суды трех инстанций, удовлетворяя первоначальный иск Министерства, не учли следующее. Закон о недрах регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи недр, в том числе определяет порядок предоставления участков недр в пользование, содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр. В статье 6 Закона о недрах указаны виды пользования недрами , к которым относится разведка и добыча полезных ископаемых. В силу статьи 2, пункта 10 статьи 3, пункта 7 статьи 4 Закона о недрах распоряжение недрами, в том числе предоставление их участков в пользование в разрешительном порядке осуществляют публично-правовые образования. Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр, правила пользования которым определяются в лицензии на пользование недрами, в том числе для добычи полезных ископаемых (статья 7 Закона о недрах).
2 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. При этом согласно части 3 статьи 23.2 Закона о недрах порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видампользованиянедрами . Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118. Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья утверждены Приказом Минприроды Российской Федерации от 25.06.2010 №
процессуального кодекса Российской Федерации, установив нарушение обществом уровня добычи полезных ископаемых по лицензии БЛГ 80069 ПР в 2017 году, а также несвоевременное представление отчетности за 2016 год, суд, руководствуясь статьями 10, 11, 12, 21, 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видампользованиянедрами , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679, приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания в рассматриваемом случае отказа департамента в продлении срока пользования недрами незаконным. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного,
в муниципальном районе имени Лазо Хабаровского края» (далее – распоряжение № 424-рп), которым обществу разрешено осуществление геологического изучения недр в муниципальном районе имени Лазо Хабаровского края) сроком до 31.12.2025. По результатам проведенной проверки нарушений природоохранного законодательства при проведении геологоразведочных работ в районе имени Лазо Хабаровского края прокурором принесен протест на распоряжение № 424-рп с требованием отменить его как противоречащее требованиям действующего законодательства, поскольку предоставление обществу права на осуществление геологического изучения недр не соответствует виду пользования недрами , установленному лицензией. В этой связи правительством издано распоряжение от 19.08.2020 № 860-рп «О признании утратившим силу распоряжения Правительства Хабаровского края от 30.04.2020 № 424-рп «О разрешении ООО «Пасифик Майнинг» осуществления геологического изучения недр в муниципальном районе имени Лазо Хабаровского края». Полагая, что указанный ненормативный правовой акт не соответствует закону, нарушает права и экономические интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что по правилам данной главы могут, в частности, оспариваться действия, являющиеся исполнением гражданско-правовых обязательств (в том числе наличный или безналичный платеж должником денежного долга кредитору, передача должником иного имущества в собственность кредитора), или иные действия, направленные на прекращение обязательств (заявление о зачете, соглашение о новации, предоставление отступного и т.п.). Положениями статьи 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) установлены виды пользования недрами , в том числе предусмотрена возможность предоставления их в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. В силу абзаца первого статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Согласно абзацу седьмому статьи 17.1 Закона о недрах право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом,
1 ст. 7.3 Кодекса в виде штрафа в сумме 800 000 руб. Полагая, что названное постановление незаконно, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения. Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству. В статье 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) перечислены виды пользования недрами . Согласно ст. 18 Закона о недрах, участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с
суд. Согласно части 4 статьи 1, части 5 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод, водоносные горизонты. Частью 3 статьи 9 ВК РФ установлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Статьей 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1) установлены виды пользования недрами , к числу которых отнесена разведка и добыча полезных ископаемых. К участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (пункт 3 статьи 2.3 Закона № 2395-1). Согласно статье 9 Закона № 2395-1, пользователями недр могут быть субъекты
наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей. Закон о недрах регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд. Виды пользования недрами определены в статье 6 Закона о недрах. В соответствии со статьей 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца
условий. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Соответствующие виды пользования недрами , для осуществления которых необходимо получение лицензии, перечислены в статье 6 Закона № 2395-1. В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом согласно правилам распределения бремени доказывания, установленным статьей 65, частью 4 статьи 210 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности, возлагается на административный орган. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются
Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии заранее оговоренных условий. Между уполномоченными органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. В ст. 6 Закона о недрах указаны виды пользования недрами , к которым относится разведка и добыча полезных ископаемых. Из материалов дела усматривается, что 09 апреля 2014года в 9часов прокуратурой Краснодарского края совместно с привлеченным специалистом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства российской Федерации ГУП КК «Северо-восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» при пользовании недрами. В ходе проверки установлено, что ГУП КК «Северо-восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод»
Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии заранее оговоренных условий. Между уполномоченными органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. В ст. 6 Закона о недрах указаны виды пользования недрами , к которым относится разведка и добыча полезных ископаемых. Из материалов дела усматривается, что 09 апреля 2014года в 9.00 прокуратурой Краснодарского края совместно с привлеченным специалистом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства Российской Федерации ГУП КК «Северо-восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» при пользовании недрами. В ходе проверки установлено, что ГУП КК «Северо-восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод»
Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В статье 6 Закона о недрах указаны виды пользования недрами , к которым относится разведка и добыча полезных ископаемых. Согласно статье 19 Закона о недрах собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых
