ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Утверждение генерального плана сельского поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Кассационное определение № 55-КАД21-2 от 23.06.2021 Верховного Суда РФ
закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», устава муниципального образования Куйбышевский сельсовет, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Куйбышевский сельсовет от 27 декабря 2005 г. № 11, устава муниципального образования Бейский район, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Бейский район от 27 июня 2005 г. № 196, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные нормативные положения не относят к вопросам местного значения сельского поселения утверждение генерального плана сельского поселения . Такими полномочиями наделены органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что в силу части 4 статьи 15 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты
Постановление № А12-66304/16 от 18.07.2017 АС Поволжского округа
поселения является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления поселения (пункт 1 части 1 статьи 8, пункт 2 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации). Исходя из положений пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –Закон № 131-ФЗ) (действовавшей на момент принятия оспариваемого решения), утверждение генерального плана сельского поселения является вопросом местного значения соответствующего муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставом сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением. Согласно статье 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» за сельскими поселениями в Волгоградской области до 01.01.2016 были закреплены вопросы местного значения, в том числе предусмотренные
Постановление № А65-8412/17 от 07.12.2017 АС Поволжского округа
утверждении генерального плана сельского поселения принято на основании полученного заключения Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции, руководствуясь положениями статьи 14 Закона № 131-ФЗ, пришли к выводу о том, что Совет муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» не наделен полномочиями по утверждению генеральных планов поселений, поскольку исходя из положений пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Закона № 131-ФЗ утверждение генерального плана сельского поселения является вопросом местного значения соответствующего муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставом сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением. Положения пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Закона № 131ФЗ судами приведены в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
Постановление № А65-9091/2017 от 15.03.2018 АС Поволжского округа
удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции, руководствуясь положениями статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131–ФЗ), пришли к выводу о том, что Совет муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» не наделен полномочиями по утверждению генеральных планов поселений, поскольку исходя из положений пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131–ФЗ утверждение генерального плана сельского поселения является вопросом местного значения соответствующего муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставом сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением. Положения пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131–ФЗ судами приведены в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
Постановление № А65-9158/2017 от 17.01.2018 АС Республики Татарстан
удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), пришел к выводу о том, что Совет муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» не наделен полномочиями по утверждению генеральных планов поселений, поскольку исходя из положений пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Закона № 131-ФЗ утверждение генерального плана сельского поселения является вопросом местного значения соответствующего муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставом сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением. Положения пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Закона № 131-ФЗ судом приведены в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
Решение № 33О0000-01-2021-000347-84 от 27.06.2022 Владимирского областного суда (Владимирская область)
Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта, утверждение генерального плана поселения относится к вопросам местного значения поселения, по которым принимаются муниципальные правовые акты. Как следует из положений пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утверждение генерального плана сельского поселения является вопросом местного значения соответствующего муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципального района и сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением. Исходя из положений пункта 20 части 1 и частей 3, 4 статьи 14, части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, пункта 1 части 1 статьи 8, пункта 2 части 1 статьи 18, части 1
Решение № 2А-465/2021 от 15.12.2021 Сыктывдинского районного суда (Республика Коми)
документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального образования (пункт 1 части 1 статьи 8, пункт 2 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 7, пункту 20 части 1 и частям 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ), статье 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение генерального плана сельского поселения относится к вопросам местного значения муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципального района и сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением. Законом Республики Коми от 05.03.2005 №11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» установлено, что муниципальное образование на территории поселения Выльгорт имеет статус сельского поселения, входящего в состав муниципального образования муниципального района на территории Сыктывдинского района (статьи 16, 93,
Решение № 3А-84/201917И от 17.07.2019 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)
в соответствии с ними уставом муниципального района и уставом сельского поселения. Согласно пункту 39 части 1 ст. 5 Устава муниципального образования Бейский район в редакции решения совета депутатов Бейского района от 16.02.2015 №260 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бейский район Республики Хакасия" (действовавшей до 05.04.2019) к вопросам местного значения муниципального района относилось утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки. Положения Устава муниципального образования Куйбышевский сельсовет не относят утверждение генерального плана сельского поселения к вопросам местного значения, по которым вправе принимать решения органы местного самоуправления Куйбышевского сельсовета. Таким образом, совет депутатов Куйбышевского сельсовета, принимая решение от 14.03.2019 №130, вышел за пределы своей компетенции, приняв решение, не отнесенное к вопросам местного значения сельского поселения, а относящееся к компетенции представительного органа муниципального района. Ссылка административного истца на соглашение, заключенное 28.12.2017 между администрациями Бейского района и Куйбышевского сельсовета, а также на решение совета депутатов Бейского района от 25.12.2017
Решение № 3А-1/2021 от 06.08.2021 Верховного Суда Республики Коми (Республика Коми)
муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального образования (пункт 1 части 1 статьи 8, пункт 2 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 7, пункту 20 части 1 и частям 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ), статье 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение генерального плана сельского поселения относится к вопросам местного значения муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципального района и сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением. В силу приведенных норм в случае отсутствия указания об отнесении иных вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ для городских поселений, включая утверждение генеральных планов, к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 указанной