Устав мку городская среда - гражданское законодательство и судебные прецеденты

незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска само по себе не является основанием для неосуществления демонтажа объектов, поскольку является обязанностью в рамках решения вопросов местного самоуправления городского округа. Антимонопольный орган считает, что на МКУ «Городская среда» возложена обязанность по осуществлению демонтажа нестационарных объектов на территории города Челябинска, ввиду того, что такая обязанность предусмотрена не только в муниципальных актах, но и возложена действующим законодательством. При этом, действие федеральных законов превосходит действие муниципальных актов. Устав МКУ «Городская среда » не содержит указания о невозможности осуществления демонтажа нестационарных объектов ввиду отмены муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок деятельности по демонтажу нестационарных объектов, размещенных в отсутствие правовых оснований. Таким образом, по состоянию на дату составления акта в отношении спорного объекта уполномоченным на определение срока, в который должен быть демонтирован объект, являлось именно муниципальное учреждение - МКУ «Городская среда» с учетом положений актов комитета. Управление в жалобе настаивает на том, что демонтаж МКУ «Городская среда»

и осуществляет демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города Челябинска по главному распорядителю бюджетных средств – Комитету. На территории города Челябинска осуществление деятельности по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов возложено на МКУ «Городская среда». 09.06.2017 принято распоряжение заместителя главы администрации города Челябинска по правовым и имущественным вопросам № 6828 «О создании муниципального казенного учреждения «Городская среда». 18.10.2019 приказом КУИиЗО г.Челябинска № 1331 утверждены изменения в Устав МКУ «Городская среда » (далее – Устав). В соответствии с пунктом 10 Устава предметом и целями деятельности Учреждения являются оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах земельных, имущественных отношений, дорожной деятельности в части создания, обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, а также в сфере торговли. Для достижения названных целей МКУ «Городская среда»

осуществляет демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города Челябинска по главному распорядителю бюджетных средств – Комитету. На территории города Челябинска осуществление деятельности по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов возложено на МКУ «Городская среда». Так, 09.06.2017 принято распоряжение заместителя главы администрации города Челябинска по правовым и имущественным вопросам № 6828 «О создании муниципального казенного учреждения «Городская среда». 18.10.2019 приказом КУИиЗО г.Челябинска № 1331 утверждены изменения в Устав МКУ «Городская среда » (далее – Устав). В соответствии с пунктом 10 Устава предметом и целями деятельности Учреждения являются оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах земельных, имущественных отношений, дорожной деятельности в части создания, обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, а также в сфере торговли. Для достижения названных целей МКУ «Городская среда»

демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города Челябинска по главному распорядителю бюджетных средств - Комитету. На территории города Челябинска осуществление деятельности по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов возложено на МКУ «Городская среда». Так, 09.06.2017 принято распоряжение заместителя главы администрации города Челябинска по правовым и имущественным вопросам № 6828 «О создании муниципального казенного учреждения «Городская среда». 18.10.2019 приказом КУИиЗО г. Челябинска № 1331 утверждены изменения в Устав МКУ «Городская среда » (далее - Устав). В соответствии с пунктом 10 Устава предметом и целями деятельности Учреждения являются оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах земельных, имущественных отношений, дорожной деятельности в части создания, обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, а также в сфере торговли. Для достижения названных целей МКУ «Городская среда»

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц ООО Мясокомбинат «Таврия», АО «Роспечать». Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам. При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. Как следует из пояснений сторон на территории города Челябинска создано МКУ «Городская среда», учредителем которого от имени города Челябинска является Администрация города Челябинска в лице КУИиЗО г. Челябинска. Согласно Уставу МКУ «Городская среда », утвержденному приказом Комитета от 14.06.2017 № 550, одним из видов деятельности является подготовка, заключение (внесение изменений, расторжение) договоров на право организации торговой деятельности на территории города Челябинска. Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора от 20.04.2018 № 50, проведенного в соответствии с Порядком проведения аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановление Администрации города Челябинска от 28.08.2017 № 367-п «О

