Упразднение фано - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федерации от 15.05.2018 №215 Федеральное агентство научных организаций упразднено, а его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом переданы Минобрнауки России (подпункт «б» пункта 4). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице – ФАНО России по состоянию на 30.01.2019, указанное юридическое лицо ликвидировано. При этом, согласно пункту 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 №1055-р «О ликвидационных мероприятиях по упразднению ФАНО России» организации, ранее находившиеся в ведении упраздняемого ФАНО России, отнесены к ведению Минобрнауки России. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Пунктом 563 раздела I распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 №1293-р установлено, что Федеральное государственное бюджетное учреждение науки

Федеральным законом от 27.09.2013 N 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 2591-р предприятие передано в ведение Федерального агентства научных организаций (далее - ФАНО России). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 N 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 N 1293-р, а также в связи упразднением ФАНО России Филиал передан в ведение Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером 23:12:0614000:15, расположенный по адресу примерно в 0,50 км по направлению на юго-восток от ориентира Краснодарский край Кореновский район, г. Кореновск, расположенного за пределами участка, площадью 322500 кв. м, принадлежал ФГПУ «Кореновское» на праве аренды сроком на 49 лет (договор аренды N 01-09/217 от 14.04.2014), а ранее закреплен на праве бессрочного пользования за Элитно-семеноводческим совхозом на основании государственного

№А40-156850/17 в удовлетворении исковых требований отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Вместе с апелляционной жалобой истцом заявлено ходатайство о процессуальной замена истца с Федерального агентства научных организаций на Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (ФИО2 России) в связи с упразднением ФАНО на основании Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2018 №215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти". В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал требования апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, и удовлетворить исковые требования в полном объеме. Ходатайствовал о процессуальной замене истца на Минобрнауки России. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения

органов исполнительной власти» полномочия ФАНО переданы Министерству науки и высшего образования,которое отвечает за высшее и соответствующее дополнительное профессиональное образование,научную,научно-техническую и инновационную деятельность,нанотехнологии,а также за развитие центорв науки и наукоградов. Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации № 1055-р от 30.05.2018 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2018 года № 215 « О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство науки и высшего образования Российской Федерации определено федеральным органом исполнительной власти,ответственным за проведение ликвидационных мероприятий по упразднению ФАНО России. После упразднения ФАНО, ИЭФБ РАН является организацией,подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие,за которым имущество закреплено на праве оперативного управления,владеют,пользуются этим имуществом в пределах,установленных законом,в соответствии с целями своей деятельности,назначением этого имущества и,если иное не установлено законом,распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. В соответствии с ч. 3 ст. 298 ГК РФ,а также частью 10 статьи 9.2 Федерального закона от

ФАНО переданы Министерству науки и высшего образования, которое отвечает за высшее и соответствующее дополнительное профессиональное образование, научную, научно-техническую и инновационную деятельность, нанотехнологии, а также за развитие центров науки и наукоградов. Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации № 1055-р от 30.05.2018 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 215 « О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство науки и высшего образования Российской Федерации определено федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение ликвидационных мероприятий по упразднению ФАНО России. После упразднения ФАНО, ИЭФБ РАН является организацией, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. В соответствии с ч. 3 ст. 298 ГК

законодательством, заявлено не было. С учетом изложенного суду не требовалось истребование бюллетеней голосования собственников <адрес> по вопросу выбора управляющей организации. Вопреки доводам жалобам, упразднение Указом Президента РФ от 15.05.2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ФАНО Р., которое ранее исполняло функцию учредителя ФГУП «ЖКХ ННЦ» от имени Российской Федерации, не влечет прекращение правоспособности ФГУП «ЖКХ ННЦ», функцию учредителя которого в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по упразднению ФАНО Р.» исполняет Министерство науки и высшего образования РФ. Довод апелляционной жалобы о невозможности подтверждения оплат за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в отделении Сбербанка Р. объективно ничем не подтвержден. Ответчик ФИО2, являясь собственником, а ответчики ФИО1, ФИО3 – членами семьи собственника жилого помещения – <адрес> в <адрес>, несут обязанность по оплате коммунальных услуг надлежащим образом не исполняли в указанный период, а потому не могут быть признаны ненадлежащими ответчиками по заявленным ФГУП «ЖКХ ННЦ»

об обязанности каждой стороны доказать обоснованность своих требований и возражений, пришел к выводу об отказе в иске, поскольку оснований полагать, что работодателем при исчислении сумм, причитающихся ФИО1 в качестве компенсации за неиспользованный отпуск, были допущены счетные (арифметические) ошибки, не представлено, в связи с чем исключительные условия для взыскания излишне выплаченных работнику денежных средств, отсутствуют. Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.04.2019 Счетная палата РФ по результатам контрольного мероприятия «Проверка ликвидационных мероприятий по упразднению ФАНО » направила в Минобрнауки России информационное письмо № 14-112/14-02, в котором указано, что в соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ФАНО России упразднено, а его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом переданы Минобрнауки России, на которое п. 1 распоряжения Правительства РФ от 30.05.2018 № 1055-р возложена ответственность за проведение ликвидационных мероприятий

отказать. В обоснование доводов жалобы осужденный указывает, что ссылка суда в решении на ч. 1 и ч. 2 ст. 52 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является неверной. Считает решение суда о замене взыскателя – (ФАНО России) на его правопреемника – Министерство науки и высшего образования РФ, основанное на Указе Президента РФ № 215 от 15 мая 2018 года, преждевременным. Ссылаясь на распоряжение № 1055-р «О ликвидационных мероприятиях по упразднению ФАНО России», а также на письмо Минфина России и Федерального казначейства от 18 сентября 2018 года «О вопросах осуществления преобразования ФИО3 России в Минпросвещения России и Миннауки и высшего образования России, упразднения ФАНО России с передачей его функций в Миннауки и высшего образования России», указывает, что ФАНО России не реорганизовано, а упразднено, ФАНО России находится в стадии ликвидации, в настоящее время процедура ликвидации и передача на основании акта приема-передачи обязательств правопреемнику не завершена, в государственный