в отношении СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, энергетического обследования, а Росреестр - в отношении СРО оценщиков и арбитражных управляющих, СРО кадастровых инженеров. В соответствии с Положением о Росреестре, Росреестр также являлся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного Реестра СРО, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Статьей 55.3 Градостроительного кодекса установлены следующие виды СРО , основанные на обязательном членстве: 1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; 2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, предъявляя ко всем общие требования по их созданию. Иной классификации СРО в строительной сфере закон не приводит, равно как и не разделяет СРО на подвиды, требующие или не требующие обязательного членства, указывая лишь виды работ по договорам в области
к различным видам работ, например, объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее определенного количества индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц; наличие у некоммерческой организации компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере, установленном статьей 55.16 указанного кодекса; отсутствие у некоммерческой организации территориальных подразделений, обособленных филиалов и представительств, расположенных за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором такая некоммерческая организация зарегистрирована и т.д. При этом Градостроительный кодекс в статье 55.3 устанавливает следующие виды СРО : 1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; 2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, предъявляя ко всем общие требования по их созданию. Закон не приводит иной, кроме как вышеуказанной, классификации СРО в сфере строительной деятельности, и не выделяет СРО на требующих или не требующих обязательного членства, приводя в статье 52 (части 2, 2.1) Градостроительного кодекса лишь виды
6 Закона № 223-ФЗ, Закона о защите конкуренции, исходили из того, что антимонопольным органом не доказаны условия, необходимые для признания действий (бездействия) университета ограничивающими конкуренцию. Учитывая, что действующее законодательство не предусматривает запрета выставлять на торги единым лотом предлагаемые к выполнению работы, которые в силу своей специфики могут быть поделены и на отдельные виды, а в рассматриваемом случае, у заказчика имеется потребность в выполнении не только текущего ремонта общежития, но и введении здания в эксплуатацию, суды пришли к выводу, что университет вправе устанавливать в документации о запросе предложений требования о представлении участниками закупки и(или) их субподрядчиками свидетельств СРО о допуске к соответствующим видам работ. Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Между тем решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к
службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Согласно пункту 2 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.1.2012 № 1202 федеральный государственный надзор осуществляется Ростехнадзором - в отношении СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, энергетического обследования. При этом Росреестр обращает внимание, что указанные постановления Правительства РФ не разделяют каким-либо образом деятельность, связанную со строительством, на виды, по которым членство в СРО является обязательным или необязательным и не содержат указаний на ограничение деятельности Ростехнадзора по ведению реестра СРО в сфере строительства только определенного вида. Таким образом, по мнению Росреестра, любая деятельность связанная со строительством, а также ведение реестра СРО, предметом саморегулирования для которых является строительство, отнесены к компетенции Ростехнадзора. Росреестр указывает, что Градостроительным кодексом не установлен порядок получения статуса СРО для субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности по видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
к различным видам работ, например, объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее определенного количества индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц; наличие у некоммерческой организации компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере, установленном статьей 55.16 указанного кодекса; отсутствие у некоммерческой организации территориальных подразделений, обособленных филиалов и представительств, расположенных за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором такая некоммерческая организация зарегистрирована и т.д. При этом Градостроительный кодекс в статье 55.3 устанавливает следующие виды СРО : 1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; 2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, предъявляя ко всем общие требования по их созданию. Закон не приводит иной, кроме как вышеуказанной, классификации СРО в сфере строительной деятельности, и не выделяет СРО на требующих или не требующих обязательного членства, приводя в статье 52 (части 2, 2.1) Градостроительного кодекса лишь виды
