заявитель указывает, что Администрация Пионерского городского округа не предоставила истцу имущество в состоянии, соответствующему целевому назначению и указанному в договоре аренды. Истец понес убытки в виде уплаченной арендной платы по договору аренды, а также иных выплат, направленных на реализацию строительства гостинично-развлекательного комплекса с апартаментами. У Администрации отсутствовала возможность строительства центральных магистральных сетей в поселке, информация о ближайших точках подключения не соответствовала действительности. Администрация удалила со своего официального сайта решение оть 20.07.2011 №85 Об утверждении «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Пионерского городского округа на годы», как и саму Программу. Ввиду отсутствия сведений о точках подключения, а следовательно и присоединения объектов гостинично- развлекательного комплекса с апартаментами к сетям ливневой канализации истец не мог выполнить проектирование и приступить к производству работ. Проектирование и строительство сетей завершено только в 2018 году, после того, как договор аренды был расторгнут и земельный участок был размежеван на несколько самостоятельных участков. Согласно пункту 1 части 7 статьи
на нормах закона отклонение судом довода административного истца о том, что тариф утвержден в отсутствие результатов технического обследования сетей, проводимого, в частности, для определения расходов, необходимых для эксплуатации объектов централизованных систем водоотведения, исходя из их технического состояния. В отсутствие такого обследования из необходимой валовой выручки (далее также - НВВ) подлежали исключению расходы на капитальный и текущий ремонт сетей. Производственная программа не подлежала утверждению, поскольку в нее включены работы не по капитальному ремонту, а по реконструкции и строительству новых сетей ливневой канализации, она дублирует мероприятия, предусмотренные программойкомплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода на период до 2025 г., утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 11 ноября 2016 г. № 5162 (далее - Программа комплексного развития). Административный истец в жалобе также выражает несогласие с выводом суда об отсутствии избирательности при установлении тарифа и о том, что учтенный при его расчете объем принятых поверхностных сточных вод не включает в себя площади, относящиеся
кодекса реализация документов территориального планирования осуществляется путем: 1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; 2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую; 3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории. Частью 5 статьи 26 Градостроительного кодекса установлено, что реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной
вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: - создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; - принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов. В силу положений статьи 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. При этом в силу пункта 3 статьи
вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: - создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; - принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; - разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов. Пунктами 2, 3 статьи 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. В силу статьи
09.04.2018 № 4/15-2945 Администрация сообщила Обществу о невозможности удовлетворения его заявления, ссылаясь на изменившееся правовое регулирование процедуры предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов. Считая действия Администрации незаконными, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим. Согласно пп.6.1 п.1 ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее – Закон № 131-ФЗ) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, отнесены к компетенции органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов. В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ органы местного самоуправления
том числе инвестиционной по реконструкции системы горячего водоснабжения в целях поставки энергоресурсов в виде горячей воды потребителям предприятия в летний период. Однако, полномочия по разработке инвестиционных программ по реконструкции системы горячего водоснабжения на Предприятие не возложены. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Указанными полномочиями обладает Мариинско-Посадское городское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Согласно пункту 6.1 части 1 статьи 8 Устава городского поселения к полномочиям органов местного самоуправления Мариинско-Посадского городского поселения относится разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 7 Устава Мариинско-Посадского городского поселения организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения, то есть относится к полномочиям и обязанностям органов власти поселения. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Предприятие не допустило нарушений требований антимонопольного законодательства, так как не имеет технической возможности осуществления горячего
законами Республики Башкортостан, и не входящий в систему органов государственной власти. Согласно требованиям п. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округовс внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе: - полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотреннымиФедеральным законов «О теплоснабжении»; - полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законов «О водоснабжении и водоотведении»; -разработка и утверждение программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программкомплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городскихокругов, программ комплексного развития социальной инфраструктурыпоселений, городских округов, требования к которым устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. Так, согласно Уставу Администрации ГО г. Уфы к вопросам местного значения городского округа относятся: -организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом впределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 4 Устава); -полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренныеФедеральным законом «О водоснабжении
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В судебном заседании представитель ответчика Администрации Наговского сельского поселения ФИО1 исковые требования не признал, полагал, что прокурор превысил свои полномочия, обратившись с исковым заявлением в суд, так как не мог провести эту проверку самостоятельно. Поддержал ранее представленные по иску возражения, в которых указал, что действительно, в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений. Однако, согласно пункту 6.1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в том числе по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В судебном заседании представитель ответчика Администрации Великосельского сельского поселения ФИО1 исковые требования не признал, полагал, что прокурор превысил свои полномочия, обратившись с исковым заявлением в суд, так как не мог провести эту проверку самостоятельно. Поддержал ранее представленные по иску возражения, в которых указал, что действительно, в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений. Однако, согласно пункту 6.1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в том числе по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры
в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявление прокурора об отказе от исковых требований к Администрации Новосельского сельского поселения. Представитель Администрации Старорусского муниципального района ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержала возражения, изложенные в отзыве на исковые требования, в котором указала, что в Федеральном законе № 131-ФЗ не содержится прямого указания на обязанность органов местного самоуправления поселений разрабатывать и утверждать программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, однако, Градостроительным кодексом Российской Федерации четко определено, что утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. На основании п. 8 ст. 8 ГрК РФ разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности. Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В судебном заседании представитель ответчика Администрации Залучского сельского поселения ФИО1 исковые требования не признал, полагал, что прокурор превысил свои полномочия, обратившись с исковым заявлением в суд, так как не мог провести эту проверку самостоятельно. Поддержал ранее представленные по иску возражения, в которых указал, что действительно, в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений. Однако, согласно пункту 6.1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в том числе по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры
