Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., возражение против удовлетворения апелляционной жалобы представителя администрации города Ставрополя ФИО2, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: решением Ставропольской городской Думы от 23 августа 2017 года № 127 утверждены правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, согласно абзацу седьмому (в действующей редакции - абзацу шестому) статьи 3 которых дворовая ( внутриквартальная) территория - территория, ограниченная по периметру многоквартирными жилыми домами (границами земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома), используемая собственниками помещений в многоквартирном доме, на которой в интересах указанных лиц размещаются детские и спортивные площадки, места отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, контейнерные площадки, въезды, сквозные проезды, внутриквартальные проезды (улицы- дублеры), тротуары, газоны, иные зеленые насаждения. Согласно части 6 статьи 26 этих же правил благоустройства (в редакции, действующей до принятия решения Ставропольской городской Думы от 12
3.1.17 СП 476.1325800.2020 «Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов», утвержденного и введенного в действие Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 24 января 2020 г., № 33/пр, определено, что придомовая территория (приватная) - территория, часть участка многоквартирного жилого дома, группы домов, примыкающая к жилым зданиям, находящаяся в преимущественном пользовании жителей домов и предназначенная для обеспечения бытовых нужд и досуга жителей дома (домов). Приватная территория отделена от внутриквартальныхтерриторий общего пользования периметром застройки, а также ландшафтными и планировочными решениями. С 1 мая 2023 г. утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 октября 2022 г. № 1093-ст ГОСТ Р 70386-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Определения, основные требования и процессы», в пункте 3.21 которого дано определение придомовой территории как территории, на которой расположен жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными
суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, 15.05.2014 г. на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 29.04.2014 г. № 183-ЭА-И/14 (реестровый номер закупки № 03213000011140001258, № 77-ЭА/14 в системе нумерации уполномоченного органа) администрация и общество заключили контракт № 12-14к на закупку работ по ремонту внутриквартальных дорог общего пользования местного значения, в том числе тротуаров, ливневых канализаций, въездов во внутриквартальные территории Ленинского района г. Ставрополя. Руководствуясь статьей 450, пунктом 1 статьи 711, пунктом 5 статьи 720, статьями 753, 763, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», принимая во внимание информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», оценив по правилам статьи 71 Арбитражного
статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что испрашиваемый земельный участок со всех сторон ограничен иными земельными участками, с восточной стороны его пересекает проезд с грунтовым покрытием площадью 458 кв. м, соединяющий транспортной линией внутриквартальные территории , а с северной стороны на участке расположены тротуар и лестничный марш площадью 89 кв. м, посредством которых осуществляется пеший проход к смежному земельному участку; в границах спорного земельного участка ведутся работы по организации проезда вдоль объекта (здания склада) к земельному участку с кадастровым номером 25:28:030004:35, в связи с чем, пришел к выводу, что имеющиеся в границах спорного земельного участка тротуар, лестничный марш и грунтовый проезд используются неограниченным кругом лиц, и являются территориями общего
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований в связи с доводами жалобы не усматривается. Условия, необходимые в силу статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для взыскания убытков вследствие причинения вреда, устанавливаются судами. Окружной суд со ссылкой на соответствующие доказательства, исследованные нижестоящими судами, оставил их судебные акты без изменения в связи с неподтвержденностью такого условия для возложения на администрацию возмещенных страховым обществом убытков как ненадлежащее содержание внутриквартальной территории , на которой произошло повреждение транспортного средства. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила: отказать обществу с ограниченной ответственностью «Страховое общество «Помощь» в передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.А. Ксенофонтова
В судебном заседании представитель ГАТИ против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в отзыве. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, 23.12.2016 специалистом Инспекции выявлено административное правонарушение, совершенное ООО «Топфлор Северо-Запад» по адресу: <...> от Акварельной ул. до ФИО2 ул.; Акварельная ул. от Северного пр. до Билибинского бульвар, Анисимовская дорога от пр. Маршала Блюхера до Зотовского пр., Зотовский пр. от Анисимовской дороги до Волго-Донского пр., внутриквартальная территория до Шафировского пр., Ручьевская дорога, выразившееся в содержании элемента/объекта благоустройства, временного ограждения зоны производства работ по прокладке электрокабеля по ордеру ГАТИ №У-8157 от 07.11.2016, ордеру ГАТИ №У-6491 от 29.09.2016, согласно договору подряда №ЦГ/98/У15/НСП от 09.12.2014, в неисправном и загрязненном состоянии: имеет проемы (не замкнуто по контуру). Об указанном с участием понятых составлен протокол осмотра от 23.12.2016 с фотофиксацией и схемой места правонарушения. 28.12.2016 специалистом ГАТИ в присутствии двух понятых и представителя Общества ФИО3 проведен
номером 61:44:0071901:2291, поставленный на государственный кадастровый учет 15.11.2011; многоквартирный дом с кадастровым номером 61:44:0071901:2290, поставленный на государственный кадастровый учет 12.12.2011. Права на квартиры с кадастровыми номерами 61:44:0071901:2433, 61:44:0071901:2373, 61:44:0071901:2363, 61:44:0071901:2392, расположенные в указанных многоквартирных домах, были зарегистрированы 28.01.2010, 21.08.2008, 19.10.2008, 04.09.2007. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0071901:2288, расположенном по адресу: <...> 11,13,15, снятом с государственного кадастрового учета 31.01.2018. Участок из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – внутриквартальная территория , внутриквартальные проезды и уточненной площадью 3185 кв. м, поставлен на государственный кадастровый учет 26.08.2011 на основании заявления акционерного общества в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071901:62. Участок с кадастровым номером 61:44:0071901:2288 снят с государственного кадастрового учета в связи с его преобразованием (разделом) на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:5897, 61:44:0071901:5898 и государственной регистрацией прав на них. Участку с кадастровым номером 61:44:0071901:2288 присвоен статус «архивный». В
