Внеплановые проверки органом муниципального контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

проведенных мероприятиях (приложение к настоящим Функциональным требованиям - не приводится) с указанием следующей информации: Раздел "Сведения об органах, осуществляющих контрольные функции": подраздел "Количество действующих на территории субъекта органов, осуществляющих контрольные функции", в том числе: контроль в сфере закупок; внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль; контроль в сфере закупок и внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль одновременно; подраздел "Количество проведенных проверок", в том числе: контрольными органами в сфере закупок с указанием количества плановых и внеплановых проверок; органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля с указанием количества плановых и внеплановых проверок; органами, как уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, так и являющимися органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля одновременно. Раздел "Результаты деятельности контрольных органов в сфере закупок" (за отчетный квартал): подраздел "Количество жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего", из них: признано обоснованными; основные причины жалоб с указанием

проверочный лист (список контрольных вопросов); б) в случае проведения внеплановой проверки: - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования); - реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации; - реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного

закупок. 20. При принятии решения по результатам проведения внеплановой проверки органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, подлежат рассмотрению и оценке доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, предметом которых является одна и та же планируемая или осуществляемая закупка. В случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, проведенных в соответствии с частью 3 настоящей статьи, выданы связанные с одной и той же закупкой решения в отношении одних и тех же действий (бездействия) субъектов контроля, выполняется решение, принятое органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. 21. Информация о

31.10.2020 по делу № А574855/2020 удовлетворены заявленные обществом требования о признании недействительными ненормативных правовых актов и действий управления муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов». В частности, арбитражным судом признано недействительным распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 31.10.2019 № 30, признаны незаконными действия управления муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» по проведению внеплановой выездной проверки 16.12.2019. Приведенные обстоятельства и доводы ФИО1 заслуживают проверки, поскольку исходя из норм части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает, в числе прочего, за воспрепятствование исключительно законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения

промышленного назначения требований пожарной безопасности; соответствие пожарно-технической продукции требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ в части 11 статьи 9, части 4 статьи 10, части 3 статьи 12 предусмотрено, что плановая или внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 этого закона. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю. Таким образом, государственный надзор за выполнением организациями и гражданами требований пожарной безопасности осуществляется в том числе в

без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а обнаруженные в ходе такого мероприятия нарушения могут являться лишь поводом для назначения внеплановой проверки, поскольку в рамках Федерального закона № 294-ФЗ рейдовый осмотр (обследование) не подменяет собой внеплановую проверку, ошибочен и основан на неверном толковании норм материального права. Федеральный закон № 294-ФЗ регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (часть 1 статьи 1); устанавливает порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (пункт 1 части 2 статьи 1). В пункте 8 части 4 статьи 1 названный закон предусматривает, что при осуществлении определенных видов государственного контроля (надзора), в частности в сфере рекламы, особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок,

в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) внеплановые проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации проводятся органами государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора), принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля , либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре),

№43 от 06.04.2018 и квалифицированы администрацией, как нарушение обществом части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ, Кодекс), статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ), статьи 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правил №354, Правил предоставления коммунальных услуг). По итогам внеплановой проверки органом муниципального контроля было вынесено предписание №25 от 06.04.2018, которым обществу было предписано в срок до 06.05.2018 устранить допущенные нарушения путем заключения договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, проживающим в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Камчатский край г. Вилючинск, ул. Спортивная, №1, 1а, 2, 3, 4, 5, ул. Мира д. №4, 10, 13, 18, мкр. Северный д. №10, 12, 14, мкр. Центральный д. №8, 20, ул. Победы д. 12. Определением

в периоды нахождения на работе в Асачинском производственном участке ЗАО «Тревожное Зарево», однако предприятие отказало потребителю в таком перерасчете. Данные обстоятельства были отражены в акте проверки от 30.05.2019 № 125 и квалифицированы администрацией, как нарушение обществом пункта 148 (44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил № 354, Правил предоставления коммунальных услуг). По итогам внеплановой проверки органом муниципального контроля было вынесено предписание № 46 от 30.05.2019, в соответствии с которым предприятие обязано в срок до 14.06.2019 произвести перерасчет за коммунальную услугу по обращению с ТКО за документально подтвержденный период неиспользования услуг по вывозу ТКО. 30.09.2019 администрацией выдано уточненное предписание № 81/1, обязывающее предприятие в срок до 30.10.2019 произвести перерасчет за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 05.02.2019 по 03.03.2019 и представить в отдел муниципального контроля документы, подтверждающие исполнение

площади. При проведении проверки установлено, что фактически используемая собственником площадь земельного участка составляет ... кв.м, что больше предоставленной площади в соответствии с правоустанавливающими документами на 61 кв.м. а именно – за пределами земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, на землях общего пользования (<Адрес обезличен>) с западной стороны возведено металлическое ограждение. Координаты границы земельного участка с западной стороны, не соответствуют фактически координатам на схеме, подготовленной экспертом. На основании данных сведений, содержащихся в материалах внеплановой проверки органа муниципального контроля от 11 августа 2020 года, должностным лицом административного органа выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии ФИО1, в том числе использовании части земельного участка общей площадью 61 кв.м, расположенного по адресу: Республика Коми, <Адрес обезличен>, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации, прав на данный земельный участок. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: распоряжением от 17 марта 2020 года <Номер обезличен>-ро проведении проверки,

в соответствии с правоустанавливающими документами на 49 кв.м, а именно – за пределами земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, на землях общего пользования (<Адрес обезличен>) с западной стороны возведено деревянное ограждение. Координаты границы земельного участка с западной стороны от точки ... указанные в выписке из ЕГРН на объект недвижимости от 06.04.2020, не соответствуют фактическим значениям координат западной границы от точки ... на схеме, подготовленной экспертом. На основании данных сведений, содержащихся в материалах внеплановой проверки органа муниципального контроля от 11 августа 2020 года, должностным лицом административного органа выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии ФИО1, в том числе использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 49 кв.м. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: распоряжением от 17 марта 2020 года <Номер обезличен>-р о проведении проверки, актом проверки от 11 августа 2020 года <Номер обезличен> и фототаблицей к нему,

тем, что судья районного суда при вынесении решения не правильно применил нормы Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Проверка, осуществляемая в отношении ООО «АСПЭК-Домстрой» Административной комиссией при Администрации Устиновского района города Ижевска является внеплановой проверкой органами муниципального контроля . В судебном заседании защитник ООО «АСПЭК-Домстрой» Сиденко Н.Н. доводы жалобы поддержала. Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме. Частью 1 статьи 11.5 Закона УР № 57-РЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, муниципальных округов, касающихся обеспечения чистоты и порядка,

использование части земельного участка без оформленных в установленном порядке прав на землю. Фактическое местоположение характерных точек границ земельного участка не соответствует местоположению границ земельного участка, учтенных в ЕГРН. Проверкой установлено, что за пределами земельного участка, находящегося в собственности, на землях государственная собственность на которые не разграничена, возведено металлическое ограждение. Фактическая площадь используемого земельного участка ..., что превышает площадь земельного участка, учтенную в ЕГРН, на .... На основании данных сведений, содержащихся в материалах внеплановой проверки органа муниципального контроля , должностным лицом административного органа выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии ФИО1, в том числе использовании части земельного участка общей площадью ..., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации, прав на данный земельный участок. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается распоряжением от 15 февраля 2021 года № 147-р о проведении проверки в отношении ФИО1, актом проверки

на учет в качестве пункта приема и отгрузки древесины. Прокуратурой Иркутского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации пункта переработки древесины, расположенного на земельном участке по адресу: ... с кадастровым номером №. По поручению прокуратуры района администрацией Усть-Балейского муниципального образования проведена внеплановая выездная проверка в отношении вышеуказанного земельного участка. В ходе выездной проверки установлено, что часть земельного участка используется не по целевому назначению а под эксплуатацию пилорамы. Данные обстоятельства подтверждаются актом внеплановой проверки органом муниципального контроля юридического лица № от **. ** ответчику Л выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до **. Согласно ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Статья 39 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязывает предприятия,