от 02.09.2020 № 21-270/2020 и постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2020 № 16- 8847/20, постановление должностного лица изменено: вместо административного штрафа назначено предупреждение, в остальной части указанный акт оставлен без изменения. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО1, вынесший постановление о назначении административного наказания, просит об отмене судебных актов, состоявшихся по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, приводя доводы о том, что прокурорский надзор является особым видомгосударственногонадзора , а также утверждая, что нарушения в сфере исполнения государственного оборонного заказа могут угрожать охраняемым общественным интересам и безопасности государства. ФИО2, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом, вынесшим постановление, жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил. В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности
судьи Смоленского областного суда от 29.07.2020 № 21-196 и постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.10.2020 № 16-7912/20, постановление должностного лица изменено: вместо административного штрафа назначено предупреждение, в остальной части указанный акт оставлен без изменения. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО1, вынесший постановление о назначении административного наказания, просит об отмене судебных актов, состоявшихся по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, полагая, что прокурорский надзор является особым видомгосударственногонадзора , а также утверждая о том, что нарушения в сфере исполнения государственного оборонного заказа могут угрожать охраняемым общественным интересам и безопасности государства. ФИО2, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом, вынесшим постановление, жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил. В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в
12 установлено, что ветеринарный контроль (надзор) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза проводится в соответствии с положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза, утверждаемом комиссией. В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 (далее – Положение № 327), Россельхознадзор осуществляет не только государственный ветеринарный надзор, но и иные виды государственного надзора . Согласно пункту 5.1.6 Положения № 327 на указанную службу возложены полномочия по осуществлению государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Согласно пункту 6.1 указанного Положения Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности. Статьей 14 Федерального закона от 02.01.2000
внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в российской части (российском секторе) Каспийского моря, границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, а также при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории. Ранее аналогичные требования содержались в части 7 статьи 54 ГрК РФ, определяющей иные виды государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. Так, Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 7 статьи 54 ГрК РФ дополнена указанием на осуществление государственного экологического надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории. Данные изменения вступили в силу с 01.01.2018. Согласно абзацу 2 преамбулы
подконтрольных товаров (продукции), произведенных предприятием, в случае обнаружения нарушения соответствующих требований Таможенного союза (в отношении подконтрольных товаров (продукции), предназначенных для обращения на таможенной территории Таможенного союза) или третьей страны (в отношении подконтрольных товаров (продукции), предназначенных для экспорта). Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 (далее - Положение № 327), установлено, что Россельхознадзор осуществляет не только государственный ветеринарный надзор, но и иные виды государственного надзора . Согласно пункту 5.1.6 Положения № 327 на указанную службу возложены полномочия по осуществлению государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Пунктом 6.1 этого же Положения предусмотрено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности. Таким образом, из совокупного
внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в российской части (российском секторе) Каспийского моря, границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, а также при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории. Ранее аналогичные требования содержались в части 7 статьи 54 ГрК РФ, определяющей иные виды государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. Так, Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 7 статьи 54 ГрК РФ дополнена указанием на осуществление государственного экологического надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории. Данные изменения вступили в силу с 1 января
при выявлении нарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а обжалуемое административное правонарушение выявлено при осуществлении прокурорского надзора. Другие основания не применения ст. 4.1.1 КоАП РФ в постановлении не содержатся. Согласно, общепризнанным принципам государственный надзор - это функция специальных государственных органов и их должностных лиц по систематическому наблюдению за точным и неуклонным соблюдение законов, иных нормативных правовых актов, осуществляемая по подведомственным данным органам вопросам в отношении не подчиненных им юридических и физических лиц. Виды государственного надзора : административный и прокурорский. В связи с тем, что прокурорский надзор является видом государственного надзора ст. 4.1.1 КоАП РФ могла быть применена при вынесении решения. Директор АО «АлМет» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Старший государственный инспектор РФ по охране природы по Ульяновской области, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласился. Изучив
Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации регулируются указанным законом. В силу положений ст.73 Закона 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Статьей 67 Закона 79-ФЗ предусмотрены следующие виды государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации: государственный надзор и вневедомственный контроль, внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ о государственной гражданской службе РФ, государственный надзор за точным и единообразным соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Органы, осуществляющие государственный надзор и вневедомственный контроль, в настоящее время не существует, так как необходимые нормативные правовые акты не приняты. Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о
эксплуатацию магазина расположенного по адресу: КК, (...) до получения разрешения на ввод в эксплуатацию. В обоснование заявленных требований указано, что при проведении проверки установлено, что согласно выписке из КГРН на вышеуказанном земельном участке принадлежащем ФИО2 должен быть расположен объект недвижимости – незавершенный строительством магазин, степень готовности 18%. Однако, в ходе мониторинга объектов потребительской сферы установлено, что по указанному адресу функционирует магазин, что противоречит действующему законодательству, поскольку на объектах незавершенного строительства запрещено осуществлять иные виды государственного надзора кроме строительного. Несоблюдение требований законодательства при эксплуатации здания магазина требует защиты прав и законных интересов администрации и неопределенного круга лиц. В судебном заседании представитель администрации МО Славянский район ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Представитель управления архитектуры администрации МО Славянский район ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, подтвердит доводы указанные истцом, просил вынести решение на усмотрение суда. ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном
ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации регулируются указанным законом. В силу положений ст. 73 Закона 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Статьей 67 Закона 79-ФЗ предусмотрены следующие виды государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации: государственный надзор и вневедомственный контроль, внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ о государственной гражданской службе РФ, государственный надзор за точным и единообразным соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Органы, осуществляющие государственный надзор и вневедомственный контроль, в настоящее время не существует, так как необходимые нормативные правовые акты не приняты. Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о
