Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. В соответствии со статьей 23 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) владелец склада временного хранения - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 24 настоящего Кодекса. Условия включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения определены статьей 24 ТК ТС; дополнительные условия предусмотрены частью 6 статьи 70 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 311-ФЗ). Отменяя решение суда первой инстанции, суды апелляционной и кассационной инстанции указали на то обстоятельство, согласно которому имущество (площадка
изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. В соответствии с частью 1 статьи 104 Таможенного кодекса Таможенного союза при проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, в том числе таможенному перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения , таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иным заинтересованным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействием) и решениями таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам. Оценив представленные в дело доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 94, 95, 96, 108, 110 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11, 161 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О
материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, Федерального закона от 27.11.2010 № 311ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ. При этом суды исходили из отсутствия доказательств того, что спорный счет не будет использоваться заявителем при осуществлении им деятельности в качестве владельца склада временного хранения . Суды признали наличие вины общества в совершении вмененного правонарушения, указав на то, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм таможенного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом не представлено доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм. Судами также установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административный штраф назначен обществу в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном
исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт несообщения обществом об изменении сведений, указанных в заявлении о включении его в реестр владельцев складов временного хранения , а именно: по истечении установленного срока с даты закрытия депозитного счета уведомление об этом в таможенный орган направлено не было. Частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несообщение либо нарушение срока сообщения в таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо о приостановлении деятельности указанных лиц. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями
спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что таможня 24.01.2019 провела таможенный осмотр помещений и территории общества, по результатам которого выявила ряд нарушений, о чем составила акт таможенного осмотра помещений и территорий № 1. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав обстоятельства дела в соответствии с требованиями статьи 71 Кодекса, признали подтвержденными установленные таможней обстоятельства и пришли к выводу о том, что они свидетельствуют о невыполнении обществом как владельцем склада временного хранения (СВХ) требований актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации. Суды признали, что оспариваемый приказ издан таможенным органом законно, поскольку выявленные нарушения исключают возможность соблюдения обществом как владельцем СВХ обязанностей, возложенных на него положениями статьи 414 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьями 217, 339, 357 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При таких обстоятельствах доводы
форма отчетности является отчетностью владельца склада временного хранения, которая представляется им при принятии товаров на хранение на склад (ст.ст.112, 364 ТК РФ, п.27 и приложение № 3 Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК РФ от 03.09.2003 г. № 958). Проанализировав указанные в ст.ст. 108, 112, 114, 320, 339, 363, 364, 389 ТК РФ обязанности владельца склада временного хранения, апелляционным судом не установлено, что в рассматриваемой ситуации Общество, как владелец склада временного хранения , обязан был совершить какие-либо действия по совершению таможенных операций. В силу ст.29.10 КоАП РФ привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ. Как следует из содержания оспариваемого постановления, в нем изложены только обстоятельства, фактически без определения объективной стороны правонарушения. В оспариваемом постановлении Таможней констатирован только факт нарушения срока временного хранения. Однако, такой подход
апелляционной инстанций отказали Обществу в удовлетворении требования. Суды пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения. Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам. Ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, предусмотрена в статье 16.15 КоАП. В соответствии с частью 2 статьи 108 Таможенного кодекса Российской Федерации владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом. В силу пункта 2 части 1 статьи 112 Таможенного кодекса Российской Федерации владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров. Согласно пункту 1 статьи 364 Таможенного кодекса Российской Федерации владельцы складов временного хранения по требованию таможенных органов обязаны представить в таможенные органы
предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 108 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) владельцем склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения. В соответствии со свидетельством от 11.03.2009 № 10413/100014 ООО «Вита-Терминал», является юридическим лицом, включенным в Реестр владельцев складов временного хранения. Согласно части 1,2 статьи 112 ТК РФ владелец склада временного хранения обязан: соблюдать условия и требования, установленные настоящим Кодексом в отношении хранения товаров, находящихся под таможенным контролем; вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров. В соответствии со статьей 364 ТК РФ таможенные брокеры (представители), владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов и таможенные перевозчики, лица, пользующиеся специальными упрощенными процедурами (статья 68), а также лица, пользующиеся и (или) владеющие условно выпущенными товарами, по требованию
нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением таможенного контроля. Объективная сторона правонарушения характеризуется совершением одного из следующих действий (бездействия): несвоевременное представление отчетности в таможенный орган, представление недостоверной отчетности. В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза. В силу подпункта 3 статьи 26 ТК ТС владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза. Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 3 ст. 167 ТК ТС). В силу ст. 168 ТК ТС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно п. 1 ст. 23 ТК ТС владелец склада временного хранения - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 24 настоящего Кодекса. Юридическое лицо признается владельцем склада временного хранения после включения в реестр владельцев складов временного хранения. Владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза (п. 2 ст. 23 ТК ТС). В соответствии со ст. 26 ТК ТС владелец склада временного хранения обязан, в том числе,
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ). В соответствии со ст. 26 ТК ТС владелец склада временного хранения обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ТС, при временном хранении товаров, обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения, не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками склада временного хранения и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов. За неисполнение своих обязанностей при временном хранении товаров владелец склада временного хранения несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (статья 27 ТК ТС). Статьей
что основания для отмены решения отсутствуют. В соответствии со ст. 16.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения. Как следует из материалов дела, ФИО4 работает коммерческой дирекции ОАО являющегося владельцем склада временного хранения. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст.112 Таможенного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент представления отчета в таможню, владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров. В силу ст. 364 ТК РФ такая отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах представляется в таможенный орган по формам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Согласно п. 13 Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных Приказом ГТК России от 3 сентября 2003 г. №
хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса). Согласно ст. 414 ТК ЕАЭС владелец склада временного хранения обязан в том числе: -соблюдать условия включения в реестр владельцев складов временного хранения, установленные абзацами вторым и третьим статьи 412 настоящего Кодекса, а также законодательством государств-членов в соответствии с абзацем пятым статьи 412 настоящего Кодекса; - соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом в отношении хранения товаров и совершения операций на складах временного хранения; -обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения; -обеспечивать возможность проведения таможенного контроля; -выполнять требования таможенных органов в
, №, ФИО2 ФИО11 было совершено хищение: прибора «Система R-АТ-ММ» в количестве 1 шт.; эмулятора сигналов АГЗУ «Спутник» в количестве 1 шт.; прибора «Система R-АТ-ММ» расходомер (MICROMOTION) в количестве 1 шт.; влагомера PHASEDYNAMICS в количестве 1 шт.; составной части расходомера «MICROMOTION» искробезопасного барьера в количестве 1 шт., чем причинил материальный ущерб на сумму 85 015 руб., что подтверждается вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. Владелец склада временного хранения несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на складе временного хранения, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец склада временного хранения не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения. В связи с тем, что похищенный товар находился под таможенным контролем, в соответствии с п.
