ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Ведомственная структура расходов федерального бюджета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А40-339347/19 от 17.12.2020 Верховного Суда РФ
№17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», статьи 39 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 03.07.2019), принимая во внимание, что в соответствии с Приложением 10 к Федеральному закону от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации включена в ведомственную структуру расходов федерального бюджета на 2019 год по расходам на оплату труда депутатов Государственной Думы и их помощников, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о взыскании с Российской Федерации в лице Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации убытков в сумме 112 137 рублей 70 копеек. При этом судебные инстанции исходили из подтверждения факта несения истцом спорных расходов, а также отсутствия доказательств их возмещения ответчиком. Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов,
Определение № 3-157/1-2003 от 28.04.2004 Верховного Суда РФ
кредитов устанавливаются законом о бюджете. Статьей 43 Закона города исполнительный орган государственной власти г.Москвы - Правительство Москвы наделен правом внесения изменений в показатели бюджета, в ведомственную структуру его расходов, а также в Программу государственных заимствований. Между тем, в силу ч.2 ст. 110, ч.2 ст. 182, ч.1 ст. 153 БК РФ указанными полномочиями обладает только законодательный (представительный) орган субъекта Федерации. Аналогичные доводы в обоснование требования о признания незаконным п. 12 ст. 5 и ст.8 ( в части) Закона города приводят и представители районный Управы Дмитровского района и Муниципалитета муниципального образования Левобережное. В обоснование заявления о признании незаконным п. 10 ст.5 закона города представитель Муниципалитета муниципального образования Левобережное и районной Управы Дмитровского района указали, что согласно данной нормы госпошлина зачисляется в бюджет города в нарушение требований федерального законодательства, в частности ст.61 БК РФ, п.п. 3 ст.6 и ст.ст.3,4 Закона РФ «О госпошлине», п\п 7 п.З ст.7 ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления
Апелляционное определение № 73-АПА19-1 от 19.04.2019 Верховного Суда РФ
бюджетных ассигнований по целевым статьям, видам расходов, ведомствам, а также по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2016 год» и в Приложении № 7 « Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования на 2016 год» увеличены расходы местного бюджета на функционирование высшего должностного лица муниципального образования по строке 99 9 00 90100 121 975 01 02 и по строке 975 0102 99 9 00 90100 121 соответственно с 1 152 900 рублей до 1 256 303,72 рублей. Заместитель прокурора Республики Бурятия обратился в суд с административным иском о признании названного решения с момента его принятия недействующим в части увеличения расходов на функционирование высшего должностного лица муниципального образования, в том числе по фонду оплаты труда, ссылаясь на нарушения при его принятии положений части 3 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131 -ФЗ),
Постановление № А43-870/14 от 17.03.2015 АС Волго-Вятского округа
были предметом рассмотрения в рамках дела № А43-24347/2012 и не относятся к рассматриваемому спору. В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов по ведомственной принадлежности. В соответствии с приложением № 7 « Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2013 год» к Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от 03.12.2012 № 216-ФЗ Росимущество является главным распорядителем бюджетных средств по назначению «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений» (167 01 13 0010400 831). С учетом
Постановление № А79-6779/14 от 14.07.2015 АС Волго-Вятского округа
для реализации, взыскателям не перечислена, вследствие чего они включены в реестр кредиторов. В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов по ведомственной принадлежности. В соответствии с приложением № 7 « Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2013 год» к Федеральному закону Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от 03.12.2012 № 216-ФЗ Росимущество является главным распорядителем бюджетных средств по назначению «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений» (167 01 13 0010400 831). Таким образом,
Постановление № А45-14822/16 от 23.11.2017 АС Западно-Сибирского округа
стоимости объекта недвижимости на 20.05.2013 является отчет об оценке общества «А2», установивший рыночную стоимость спорного имущества в размере 16 676 271,18 руб., который никем не опорочен. В кассационной жалобе Министерство просит отменить судебные акты в части возложения на него обязанности по представлению казны Российской Федерации и возмещению в пользу общества «АВИСТА» 45 000 руб. судебных издержек, связанных с проведением экспертизы. В обоснование кассационной жалобы Министерство утверждает, что согласно приложению № 9 « Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2017 год» к Федеральному закону от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в качестве главного распорядителя средств федерального бюджета, имеющего право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными органами, указана Генеральная прокуратура Российской Федерации, с которой и следовало взыскать сумму судебных издержек. По мнению Министерства, его права нарушены судами, поскольку оно привлечено к участию в деле в качестве
Постановление № А17-1709/2021 от 01.03.2022 АС Волго-Вятского округа
правоотношений главным распорядителем бюджетных средств тех государственных (муниципальных) органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред, утратил данный статус (при передаче полномочий иному органу, в связи с ликвидацией), в качестве представителя Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования суду следует привлекать орган, наделенный такими полномочиями главного распорядителя бюджетных средств на момент рассмотрения дела в суде. Сведения о главных распорядителях бюджетных средств содержатся в приложении « Ведомственная структура расходов федерального бюджета », утверждаемом Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также в Положении о соответствующем государственном (муниципальном) органе. При отсутствии либо невозможности определить орган, наделенный полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования в суде выступает соответственно Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно приложению № 8 к решению Совета Юрьевецкого муниципального района
Постановление № 20АП-3825/20 от 06.10.2020 АС Рязанской области
системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13) указано, что исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования. Сведения о главных распорядителях средств бюджета содержатся в приложении « Ведомственная структура расходов федерального бюджета », утверждаемом Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также в Положении о соответствующем государственном (муниципальном) органе. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2019 год утверждена Федеральным законом от 29.11.2018 № 459-ФЗ (в редакции от 02.12.2019 № 389-ФЗ) «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Согласно приложению № 10 к указанному Закону главным распорядителем бюджетных средств в отношении управления Федеральной службы по надзору
Постановление № 4-А-52/2018 от 19.02.2018 Калужского областного суда (Калужская область)
что объекты капитального строительства «Техническое перевооружение (реконструкция) научно-исследовательских и производственных комплексов по разработке технологий для производства материалов, 1 этап» и «Техническое перевооружение (реконструкция) научно-исследовательских и производственных комплексов по разработке технологий для производства материалов, 2 этап», в 2015 году в эксплуатацию не введены. Так, первоначальной редакцией Федерального закона от 01 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (приложение № 8 « Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2015 год») бюджетные ассигнования на 2015 год на осуществление взноса в уставный капитал АО «ОНПП Технология им. А.Г. Ромашина» в рамках федеральной целевой программы «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года» государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» были утверждены Минпромторгу России, как главному распорядителю средств федерального бюджета, по коду бюджетной классификации: глава 020, раздел 04, подраздел 12, целевая статья расходов
Решение № 7-10820/2016 от 08.09.2016 Московского городского суда (город Москва)
2015 года № ***, заключенным между «Роскосмос» и ФГУП «***»; распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2016 года №***; заверенной копией конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта по Федеральной космической программе России на 2016 - 2025 годы, утвержденной Врио руководителя Федерального космического агентства ФИО1 27 ноября 2015 года; Федеральным законом от 14 декабря 2015 года № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (приложение 7 « Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2016 год»); заверенной копией Федеральной космической программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2016 года №230. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения. Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджетные обязательства определены как расходные обязательства, подлежащие исполнению
Апелляционное определение № 33-5437/2016 от 29.11.2016 Кировского областного суда (Кировская область)
искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета. В отношении сотрудников органов прокуратуры главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами 01.12.2014 N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (Приложение № 8. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2015 год), от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2016 год. Приложение № 7) является Генеральная прокуратура РФ. Удовлетворяя заявленные истцом требования в части взыскания убытков применительно к положениям вышеназванных норм закона, с учетом установленных судом конкретных обстоятельств дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания