осуществление маркетинговых акций и спонсорство; - осуществление благотворительной помощи/пожертвований на политические цели; - реализация спонсорских программ; - осуществление закупок; - закрытие/открытие банковских счетов; - осуществление платежей; - списание дебиторской задолженности; - бухгалтерский учет и отчетность; - заключение договоров; - взаимодействие с агентами и посредниками; - прием на работу, перевод и повышение в должности работника и проч. 3.5. Все коррупционные риски признаются критичными для Общества. С целью наиболее эффективного управления коррупционными рисками осуществляется их оценка. Общество самостоятельно определяет риск-факторы и учитывает их при оценке коррупционных рисков. Такими риск-факторами могут быть: - осуществление деятельности в странах/регионах или секторах с высоким рейтингом коррупции или взаимодействие с контрагентами, которым присвоен высокий риск коррупции; - осуществление подозрительных операций с поставщиками/контрагентами и деловыми партнерами, в т.ч.: - победа в отборе поставщиков, имеющих признаки неблагонадежности; - взаимодействие с поставщиками/контрагентами Общества, имеющими близкие родственные связи с работниками компании; - закупка у единственного

ее организаций, включая объекты гражданских прав (государственные бюджетные и собственные денежные средства Корпорации; инфраструктура и производственная среда в т.ч. ядерные установки и материалы; информация, в т.ч. составляющая государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и т.д.) Владелец коррупционного риска владелец группы процессов (процесса, подпроцесса, процедуры, операции) или иной руководитель не ниже уровня руководителя структурного подразделения организации, в сфере деятельности которых может возникнуть коррупционный риск, а также ответственные за разработку и осуществление мероприятий по управлению коррупционным риском , последующий мониторинг коррупционного риска Должностные лица лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в организациях Защита активов деятельность, направленная на противодействие коррупционным и иным правонарушениям Иные правонарушения действия (бездействие) и решения граждан, организаций и (или) их должностных лиц, препятствующие и (или) создающие угрозу реализации прав и законных интересов Корпорации и (или) ее организаций в отношении их активов Карта карта коррупционных рисков организации, которая представляет собой сводное описание критических

взносы и взносы на политические цели и т.д. 3) Информационные и образовательные мероприятия, в том числе: - информирование контрагентов организации о последствиях коррупционных правонарушений; - размещение информации об ответственности за коррупционные правонарушения в зданиях организации и на официальном сайте организации; - проведение методических совещаний, семинаров, круглых столов, по вопросам противодействия коррупции, в особенности для работников организации, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками; - повышение квалификации работников организации, ответственных за предупреждение коррупции, по вопросам управления коррупционными рисками . 11. Оформление, согласование и утверждение результатов оценки коррупционных рисков 11.1. По результатам оценки коррупционных рисков для каждого рассмотренного направления деятельности (бизнес-процесса) организации составляется общий перечень выявленных коррупционных рисков. Соответствующая информация представляется в форме Реестра (карты) коррупционных рисков в соответствии с Таблицей 2 Рекомендаций. 11.2. В качестве пояснительных документов к Реестру (карте) коррупционных рисков рекомендуется приложить отчет о проведении оценки коррупционных рисков, содержащий детальную информацию об использованных способах сбора необходимой информации, расчета основных

договора аренды, заключенного по результатам первоначальных торгов, в реестр договоров министерства в связи с нарушением учреждением подпункта 2 пункта 3 Распоряжения министерства от 25.09.2018 № 3154-р «О согласовании проведения торгов на право заключения договора аренды государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления» (далее – распоряжение), ввиду непроведения торгов на электронной площадке sale.zakazrf.ru. Удовлетворяя заявленное требование и признавая решение антимонопольного органа незаконным, суды учли, что министерство при включении в распоряжение пункта об обязательном проведении торгов с использованием электронной площадки sale.zakazrf.ru руководствовалось решением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.10.2013 № 1944-р. Внедрение указанной электронной площадки произведено в целях исключения личного взаимодействия арендатора и арендодателя и для минимизации соответствующих коррупционных рисков . Суды установили, что оснований для вывода о нарушении учреждением Закона о защите конкуренции не имеется, поскольку антимонопольным органом не выявлено негативных последствий для конкурентной среды (возможность их наступления), а также причинно-следственной связи между действиями и соответствующими негативными последствиями. Несогласие антимонопольного

Российской Федерации. Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству о признании недействительным предписания контрольно-ревизионного управления Министерства от 20.03.2017 к акту от 20.03.2017 № 3. Решением от 20.06.2017 (судья Искандаров У.С.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017 (судьи Плаксина Н.Г., Арямов А.А., Малышев М.Б.) решение суда отменено. Заявленные требования Комитета удовлетворены. Предписание КРУ Министерства признано недействительным. В кассационной жалобе Министерство просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт. Отмечает, что в своих действиях по выдаче оспариваемого предписания, в целях профилактики проявления коррупционных рисков среди сотрудников Комитета, занятых в сфере размещения государственных закупок, Министерство как государственный контрольный орган в сфере закупок руководствовалось требованиями п. 12, 20, 21 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008

свою трудовую деятельность в ООО «ЖТС» в должности ведущего юрисконсульта юридического отдела. Из протокола № 3 от 24.12.2020 заседании Комиссии следует, что в соответствии со статьей 1 Закона Тамбовской области от 25.07.2009 № 551-З «О предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Тамбовской области, и государственными гражданскими служащими Тамбовской области» замещение должности начальника правового обеспечения, бухгалтерского учета и кадровой работы Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области связано с коррупционными рисками . Рассмотрев поступившее уведомление, Комиссия пришла к выводу о том, что требования части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции о получения согласия Комиссии на замещение на условиях трудового договора должности в ООО «ЖТС» ФИО3 соблюдено не было. Изучив уведомление ООО «ЖТС» о заключении трудового договора с ФИО3, Комиссия решила: 1. Установить, что замещение ФИО3 на условиях трудового договора должности ведущего юрисконсульта юридического отдела в ООО «ЖТС» нарушает требование статьи

Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя руководителям структурных подразделений Департамента, одним из которых является Правовое управление Правительства Севастополя, о проведении оценки коррупционных рисков полностью соответствует закону и основано на полномочиях директора Департамента, установленных п. 16 Положения о Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, утвержденном постановлением Правительства Севастополя от <дата> №-ПП. Оснований для неисполнения или ненадлежащего исполнения данного поручения не имелось. Согласно подпунктам 3 пункта 3.1. раздела 3 должностного регламента по замещаемой ФИО1 должности начальника Правового Управления Правительства Севастополя к его должностным обязанностям относится исполнение поручений директора Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя. Согласно пункту 5.1. раздела 5 должностного регламента ФИО1 несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных не него должностных обязанностей. Таким образом, направленная ФИО1 информация от <дата> № №, содержащая неполный перечень должностей Правового управления Правительства Севастополя, замещение которых связано с коррупционными рисками , свидетельствует именно о ненадлежащем исполнении ФИО1 своих должностных обязанностей. В определении Конституционного Суда Российской

15 ноября 2019 года №. 7 ноября 2019 года от исполняющего обязанности директора Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя В.А.А. начальник Правового управления Правительства Севастополя ФИО1 получил письменное указание (письмо от 7 ноября 2019 № №) провести работу по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Правового управления Правительства Севастополя, с указанием вида коррупционного риска, определить меры по минимизации коррупционных рисков с установлением сроков их реализации, конкретизировать перечень должностей отделов Правового управления, замещение которых связано с коррупционными рисками . Выполняя указанное поручение, ФИО1, по результатам проведенной работы по оценке коррупционных рисков направил и.о. директора Департамента В.А.А. информацию от 15 ноября 2019 года № о должностях Правового управления Правительства Севастополя, замещение которых связано с коррупционными рисками. При подготовке данной информации ФИО1 принял решение не включать в перечень должностных лиц должность ведущего специалиста отдела представительства интересов в судебных и правоохранительных органах. Принятые ФИО1 решения по должностям с коррупционными рисками, содержащиеся в

обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях и уголовных дел. Однако перечисленные должности в Перечень, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 11 марта 2015 г. № 1098, не включены. В структуру администрации города Благовещенска входит также управление муниципального заказа, в перечень должностей которого входят консультант сектора централизованных закупок, консультант сектора нормативного-правового обеспечения и мониторинга закупок. В соответствии с должностными инструкциями от 27 марта 2019 г. по данным должностям указанные лица обладают полномочиями по осуществлению закупок для муниципальных нужд, как следствие исполнение их служебных обязанностей связано с коррупционными рисками . При этом данные должности в опарываемый Перечень не включены. Анализ должностных обязанностей сотрудников управления архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска указывает на наличие коррупционных рисков при реализации полномочий руководителем и консультантом отдела разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. В соответствии с должностной инструкцией от 27 марта