( пункт 37 Правил № 878). Судами апелляционной и кассационной инстанций не установлено, соответствует ли площадь нарушенных земель, зафиксированных в акте, площади рекультивируемых земель, сданы ли работы именно на нарушенной площади Постоянной комиссии, как того требует Приказ Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении, рациональном использовании природного слоя почвы», или Министерству направлен акт о рекультивации, как того требует ныне действующее Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Приемка рекультивированных работ и всех лесных участков в порядке, определенном Основными положениями о рекультивации, и факт наличия проектарекультивации , прошедшего государственную экологическую экспертизу, не подтверждены материалами дела, в связи с чем расходы на проведение рекультивации не могут быть учтены в счет ущерба. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит
себе не препятствовало переводу этого участка по ходатайству общества в категорию земель промышленности; поскольку на момент утверждения третьей зоны округа горно-санитарной охраны курорта местного значения общество на своих объектах уже осуществляло деятельность по добыче полезных ископаемых на основании действующей лицензии, на него не распространялось требование о необходимости проведения государственной экологической экспертизы (регионального уровня) проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых на землях особо охраняемых природных территорий местного значения только предполагается; общество не осуществляет деятельность, сопровождающуюся загрязнением окружающей среды, природных лечебных ресурсов и их истощением, не планирует строительство объектов и сооружений и выполнение работ, которые могут оказать неблагоприятное влияние на природные факторы курорта местного значения; департамент и администрация не доказали факт устройства обществом на земельном участке хранилища вредных промышленных отходов (отходов I - V классов опасности), что потребовало бы проведения государственной экологической экспертизы проектарекультивации земельного участка. Общество при осуществлении деятельности по добыче полезных ископаемых контролирует состояние атмосферного воздуха и принимает
28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (определение от 26.11.2018 № 304-ЭС18-11722), разъяснено, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния. Под восстановлением нарушенного состояния земли подразумевается ее рекультивация. При этом рекультивация земель проводится на основании Постановления Правительства РФ от 10.06.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» и включает в себя разработку и утверждение проекта рекультивации . Оценивая приведенный довод, апелляционная коллегия исходит из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства очищения почвы в месте загрязнения от нефтепродуктов и восстановления в прежнее ее состояние, следовательно, ответчиком факт осуществления работ по рекультивации земель, расходы на которые могли бы быть зачтены в счет возмещения вреда, не доказан. Кроме того, в доказательство приобретения почвы представлена только товарная накладная от 10.08.2020 на 20 000 рублей и акт об оказании транспортных услуг на 10
общего объема котлована. Следовательно, приведение земельного участка с кадастровым номером 23:39:0706002:2 в первоначальное состояние, путем использования грунтов (вскрышных пород), образованных при разработке Келермеского месторождения ПГС в Белореченском районе Краснодарского края, невозможно. В этой связи, учитывая, что спорный земельный участок рекультивирован под рыбоводство, принят для подобного использования специальной комиссией, возложение на общество обязанности по проведению рекультивации необоснованно. Общество как обладатель лицензии на пользование недрами в границах земельного участка и арендатор последнего обеспечило разработку и утверждение проекта рекультивации земель. Общество также инициировало процедуру перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности. Утвержденным проектом рекультивации земель не предусмотрено приведение земельного участка в первоначальное состояние. Фактическое состояние земельного участка соответствует утвержденному проекту рекультивации земель. С учетом совокупности вышеназванных обстоятельств у общества отсутствует обязанность по приведению земельного участка в первоначальное состояние. Избранный департаментом способ судебной защиты несоразмерен последствиям выявленного нарушения. Собственник земельного участка не лишен права расторгнуть договор аренды ввиду существенного
вправе проверить юридическую силу представленных документов, в том числе с позиции п. 1 ст. 222 ГК РФ (самовольная постройка). Доводы Управления Росреестра по Оренбургской области о том, что в нарушение п. 2 ст. 78 ЗК РФ на государственную регистрацию не были представлены сведения о наличии утвержденного проекта рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, на которых осуществлено строительство газопровода, были отклонены судом первой инстанции как противоречащие ст. 25 Закона о регистрации, не предусматривающей предоставление документов, подтверждающих утверждение проекта рекультивации земель. На основании представленных в дело документов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что земельный участок находится в муниципальной собственности, в связи с чем, решение Администрации о введении объекта в эксплуатацию, с позиции п. 1 ст. 222 ГК РФ, является надлежащим доказательством соблюдения установленного порядка отвода земельного участка для целей строительства спорного объекта недвижимого имущества. Выводы суда правильны, основаны на представленных по делу доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального
почву и невозможности определения дальнейших действий Общества ввиду отсутствия в данном пункте предписания конкретных действий, которые необходимо было совершить Обществу. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила). Требования названных Правил предусматривают этапы разработки проекта рекультивации земель и ее проведения: 1) разработка проекта рекультивации земель; 2) процедуры, предшествующие процессу утверждения проекта рекультивации земель; 3) утверждение проекта рекультивации земель и направление уведомления об утверждении проекта рекультивации с приложением утвержденного проекта рекультивации земель уполномоченным лицам; 4) проведение рекультивации земель с обязательным направлением правообладателю земельного участка уведомления о начале выполнения работ; 5) завершение работ по рекультивации земель посредством составления акта о рекультивации земель с обязательным приложением и направления уведомления о завершение работ по рекультивации земель с приложением копии акта уполномоченным лицам. Поскольку неисполнение предписания в указанный срок предусматривает административную ответственность, содержащиеся в предписании
и иных работ, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы. В развитие данного постановления издан Приказ Минприроды РФ № 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1996 N 1136). Указанными актами предусмотрен порядок рекультивации, предусматривающий подготовку и утверждение проекта рекультивации на основе положительного заключения государственной экологической экспертизы, условия приема и передачи рекультивированных земель. Помимо этого, исходя из указанных выше актов объектом рекультивации является почва. Нормативное понятие почвы определено Решением Экономического совета СНГ «О борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель в государствах-участниках СНГ» от 11.09.2015, согласно которому почвой называется поверхностный слой земной коры, обладающий плодородием. Истцом не представлено доказательств того, что на участке до раскопки траншеи находился земляной покров, обладавший свойствами почвы, восстановление которой требует
законодательства в сфере недропользования, анализа административной практики природоохранных контролирующих органов со стороны Акционерного общества «Племенной завод им. А. С. Георгиевского» установлено причинение вреда почве как объекту охраны окружающей среды в результате непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на землях сельскохозяйственного назначения, а также мер по охране указанных земель сельскохозяйственного назначения. Просил суд обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку и утверждение проекта рекультивации нарушенных в результате карьерных вскрышных работ земель на площади <данные изъяты> кв.м. в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать провести рекультивацию нарушенных земель на площади <данные изъяты> кв.м. в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования
