аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации. При таких обстоятельствах, суд в рамках дела № А57-20007/17 пришел к выводу о наличии в действиях (бездействии) ФКП «Горный» объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В рамках настоящего дела суд, также соглашается с позицией административного органа и не принимает доводы заявителя о том, что у предприятия имеются спасательные формирования в штате, что предприятие считает достаточным, в связи с чем, внештатные спасательные формирования не нужны. Доводы заявитель не обоснованы и не соответствуют вышеуказанным нормативным актам. В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.11.2012 N 2013/12 по делу NА41-11344/11, признание преюдициального значения судебного
содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (пункт 28); создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Бердска (пункт 29). Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее - Закон №151-ФЗ) аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться: на постоянной штатной основе, на внештатной основе и на общественных началах. В пункте 2 статьи 7 Закона № 151 -ФЗ указано, что профессиональные аварийно-спасательные службы и (или) формирования создаются в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Судом установлено и документально не опровергнуто заинтересованным лицом, что постановлением администрации города Бердска от 22.02.2018 № 416 «О функционировании городского звена территориальной подсистему подсистемы Новосибирской единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления администрации г. Бердска от 19.07.2018 № 1943) утвержден состав
в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (ч. 2 ст. 1 Закона № 151-ФЗ). Согласно части 1 статьи 7 Закона N 151-ФЗ аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться: на постоянной штатной основе, на внештатной основе и на общественных началах. Частью 2 статьи 7 Закона N 151-ФЗ предусмотрено, что профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются в том числе в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, - руководством организаций по согласованию с органами управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно части 3 статьи 7 Закона N
Арбитражного процессуального кодекса РФ. Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее. 30.01.2015 Дальневосточным управлением Ростехнадзора проведен анализ поступающей информации, а также анализ сведений, имеющейся в базе данных Ростехнадзора (сведения из Государственного реестра опасных производственных объектов, сведения из реестра, содержащегося в Комплексной системе информатизации Ростехнадзора (КСИ Ростехнадзора) и пр.). С целью пресечения фактов нарушения требований промышленной безопасности административным органом направлен запрос, в ответ на который ЗАО «Тревожное зарево» представлены документы, свидетельствующие о создании внештатного аварийно-спасательногоформирования на объектах Общества. При анализе представленных, а также имеющихся в распоряжении административного органа документов и сведений Управлением установлено, что по состоянию на 03.02.2015 Обществом эксплуатируется опасный производственный объект «Рудник (работа с ВМ, подземная разработка)», который отнесен ко II классу опасности (ОПО II класса опасности). Также установлено, что по состоянию на 01.01.2015 ЗАО «Тревожное Зарево» не обеспечило проведение аттестации ВГК на право ведения горноспасательных и аварийно-спасательных работ, вследствие чего в период с 01.01.2015 по
и № *** (нештатные аварийно-спасательные формирования не аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ). Данные обстоятельства зафиксированы в актах проверок от 31 октября 2017 года № *** и № ***, протоколе об административном правонарушении от 31 октября 2017 года № *** и послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Судьями нижестоящих судов установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается доводами жалобы, что из двух созданных обществом внештатных аварийно-спасательныхформирований ООО «Газпром добыча Оренбург» на момент проведения внеплановой проверки аттестована только одна. Следовательно, требования п. 1 предписаний от 14 ноября 2016 года № *** и № *** исполнены не в полном объеме. Вывод судебных инстанций о наличии в бездействии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным, сделан на основании установленных фактических обстоятельствах дела и совокупности добытых доказательств.
опасных для производства объекта : литейный цех по производству чугуна, площадку доменного цеха, площадку транспортного цеха, которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, в связи с чем предприятие было обязано в соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № 116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» заключить с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, или создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или формирования, а также внештатные аварийно-спасательныеформирования из числа работников. Представитель юридического лица ОАО «ПМЦЗ» ФИО2 с требованиями жалобы не согласна, поскольку указанные в жалобе производственные опасные объекты не являлись предметом плановой выездной проверки в отношении ОАО «ПМЦЗ», не отражены в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, предприятием на ГТС на реке Пашийка документы были предоставлены, платина является гидротехническим сооружением, опасным производственным объектом не является, положение ч.1 ст. 10 ФЗ № 116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных
обществом устранены нарушения, указанные в предписании по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны от 14.11.2016 года N и предписании по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от 14.11.2016 N. В судебном заседании ФИО1 поддержала свою жалобу по указанным в ней основаниям и пояснила, что в предписании 2015 года было указано о необходимости создания внештатных формирований. В связи с чем, в данных подразделениях были сформированы внештатные аварийно-спасательныеформирования в соответствии с заявленным видом работ в обществе. Приказом от 29.06.2016 года N в Обществе созданы НАСФ с правом ведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров: пожарно-спасательная группа в составе четырех пожарно-спасательных звеньев (30 человек) в Цехе по добыче нефти, газа и конденсата; пожарно-спасательная группа в составе четырех пожарно-спасательных звеньев (15 человек) в оперативно-производственной службе N. Организация определила, что будут созданы два внештатных формирования. Исходя из финансирования была проведена аттестация одного формирования из
