элементов обустройства осуществляются подрядчиком в течение всего периода действия контракта и должны обеспечивать безопасность и непрерывность движения транспортных средств и пешеходов по дорогам. В техническом задании (приложение 1 к контракту) перечислены виды работ, которые подрядчик обязан выполнять в летний период (с 15.04. по 31.10.) и в зимний период (с 01.01. по 14.04. и с 01.11. по 31.12.). Состав и виды работ указаны в разделе 4 технического задания (приложение № 1 к контракту). Виды работ по содержанию дорог и требования к выполнению определены в разделе 3 технического задания, а именно п. 4.1 – работы по содержанию элементов обустройства выполняются согласно условиям контракта. При содержании дорожных ограждений выполняются работы по устранению повреждений, покраске, замене, а так же установке недостающих ограждений и отдельных секций первоочередно в местах повреждений, влияющих на безопасность дорожного движения. Устранение повреждений металлических ограждений производится по мере возникновения с удалением поврежденных и монтажом новых секций, элементов или деталей, которые
Комитетом имущественных отношений Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края (Заказчик) заключен контракт №116 от 26.11.2012 на выполнение муниципального заказа по содержанию автодорог и искусственных сооружений на них. (л.д. 14-15). Комитет имущественных отношений Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края поручил и обязался оплатить, а ИП ФИО1 принял на себя обязательство выполнять комплекс работ по содержанию муниципальных автодорог. Перечень дорог, передаваемых Подрядчику для выполнения работ, сторонами предусмотрен в приложении № 1 к контракту. Конкретные виды работ по содержанию дорог , объемы и цикличность их выполнения, согласно пункту 2.1 контракта определены нормативным перечнем работ в приложение № 2 к контракту. В приложении № 4 установлены требования к качеству содержанию дорог. Цена контракта установлена в пункте 2.2 контракта и составляет 10 687 927 руб. Цена контракта в соответствии с пунктом 2.3 являлась фиксированной, на объем работ, указанный в приложении № 2 к контракту. Приложением №7 предусмотрена помесячная разбивка средств на содержание муниципальных дорог
подрядчик самостоятельно устанавливает временные дорожные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта и пешеходов участкам автомобильной дороги (пункт 4.2.10 контракта). В техническом задании (приложение 1 к контракту) перечислены виды работ, которые подрядчик обязан выполнять в летний период (с 15 апреля по 31 октября) и в зимний период (01 января по 14 апреля и с 01 ноября по 31 декабря). Также техническим заданием к контракту определены виды работ по содержанию дорог и требования к их выполнению (раздел III Технического задания). В ходе постоянного надзора в период с 11.01.2021 по 14.02.2021 выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети г. Ижевска: 11.01.2021 в количестве 2-х штук, 14.01.2021 – 6 штук, 11.02.2021 – 2 штуки, 14.02.2021 – 7 штук, в связи с чем были составлены протоколы об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом: 18АВ № 0003735 от 15.01.2021, 18АВ № 0003759 от 04.02.2021, 18АВ № 0003771 от 03.03.2021,
выявления до момента ликвидации обнаруженных недостатков подрядчик самостоятельно устанавливает временные дорожные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта и пешеходов участкам автомобильной дороги. В техническом задании (приложение 1 к контракту) перечислены виды работ, которые подрядчик обязан выполнять в летний период (с 15 апреля по 31 октября) и в зимний период (01 января по 14 апреля и с 01 ноября по 31 декабря), а также определены виды работ по содержанию дорог и требования к их выполнению (раздел III Технического задания). В ходе осуществления постоянного надзора в период с 14.03.2021 по 20.05.2021 выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети г. Ижевска. На основании выявленных недостатков составлены протоколы об административном правонарушении от 18.03.2021 18АВ 0003786, от 30.04.2021 АВ № 0003914, от 12.05.2021 18 АВ № 0003916, от 27.05.2021 18АВ № 0003926, от 19.05.2021 18АН № 089475. По делу № 5-765/2021 об административном правонарушении 18.03.2021 вынесено постановление
состоянии в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597 -93, а также не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении. ФИО1 обжаловал указанное постановление в суд на предмет отмены по мотиву незаконности, указывая, что административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ он не совершал, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения. Он не может являться субъектом данного правонарушения, т.к. администрация <адрес> сельского поселения не является хозяйствующим субъектом, который непосредственно выполняет конкретные виды работ по содержанию дорог , на территории <адрес> сельского поселения нет ни одного предприятия с необходимым техническим потенциалом для исполнения требований ГОСТа по содержанию дорог. Со своей стороны им, как ДОЛЖНОСТЬ, были предприняты все необходимые организационно-распорядительные меры, направленные на своевременное исполнение предусмотренных законодательством обязанностей. В частности, один раз было инициировано проведение аукциона по выполнению работ по содержанию улиц, площадей, внутрихозяйственных дорог <адрес> сельского поселения на текущий год, однако, в связи с отсутствием заявок на участие в
движения», за что Администрации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Администрация МО «Кезское» обжаловала его в суд, указав, что Администрация действовала в рамках своих полномочий, в рамках бюджета МО «Кезское», который определяет образование и расходование денежных средств на 2017 финансовый год, в том числе на ремонт и содержание дорог. Администрация является исполнительно-распорядительным органом и не является хозяйствующим субъектом, который непосредственно выполняет конкретные виды работ по содержанию дорог . В протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие причинно-следственную связь между противоправными действия Администрации и наступившими вредными последствиями, а также виновности данного лица в совершении вменяемого ему правонарушения. Государственным инспектором при рассмотрении дела вопросы неисполнения Администрацией своих полномочий в сфере содержания дорог (наличие или отсутствия муниципального контроля, надлежащее финансирование, разработка соответствующих мероприятий и т.д.) не выяснялись, в оспариваемом постановлении не указано, какие конкретно действия (бездействие)