в отношении СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, энергетического обследования, а Росреестр - в отношении СРО оценщиков и арбитражных управляющих, СРО кадастровых инженеров. В соответствии с Положением о Росреестре, Росреестр также являлся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного Реестра СРО, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Статьей 55.3 Градостроительного кодекса установлены следующие виды СРО , основанные на обязательном членстве: 1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; 2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, предъявляя ко всем общие требования по их созданию. Иной классификации СРО в строительной сфере закон не приводит, равно как и не разделяет СРО на подвиды, требующие или не требующие обязательного членства, указывая лишь виды работ по договорам в области
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, вправе выполнить инженерные изыскания самостоятельно при условии, что такие лица являются членами СРО в области инженерных изысканий, или с привлечением иных лиц по договору подряда на выполнение инженерных изысканий. При этом из пунктов 1 и 2 статьи 55.3 ГрК РФ следует, что СРО, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, являются самостоятельными видамиСРО . Юридическое лицо, не являющееся членом СРО в области инженерных изысканий, может привлечь к выполнению таких работ иных лиц, являющихся членами СРО в указанной области, если контрактом не ограничивается возможность привлечения субподрядчиков к выполнению таких работ. В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что согласно пункту 1.2 проекта контракта (в редакции до внесения изменений во исполнение предписания Управления) работы по подготовке проектной документации и по выполнению инженерных изысканий осуществляются подрядчиком. При этом
не направлялось. Суд не дал оценки правовой позиции третьего лица – Ростехнадзора о том, что оно не ведет реестр саморегулируемых организаций, члены которых не выполняют работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, то есть саморегулируемых организацией, которые созданы в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». В письменных пояснениях податель апелляционной жалобы указал на то, что судом не принято во внимание, что СРО «Астериск» не относится ни к одному из перечисленных видовСРО , предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, и его деятельность не регламентируется Градостроительным кодексом РФ. Суд первой инстанции не учел доводы СРО «Астериск» о том, что его члены не выполняют работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. В отзыве на апелляционную жалобу Росреестр против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на то, что Росреестр не наделен функцией государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, сведения о которых внесены в реестр. Отношения, связанные с приобретением статуса саморегулируемых организаций в
размере 70000 рублей правомерно удовлетворены судом первой инстанции. Довод апелляционной жалобы о том, что СРО исключив из списка разрешенных работ для ответчика такой вид как «электромонтажные работы», не имеет права требовать уплаты членских взносов за период с момента исключения, подлежит отклонению как несостоятельный. В связи с внесенными изменениями в ГРК РФ, в частности в ст. 55.8, с 01.07.2017 прекращено действие свидетельства о допуске к определенному виду работ, соответственно можно не состоять нив одной из видовСРО . В соответствии с ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, юридические лица и ИП, являющиеся членами СРО, в срок не позднее 1 декабря 2016 г. обязаны письменно уведомить СРО: - о намерении добровольно прекратить членство в такой СРО, в том числе с последующим переходом в другую СРО (членство будет прекращено с даты, указанной в уведомлении, но не позднее 01.07.2017); - о сохранении членства в СРО. Если юридическое лицо или ИП не направят
дал правовое обоснование позиции доверителя, пояснил, что прокурором не указано, в чем заключается нарушение прав неопределенного круга лиц, т.к. на момент подачи иска обращений каких-либо по данному вопросу не было. Выдаваемые свидетельства являются подтверждением членства в организации. Свидетельства выдаются на работы, которые не требуют специального свидетельства. Все члены организации решили выдавать данные свидетельства, чтобы контролировать иные работы. Под роспись разъясняется, что необходимо членство в другом СРО, если необходимо выполнить иные виды работ. Свидетельства являются документом, подтверждающим членство в СРО , на их основании качество выполняемых работ контролируется СРО. В настоящее время принято решение о внесении в перечень ссылки на выдачу свидетельства на работы по объектам, предусмотренным п. 2 Приказа №, чтобы исключить какую-либо возможность неверного истолкования свидетельств. Указание в приложении сопутствующих работ подразумевает, что перечисленные работы являются сопутствующими к работам в области пожарной безопасности. Ранее представил возражения (л.д. 235-238 том 1), в которых указал, что каких-либо нарушений действующего законодательства
ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» не могут рассматриваться как сопутствующие работы. На основании ч. 2 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. СРО НП «Департамент развития и защиты малого и среднего бизнеса в области пожарной безопасности» не является членом саморегулируемой организации в области строительства. Не оспаривая законность выдачи свидетельств, прокурор оспаривает указание в них на виды работ и ссылку на Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по
