Утилизация жидких отходов и сточных вод - гражданское законодательство и судебные прецеденты

вопрос о проведении судебной экспертизы для определения количества абонентов, сбрасывающих стоки в канализацию п. Солонцы, на обсуждение сторон не ставился; - судом не приняты как доказательства перечень абонентов АО «КЭК», пользующихся услугами водоотведения через централизованную сеть канализации в п. Солонцы, совместный акт от 19.12.2019 № 3/1483; - ответчик не осуществлял очистку и освобождение выгребных ям и загрязненных резервуаров, сливов и колодцев от сточных вод, не оказывал услуги по сбору, вывозу и утилизации жидких бытовых отходов, сточных и других вод ; - с учетом того, что АО «КЭК» собственных сточных вод не имело, а только транспортировало сточные воды конечных потребителей, при определении объемов водоотведения должны применяться условия пункта 27 Правил № 776; - судом не исследован вопрос зоны обслуживания, протяженности сетей водоснабжения и водоотведения, а также их технические характеристики; - ответчик, находясь в статусе исполнителя коммунальных услуг, в соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил № 354 предоставлял конечным потребителям коммунальные

всем потребителям п. Солонцы, в рамках заключения договоров водоснабжения и водоотведения обязана проверять не только технологическое присоединение данного потребителя к централизованным сетям водоотведения, но способ утилизации сточных вод абонентом (договор с иной организацией, оказывающей услуги по водоотведению потребителю). Неисполнение ответчиком обязанности по урегулированию с потребителями и иными организациями, оказывающими услуги по водоотведению потребителям п. Солонцы, отношений не исключает обязанность ответчика по оплате оказанных истцом услуг (прием на ул. Маерчака сточных вод, транспортировка и очистка сточных вод потребителей п. Солонцы на очистных сооружениях истца). Ответчиком не представлены доказательства фактического наличия септиков в п. Солонцы, наличие вывоза им или иной организацией жидких бытовых отходов абонентов п. Солонцы из септиков, выгребных ям, и, соответственно, оказания услуг водоотведения, в том числе по приему, транспортировке и очистке сточных вод в отношении данной категории потребителей иной организацией. Согласно расчету истца, размер задолженности за оказание услуг водоотведения за период с декабря 2020 года по январь 2021

вопрос о проведении судебной экспертизы для определения количества абонентов, сбрасывающих стоки в канализацию п. Солонцы, на обсуждение сторон не ставился; - судом не приняты как доказательства перечень абонентов АО «КЭК», пользующихся услугами водоотведения через централизованную сеть канализации в п. Солонцы, совместный акт от 19.12.2019 № 3/1483; - ответчик не осуществлял очистку и освобождение выгребных ям и загрязненных резервуаров, сливов и колодцев от сточных вод, не оказывал услуги по сбору, вывозу и утилизации жидких бытовых отходов, сточных и других вод ; - с учетом того, что АО «КЭК» собственных сточных вод не имел, а только транспортировал сточные воды конечных потребителей, при определении объемов водоотведения должны применяться условия пункта 27 Правил № 776; - судом не исследован вопрос зоны обслуживания, протяженности сетей водоснабжения и водоотведения, а также их технические характеристики; - ответчик, находясь в статусе исполнителя коммунальных услуг, в соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил № 354 предоставлял конечным потребителям коммунальные

бытовые отходы в ином населенном пункте». Указанный пункт предполагает, что МУП СпДУ обязано оплачивать МУП г. Ижевска «Ижводоканал» коммунальный ресурс – очистка сточных вод для вывезенных третьими лицами с объектов ответчика жидких бытовых отходов и утилизированных в системе городской канализации. Исходя из изложенного, возражения ответчика в части взыскания платы за утилизацию жидких бытовых отходов на сумму 36 918 руб. 72 коп. правомерно признаны судом первой инстанции необоснованными. Доводы заявителя о том, что судом первой инстанции неправомерно отклонены возражения ответчика в части предъявления к оплате объемов поставленных коммунальных ресурсов без учета сведений о количестве потребленной воды и отведенных сточных водах , ежемесячно представляемых МУП СпДУ в соответствии с п. 2.2.8 договора № 557 от 01.07.2012 на общую сумму 538 5498, 52 руб. обоснованно отклонены судом первой инстанции. В силу положений статьи 157 ЖК РФ и пункта 3.1 договора на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 01.07.2012 №

составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа. В соответствии с пунктом 30 частью 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Таким образом, сбор, транспортирование жидких бытовых отходов является деятельностью, подлежащей лицензированию. Как следует из материалов дела, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» осуществлялись сбор и транспортировка жидких бытовых отходов (отходов (осадки) из выгребных ям, отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления) в отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности. Данный факт подтверждается договорами и актами выполненных работ на транспортировку сточных вод . На основании статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортированию хранению и захоронению, условия и способы,

услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа. В соответствии с пунктом 30 частью 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Таким образом, сбор, транспортирование жидких бытовых отходов является деятельностью, подлежащей лицензированию. Как указывалось ранее, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» осуществлялся сбор и транспортировка жидких бытовых отходов (отходов (осадки) из выгребных ям, отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления) в отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности. Данный факт подтверждается договорами и актами выполненных работ на транспортировку сточных вод в период с 27 августа 2020 года по 31 августа 2021 года, представленных на листах дела 50-78. На основании статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления

лицензировании отдельных видов деятельности». В то же время, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N242, отходы (осадки) из выгребных ям, отходы очистки септиков для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод малоопасные относятся к IV классу опасности, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению которых подлежит лицензированию. Учитывая возникшие противоречия в толковании норм действующего законодательства при определении понятия сточных вод и отходов, суд учитывает разъяснения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области обращения с жидкими фракциями сточных вод» от 4 апреля 2017 г. N 12-47/9678, согласно которым целью отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам , Росприроднадзором по согласованию с Минприроды России были внесены дополнения и изменения в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), утвержденный приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445, действовавший до введения в действие Федерального классификационного каталога отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N242. Так, название блока

оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа. В соответствии с пунктом 30 частью 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Таким образом, сбор, транспортирование жидких бытовых отходов является деятельностью, подлежащей лицензированию. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» осуществлялся сбор и транспортировка жидких бытовых отходов (отходов (осадки) из выгребных ям, отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления) в отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности. Данный факт подтверждается договорами и актами выполненных работ на транспортировку сточных вод в период с 27 августа 2020 года по 31 августа 2021 года (л.д. 50-78). На основании статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортированию хранению