значения в области благоустройства или озеленения подателя жалобы не наделен. Истцом не были представлены доказательства, что упавшее дерево было больным или аварийным и подлежало санитарной рубке. На приложенных фотографиях видно, что дерево является зеленым, без видимых следов сухостоя. Опасный угол наклона отсутствует. В соответствии с пунктом 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" « внутриквартальная территория - территория, расположенная за границами красных линий внутри квартала, а в случае отсутствия красных линий - ограниченная по периметру многоквартирными домами, включая газон по периметру многоквартирного дома (границами земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома), и(или) общественными зданиями, находящаяся в общем пользовании граждан, и обеспечивающие ее функционирование внутриквартальные проезды, подходы к зданиям, газоны, ограждения и другие элементы благоустройства». Территория, на которой росло упавшее дерево, находится между коммерческой парковкой и Межевым каналом (элементом уличной дорожной
законную силу с 7 сентября 2017 года (статья 63 Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края). 28 августа 2018 года административный истец ФИО1 обратился в Ставропольский краевой суд с административным иском, впоследствии уточненным, о признании недействующими со дня принятия решения суда Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 23 августа 2017 года № 127, в части : - статьи 3 в части слов - «дворовая ( внутриквартальная территория – территория, ограниченная по периметру многоквартирными жилыми домами (границами земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома), используемая собственниками помещений в многоквартирном доме, на которой в интересах указанных лиц размещаются детские и спортивные площадки, места отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, контейнерные площадки, въезды, сквозные проезды, внутриквартальные проезды (улицы дублеры), тротуары, газоны, иные зеленые насаждения»; - части 6 статьи 26 - «6. Включение и отключение освещения подъездов жилых домов, архитектурного освещения и световой информации производится
кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона (часть 3 статьи 3). Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины продовольственные и промтоварные, земельные участки для временного размещения нестационарных объектов, автостоянки плоскостные, площадью 268 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - внутриквартальная территория , внутриквартальные проезды, земельные участки для временного размещения нестационарных объектов, автостоянки плоскостные, площадью 255 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, являются собственностью ФИО1 В Ростовской области очередная государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов была проведена по состоянию на 1 января 2014 года, ее результаты утверждены постановлениями Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года № 776, 777, 778. Перечень земельных участков для проведения государственной кадастровой оценки был сформирован по состоянию на 1 января
значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков по кадастровым кварталам, по населенным пунктам, муниципальным районам (городским округам), а также перечень групп видов разрешенного использования утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года № 778. Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 29 ноября 2016 года, заключенного с коммерческой организацией, ФИО4 приобрел право собственности на земельный участок площадью 270 кв.м с кадастровым номером ............, расположенный по адресу: ............ вид разрешенного использования « внутриквартальная территория , внутриквартальные проезды» (объект снят с кадастрового учета 29 марта 2018 года). По договору купли-продажи от 28 августа 2017 года административным истцом приобретен смежный с указанным земельный участок с кадастровым номером ............ площадью 185 кв.м, расположенный по адресу: ............, вид разрешенного использования «внутриквартальная территория, внутриквартальные проезды». Впоследствии изменен вид разрешенного использования земельного участка на «земельные участки для временного размещения нестационарных объектов, автостоянки плоскостные» (объект снят с кадастрового учета 29 марта 2018 года). По инициативе
нахождения: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Постановлением о назначении административного наказания №... от <дата> врио заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга <...> А.И. Местная администрация внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Пороховые признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Вина МА МО МО Пороховые установлена в следующем: <дата> установлено, что внутриквартальная территория содержится в ненадлежащем состоянии, нарушены мероприятия по содержанию внутриквартальной территории и требования к осуществлению указанных мероприятий, не проведен ремонт асфальтобетонного покрытия на внутриквартальных проездах, включая въезды –выезды с внутриквартальной территории и пешеходные дорожки, покрытие имеет выбоины, трещины, сколы, а также имеется выкрашивание и шелушение покрытия, локально не произведен ремонт бортовых камней, бортовые камни имеют сколы и механические повреждения по адресу: Санкт-Петербург, кадастровый квартал №..., территория ограниченная <адрес> и <адрес>, по данному факту был составлен
17,88 м; Объект, внутриквартальный проезд № на территорию базы отдыха «Отдых», расположенный по <адрес>, протяженностью - 10,92 м, средней шириной – 5,67м, площадью - 61,9 кв.м, тип покрытия - асфальтобетон; бордюр (бортовой камень), длиной - 18,10 м; Объект, внутриквартальный проезд № на территорию базы отдыха «Отдых», расположенный по <адрес>, протяженностью - 11,92 м, средней шириной – 5,96 м, площадью - 71,0 кв.м, тип покрытия - асфальтобетон; бордюр (бортовой камень), длиной - 19,40 м; Объект, внутриквартальная территория , расположенная по <адрес>, протяженностью - 41,44 м, средней шириной - 11,66 м, площадью - 483,3 кв.м, тип покрытия - асфальтобетон; бордюр (бортовой камень), длиной - 13,33 м; Объект, внутриквартальный проезд, напротив въезда к земельному участку, расположенному по <адрес>, протяженностью - 15 м, средней шириной -11,23 м, площадью - 168,5 кв.м, тип покрытия - асфальтобетон; бордюр (бортовой камень), длиной - 27,94 м; Объект, внутриквартальный проезд, расположенный по <адрес> уч. 17-18, (между <адрес> и <адрес>),