объектов, не являются объектами капитального строительства, незаконно размещенных на земельных участках собственником которого является город Челябинск, подлежащих демонтажу и (или) перемещению осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Городская (далее - МКУ «Городская среда», созданное в результате реорганизации Казенного учреждения в форме присоединения на основании распоряжения заместителя главы по правовым и имущественным вопросам от 25.07.2019 № 8500 «О peoрганизации Муниципального казенного учреждения «Городская среда», в структуру которого вошло Муниципальное казенное учреждение «Служба демонтажа и землеустройства». Согласно Уставу МКУ «Городская среда » с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. В своей деятельности МКУ «Городская среда» руководствуется действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Челябинска и уставом. В соответствии с Порядком демонтажа Комитетом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № № о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта - автостоянки, расположенной по ул. <адрес>. Информация о выявлении незаконно размещенного нестационарного

ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 46), в судебном заседании с исковыми требованиями к МКУ «Городская среда» не согласился, пояснил, что без решения Комитета о демонтаже торгового объекта МКУ «Городская среда» самостоятельно произвести демонтаж указанного объекта не имеет возможности. В пункте 7 решения Челябинской городской Думы от 30.03.2021г. №17/8 указан порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов. Уставом МКУ «Городская среда» предусмотрено выполнение работ по демонтажу, устав размещен на официальном сайте. Выслушав помощника прокурора г. Челябинска, представителя ответчика МКУ «Городская среда », исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Согласно ч. 1, 2, п. 1 ч. 3 ст. 20 Закона Челябинской области от 13.04.2015 №154-ЗО «О земельных отношениях» муниципальный земельный

включительно. С учетом приведенного требования ФИО1 о взыскании процентов по день фактического расчета включительно подлежат удовлетворению. Согласно части 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (часть 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункта 3 Устава МКУ «Городская среда » учредителем казенного учреждения и собственником его имущества является администрация города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска. Основываясь на положениях пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации в связи с увольнением и процентов с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в солидарном порядке. Исковые

возможности. Приказом Комитета от 16.12.2019 №1623 на МКУ «Городская среда» в соответствии с Порядком №45/1 были возложены обязанности проводить мероприятия по демонтажу нестационарных объектов на территории г. Челябинска в срок, не превышающий 6 месяцев со дня выявления незаконно размещенного нестационарного объекта. На момент выявления спорных незаконно размещенных автостоянок отсутствовал установленный муниципальными правовыми актами срок демонтажа, что не позволяет сделать вывод о бездействии Комитета и МКУ «Городская среда». Кроме того, в соответствии с п.11 Устава МКУ «Городская среда » осуществляет свою деятельность в случае и порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами города Челябинска, а приказ Комитета от 16.12.2019 №1623 к ним не относился. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчиков признаков бездействия при реально существующей возможности исполнить обязанность и полностью демонтировать спорные объекты в определенный срок при отсутствии до определенного момента срока исполнения обязанности. Согласно п.7 Решения Челябинской городской Думы от 29.09.2020 №12/3, опубликованном 02.10.2020,

Трудового кодекса Российской Федерации, выплата компенсации - необходимое условие досрочного расторжения трудового договора с руководителем организации в указанном случае. Согласно п. 3 Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Челябинска, утвержденного постановлением администрации города Челябинска от 03 июня 2011 года №114-П, учредителем казенного учреждения и собственником его имущества является администрация города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска. Данное положение также закреплено в п. 3 Устава МКУ «Городская среда ». Как указано в п. 23 Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Челябинска, утвержденного постановлением администрации города Челябинска от 03 июня 2011 года №114-П, назначение на должность Муниципального учреждения и заключение с ним трудового договора осуществляется в соответствии с действующим законодательством (л.д. 37-56 том 1). В соответствии с п.34 решения Челябинской городской Думы от 30 июня 2015 года №10/8 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных