Устав горнозаводского - гражданское законодательство и судебные прецеденты

главы города Горнозаводска - главы администрации города Горнозаводска и на отклонение его кандидатуры конкурсной комиссией, действующей на основании оспариваемого решения № 7, работу и решения которой заявитель считает незаконными, а свое право на участие в выборах на должность главы города - нарушенным. По мнению административного истца, решение № 7 противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе положениям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; до принятия Устава Горнозаводского городского округа решение № 7 не могло быть принято административным ответчиком. Решением Пермского краевого суда от 19 февраля 2019 года в удовлетворении административного иска отказано. В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Горнозаводской городской Думой, прокурором, участвующим в административном деле, представлены письменные возражения. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее,

не представляется возможной проверка сведений, изложенных в техническом заключении, локальном сметном расчете, представленных истцом; в результате выполнения ремонтных работ, ответчик лишен возможности доказывания в рамках настоящего дела; ответчик не был извещен о дате и месте проведения экспертизы, а также проведения осмотра результата работ. Исследовав материалы дела, доводы сторон, арбитражный суд установил. Администрация Горнозаводского городского поселения ликвидирована. В соответствии с п.3.2 решения Земского Собрания Горнозаводского муниципального района от 10.04.2013 № 28 «О внесении изменений в Устав Горнозаводского муниципального района Пермского края, принятый решением Земского Собрания от 29.06.2005 г. № 88», администрация Горнозаводского муниципального района в соответствии со своей компетенцией является правопреемником муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. 23.07.2012 г. между МКУ Администрации городского поселения (заказчик) и ООО «Теплотехник» заключен муниципальный контракт № 44, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить

естественных монополиях" услуги водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Таким образом, как следует из совокупности представленных в материалы дела о банкротстве документов, должник является субъектом естественной монополии в сфере услуг водоснабжения и водоотведения на территории г.Горнозаводска. Единственным участником должника согласно сведениям ЕГРЮЛ с 21.06.2007г. является Муниципальное учреждение Администрация Горнозаводского городского поселения. На основании решения Думы Горнозаводского городского поселения от 05.04.2013 № 15, в Устав Горнозаводского городского поселения внесены изменения, согласно которым исполнение полномочий муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения» было возложено на администрацию Горнозаводского муниципального района. Аналогичные изменения решением Земского Собрания Горнозаводского муниципального района от 10.04.2013 № 28 были внесены в Устав Горнозаводского муниципального района. Таким образом, функции и полномочия учредителя до 01.01.2019 выполняла администрация Горнозаводского муниципального района. 06 мая 2018 г. вступил в силу Закон Пермского края от 23.04.2018 № 223-ПК, в соответствии с которым Горнозаводское городское

Российской Федерации). Определением суда от 11.09.2014 (судья Антонова Е.Д.) утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено. В кассационной жалобе, поданной в порядке ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, администрация просит указанный судебный акт отменить и направить дело на новое рассмотрение. При этом ссылаясь на положения ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-Ф «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях) и п. 5 ст. 42 Устава Горнозаводского муниципального района Пермского края, принятого решением Земского Собрания Горнозаводского района от 29.06.2005 № 88 (в ред. от 28.08.2013), заявитель указывает, что администрация осуществляет полномочия собственника имущества от имени муниципального образования Горнозаводского городского поселения. Поскольку размер уставного фонда предприятия Горнозаводское «ПО ЖКХ» составляет 300 000 руб., мировое соглашение на сумму 11 658 326 руб. 06 коп. является для последнего крупной сделкой, согласия на совершение которой собственник имущества не давал. По мнению кассатора, оспариваемое мировое соглашение

без законных оснований обращено взыскание на право требования денежных средств не должника, а иного органа местного самоуправления, то есть на доходы иного бюджета, материалами дела подтверждены. Доводы судебного пристава-исполнителя, УФССП по Пермскому краю и взыскателя о том, что Администрация Горнозаводского муниципального района Пермского края не имеет права на подачу заявления в интересах Муниципального образования «Горнозаводское городское поселение», в связи с чем оспариваемым постановлением не нарушены права заявителя судом исследованы и отклонены по следующим основаниям. Уставом Горнозаводского муниципального района Пермского края предусмотрено, что Администрация муниципального района исполняет полномочия муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения» (ч. 5 ст. 42). Администрация муниципального района в пределах компетенции муниципального казенного учреждения муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения» осуществляет полномочия муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения», закрепленные в Уставе Горнозаводского городского поселения (ч. 6 ст. 42), л.д. 11. Следовательно, Администрация Горнозаводского муниципального района Пермского края в рассматриваемом случае обладает правом обжалования действий судебного

2021 годов постановлением Администрации от 24.12.2019 № 1740 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия «Горнозаводский комбинат благоустройства» названное предприятие приватизировано путем преобразования в общество «Горнозаводский комбинат благоустройства» со 100% участием в его уставном капитале муниципального образования Горнозаводский городской округ. Общество «Горнозаводский комбинат благоустройства» в качестве юридического лица зарегистрировано 24.04.2020. Постановлением Администрации от 10.06.2021 № 621, принятым, как следует из его содержания, в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона об обществах, статей 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края, пункта 3.7 Устава общества «Горнозаводский комбинат благоустройства», утвержденного постановлением Администрации № 1740, на основании обращений ФИО1 и ФИО2 последние приняты в состав участников общества «Горнозаводский комбинат благоустройства»; уставный капитал общества увеличен с 200 000 руб. до 220 000 руб. за счет внесения дополнительных денежных вкладов в следующих размерах: ФИО1 – 10 000 руб.; ФИО2 – 10 000 руб.; определено, что после внесения дополнительных вкладов доли в уставном капитале общества «Горнозаводский

образования Пермского края, имеющего статус городского округа, избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, если городской округ соответствует установленным законом критериям. Горнозаводский городской округ соответствует определенным в ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 26.11.2014 года № 401-ПК критериям. Следовательно, статья 23 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не применяется. Действительно на 21.09.2018 года, время принятия оспариваемых решений, Устав Горнозаводского городского округа не был принят, однако, его отсутствие не является основанием для признания решений незаконными в виду того, что приняты они на основании норм федерального и краевого законодательства, имеющих высшую юридическую силу по сравнению с уставом муниципального образования, и которые регламентируют порядок их принятия. Действующее законодательство не наделяет органы местного самоуправления правом самостоятельно устанавливать процедуру выборов главы муниципального образования отличную от той, что предусмотрена законом субъекта. Кроме этого, административный истец считает, что оспариваемое решение

12.06.2002 года № 67-ФЗ, - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий должностного лица. Решением Земского Собрания от 12 июля 2006 года № 58 выборы главы Горнозаводского муниципального района были назначены на 8 октября 2006 года. По результатам выборов главой данного муниципального образования избран ФИО4, который на основании решения территориальной избирательной комиссии от 18 октября 2006 года № 22/01 зарегистрирован в качестве избранного главы Горнозаводского муниципального района. Согласно пункту 5 статьи 34 Устава Горнозаводского муниципального района, принятого решением Земского Собрания от 29 июня 2005 года № 88, глава муниципального района избирается на пять лет в порядке, установленном Законом Пермского края и Уставом муниципального района. Таким образом, срок полномочий главы Горнозаводского муниципального района заканчивается 8 октября 2011 года, то есть в период с марта по 31 декабря 2011 года. Следовательно, выборы главы муниципального образования могут быть назначены только на второе воскресенье марта 2011 года. В нарушение требований пунктов 1,

за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» за сельским поселением закреплено решение таких вопросов местного значения, как обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Пунктом 1.1 ст. 4 Устава Горнозаводского городского поселения предусмотрено, что исполнение полномочий МКУ «Администрация Горнозаводского городского поселения» возлагается на администрацию Горнозаводского муниципального района. Пункты 5, 6 ст. 42 Устава Горнозаводского муниципального района предусматривают, что администрация Горнозаводского муниципального района исполняет полномочия МКУ «Администрация Горнозаводского городского поселения», закрепленные в Уставе Горнозаводского городского поселения. Согласно п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится

на должность главы города Горнозаводска – главы администрации города Горнозаводска, утвержденного решением Горнозаводской городской Думы от 21.09.2018 № 7, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме, поскольку оспариваемые решения являются законными, принятыми уполномоченным органом в рамках предоставленных компетенций и в соответствии с процедурой, установленной федеральным законодательством, законодательством Пермского края и муниципальными нормативными правовыми актами. Права, свободы и законные интересы административного истца не нарушают. Отсутствие по состоянию на 21.09.2018 Устава Горнозаводского городского округа не может являться основанием для признания оспариваемых решений незаконными, поскольку они были приняты на основании норм федерального и краевого законодательства, имеющих высшую юридическую силу по сравнению с уставом муниципального образования, и которые регламентируют порядок их принятия. Выводы суда первой инстанции являются правильными, доводами апелляционной жалобы по существу не опровергнуты. Из содержания пункта "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации следует, что установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного