и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, во исполнение приказа Республиканского агентства от 06.02.2015 № 122 «Об утверждении государственного задания АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» между Республиканским агентством и учреждением заключено соглашение от 06.02.2015 с дополнительным соглашением от 22.12.2015 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на 2015 год, которым установлено, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в
осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»); количество ставок факультета СМПО превышает сумму ставок специалистов и преподавателей факультета СМПО; за счет средств, выделяемых на исполнение государственного задания, финансируются специалисты, выполняющие работы не входящие в перечень государственных услуг, работ, определенных приказом департамента от 19.12.2014 № 1681 «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) бюджетным учреждением высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты- Мансийская государственная медицинская академия» на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов». Полагая, что указание не соответствует положениям действующего законодательства, академия обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что оспариваемое указание соответствует по форме и содержанию требованиям
в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к техническим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом» (далее – Положение), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами», суды, учитывая, что Положение не содержит требования об обязательном наличии на официальном сайте возможности поиска и копирования фрагментов текста, техническое задание размещено заказчиком на официальном сайте размещения заказов www.zakupki.gov.ru в формате PDF-стандартном межплатформенном формате файлов, позволяющем осуществлять обмен готовыми для печати документами, PDF-файл создается без защиты и не имеет ограничений на использование, в таком виде документы в формате PDF размещаются и позволяют осуществлять ознакомление,
заданием. В подпункте 4 технического задания выделены два этапа выполнения работ. I этап – техническое обследование здания в полном объеме; проектирование крыши кирхи; восстановление башенки кирхи; восстановление элементов обрамления оконных и дверных проемов; демонтаж старых и установка новых деревянных блоков; проведение государственной экспертизы проектной и рабочей документации, устранение замечаний, утверждение разработанной документации. II этап – архитектурные решения; конструктивно-планировочные решения; инженерное оборудование и технологические мероприятия; мероприятия пожарной безопасности; мероприятия по обеспечению доступа инвалидов; благоустройство и озеленение; составление энергетического паспорта; проведение государственной экспертизы проектной и рабочей документации, устранение замечаний, утверждение разработанной документации. Сроки выполнения работ установлены разделом 2 договора и условиями технического задания : по I этапу минимальный срок – 45 календарных максимальный – 60 календарных дней с даты заключения договора, по II этапу – 97 и 130 календарных дней соответственно. Цена договора согласно пункту 3.1 составляет 4 550 000 рублей и включает в себя все затраты, необходимые для выполнения работ по
Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 12.05.2012 № 485-ПП (ред. от 02.06.2022), в сфере государственного управления Министерство осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений социального обслуживания, координирует их деятельность (подпункт 3 пункта 11). Согласно пункту 12 указанного Положения с целью реализации полномочий, указанных в пункте 11, Министерство осуществляет следующие функции: - осуществляет финансирование подведомственных учреждений социального обслуживания, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области; - осуществляет формирование и утверждение государственного задания для подведомственных учреждений социального обслуживания в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами этих учреждений; - организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности подведомственными учреждениями социального обслуживания (подп. 11 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 982-ПП). Таким образом, организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности в ГАУ «РЦ «Лювена» Кировского района г. Екатеринбурга», финансирование соответствующих мероприятий относится к непосредственной компетенции Министерства. В данном случае внесение административным органом в адрес Министерства представлений
обслуживания, ГКУ СО «ОИРЦ», координирует их деятельность (подпункт 3 пункта 11 Главы 2 «Полномочия, функции и права Министерства»). Согласно пункту 12 указанной главы в целях реализации возложенных на него полномочий Министерство с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 11 настоящего Положения, осуществляет, в том числе следующие функции: - осуществляет финансирование подведомственных учреждений социального обслуживания, ГКУ СО «ОИРЦ» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области; - осуществляет формирование и утверждение государственного задания для подведомственных учреждений социального обслуживания в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами подведомственных учреждений социального обслуживания, предоставляет подведомственным учреждениям социального обслуживания субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидии на иные цели, субсидии на осуществление капитальных вложений в соответствии с заключенными соглашениями, контролирует выполнение утвержденного государственного задания; - организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности подведомственными учреждениями социального обслуживания, ГКУ СО «ОИРЦ». По мнению суда апелляционной инстанции, оспариваемое представление от 27.10.2021 №
обслуживания, ГКУ СО «ОИРЦ», координирует их деятельность (подпункт 3 пункта 11 Главы 2 «Полномочия, функции и права Министерства»). Согласно пункту 12 указанной главы в целях реализации возложенных на него полномочий Министерство с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 11 настоящего Положения, осуществляет, в том числе следующие функции: - осуществляет финансирование подведомственных учреждений социального обслуживания, ГКУ СО «ОИРЦ» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области; - осуществляет формирование и утверждение государственного задания для подведомственных учреждений социального обслуживания в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами подведомственных учреждений социального обслуживания, предоставляет подведомственным учреждениям социального обслуживания субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидии на иные цели, субсидии на осуществление капитальных вложений в соответствии с заключенными соглашениями, контролирует выполнение утвержденного государственного задания; - организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности подведомственными учреждениями социального обслуживания, ГКУ СО «ОИРЦ». По мнению суда апелляционной инстанции, оспариваемое представление от 07.12.2021 №
предусмотренных в них обязанностей сторон, определения понятия иных мер пожарной безопасности в соответствии с нормами закона и иных правовых актов, соглашением сторон, установить, какие виды работ и услуг включает указанное понятие, кто является обязанным лицом по выполнению данных мер; с целью установления идентичности предметов договоров необходимо определить территорию, на которую распространяется действие договоров, установить обстоятельства полного совпадения территорий, либо распространения обязательств сторон на несовпадающих по границам лесных участках; принять во внимание разработку и утверждение государственного задания на 2012 год, предусматривающего выполнение иных мер пожарной безопасности, утвержденные к государственному заданию сметы по расходованию средств; дать оценку представленным в материалы дела документам, подтверждающим факт оказания услуг, их объем и стоимость с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, дать надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и взаимной связи, учесть доводы лиц, участвующих в деле, и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права принять законное
от 30.12.2008 № 19/1, от 02.04.2012 №13/2012/ДУ308995 и возложенных на стороны договорных обязанностей; дать легальное определение понятию «иные меры пожарной безопасности», установить, какие виды работ и услуг включены в данное понятие, кто является обязанным лицом по выполнению названных мер; с целью разрешения вопроса об идентичности предметов договоров необходимо определить территорию, на которую распространяется договорное регулирование, установить обстоятельства полного совпадения территорий, либо распространения обязательств сторон на несовпадающих по границам лесных участках; учесть разработку и утверждение государственного задания на 2012 год, предусматривающего выполнение иных мер пожарной безопасности, утвержденные к государственному заданию сметы по расходованию средств; дать всестороннюю оценку представленным в материалы дела документам, подтверждающим факт оказания услуг, их объем, стоимость с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверить доводы и возражения участвующих в деле лиц, и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права принять законное и обоснованное решение по делу. Руководствуясь пунктом 3 части
финансового обеспечения выполнения государственного задания, как не требующего одновременного утверждения данных документов. Следует учитывать, что при утверждении государственного задания подлежат соблюдению сроки, предусмотренные, в частности, п. 5 Порядка формирования государственного задания, согласно которому государственные задания утверждаются правовым актом уполномоченного органа государственной власти Томской области в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Вместе с тем, как отмечалось выше, утверждение государственного задания в отсутствие стабильных показателей, а также объема финансового обеспечения, сформированного в установленном порядке, недопустимо, в том числе с целью соблюдения сроков утверждения государственного задания, поскольку лишает возможности исполнения и контроля за исполнением государственного задания. При таких условиях полагать, что объем финансового обеспечения в государственном задании может быть определен по показателям, утвержденным в установленном порядке позднее, чем утверждено государственное задание, нет оснований. Остальные доводы жалобы заявителя аналогичны ранее заявлявшимся в ходе производства по делу,
ФИО2 *, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - установил: ФИО2 *, являясь главным экспертом отдела (биологической защиты) Управления начальника войск <адрес> ВС РФ, как представитель федерального органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя ФГБУ «0000» МО РФ (далее – 0000 Центр) в 2015 году не обеспечил утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственным 0000 Центром на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов при уменьшении объема субсидии, выделяемой из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, чем нарушил требования ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, что было установлено по результатам проведенного Счетной палатой РФ контрольного мероприятия «Проверка исполнения Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и бюджетной отчетности
Минфин РХ (который разрабатывает проекты законов о республиканском бюджете РХ и внесении в него изменений). Обращает внимание, что в качестве нарушения и в протоколе и в постановлении указано именно формирование государственного задания, а не его утверждение. Это разные действия и осуществляются в разные сроки: формирование государственного задания в процессе формирования республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период в срок с 01 июня до 01 сентября текущего финансового года; а утверждение государственного задания - в течение 10 дней после принятия закона о республиканском бюджете Республики Хакасия. Полагает, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, когда в 2018 году было сформировано государственное задание, не указано место совершения правонарушения, а в качестве лица, сформировавшего государственное задание указано Минимущество Хакасии (а не ФИО9 Д.И.) - т.е. административный орган и суд не выяснили в чьи обязанности входило формирование государственного задания
