возражения представителей Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ФИО3, ФИО4 и ФИО5, обсудив письменные объяснения Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, проверив оспариваемые нормативные положения на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Сл обо дина С. А., полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления. Регулируя водные отношения , Водный кодекс Российской Федерации в части 2 статьи 69 предусматривает, что методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» установлено, что методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов
Федерации. Орган местного самоуправления не обладает полномочиями по распоряжению федеральными водными объектами, следовательно, оспариваемый договор аренды является недействительной (ничтожной) сделкой в силу статьи 168 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии со статьей 4 ВК РФ водное законодательство регулирует водные отношения . Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом. Как следует из статьи 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса. В силу статьи 1 ВК РФ водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Реки, ручьи,
и 1.2), данные правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания на маломерных судах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Хабаровского края и являются обязательными для физических и юридических лиц. Понятия, используемые в указанных правилах, применяются в значениях, определенных Водным кодексом Российской Федерации, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими водные отношения . Водным кодексом Российской Федерации (пункт 7 статьи 25) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений. Исходя из части 2 статьи 2 Водного кодекса Российской Федерации, под водными отношениями понимаются отношения по использованию и охране водных объектов. Согласно частям 1, 2 и 4-6 статьи 2 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство состоит из Водного кодекса Российской Федерации, других
возложение обязанности по сносу самовольных построек, освобождению земельных участков от самовольных построек, что не входит в полномочия Минприроды Республики. Вместе с тем судом кассационной инстанции не учтено следующее. Как следует из административного искового заявления, цель его предъявления - предотвращение загрязнения и засорения водного объекта - реки Селенга, дельта которой расположена в водоохранной зоне озера Байкал, незаконными строениями, находящимися на береговой линии, относящейся к землям водного фонда. Отношения по использованию и охране водных объектов ( водные отношения ) регулируются наряду с другими федеральными нормативными правовыми актами Водным кодексом Российской Федерации, который как часть водного законодательства основывается на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека приоритета охраны водных объектов перед их использованием (часть 2 статьи 2, пункты 1 и 2 статьи 3 поименованного кодекса). Охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов (пункт 17 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Береговая линия (граница
этого акта или его части недействующими либо сообщение о решении суда прямо вытекает из положений пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 35 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», вступившее в законную силу решение суда должно быть направлено судом в соответствующее печатное издание. Как следует из материалов административного дела № За-67/2022, приказом Департамента по водным отношениям Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2015 г. № 193 «Об утверждении проекта «Зона санитарной охраны реконструируемого и строящегося водозабора из реки Лена АО «Водоканал», г. Якутск» (далее - приказ Департамента по водным отношениям Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2015 г. № 193) установлены границы зон санитарной охраны реконструируемого и строящегося водозабора из реки Лены, установлен режим хозяйственного использования территорий в границах указанной зоны. Приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) 19 декабря
Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования и признавая спорное предписание незаконным, суд первой инстанции пришел к выводу, что Управлением не доказан факт намыва песка при проведении производственной деятельности на земельном участке, и сброса образующихся в результате этой деятельности сточных вод в реку Северная Двина. Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения суда не установил на основании следующего. Водные отношения регламентированы положениями водного законодательства (статья 4 ВК РФ). Согласно статье 2 ВК РФ водное законодательство состоит из Водного кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (часть 1). Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации (часть 4). Согласно части 1 статьи 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право
жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции. Согласно пункту 8 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс) водопользователем является физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водными объектами. Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц (пункт 14 статьи 1 Водного кодекса). Водное законодательство регулирует водные отношения . Участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 7 Водного кодекса). Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса (часть 1 статьи 9 Водного кодекса). В силу положений статьи 11 Водного кодекса предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения исполнительных органов
(далее – Закон о регистрации) и нарушает права заявителя. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015, в удовлетворении требований отказано. При проверке доводов территориального управления о незаконности отказа Управления Росреестра в государственной регистрации права федеральной собственности на участок с кадастровым номером 23:43:0000000:2015 по адресу: <...> (сообщение от 03.07.2014) суды исходили из правил разграничения норм водного и земельного законодательства по предмету регулирования. Водное законодательство регулирует водные отношения – правоотношения по использованию и охране водных объектов, отношения по использованию и охране земель регулируются земельным законодательством (статья 2 Водного кодекса, статья 3 Земельного кодекса). Законодатель разделил правовой режим земель, занятых поверхностными водными объектами, и земель (территорий), примыкающих к поверхностным водным объектам по береговой линии (статья 102 Земельного кодекса). Территории, которые примыкают к береговой линии поверхностных водных объектов, являются водоохранными зонами (статья 65 Водного кодекса). На указанных территориях устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и
пригодное для пользования. Исходя из положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в пределах обвинения, предъявленного лицу при его возбуждении, выходить за пределы которого недопустимо, поскольку это влечет ухудшение положения этого лица. Статья 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеет наименование «Нарушение правил охраны водных объектов», из чего следует, что в данной норме закреплены составы административных правонарушений, предусматривающие ответственность за нарушение норм, регулирующие отношения по охране водных объектов ( водные отношения ). По смыслу положений ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности по указанной норме подлежат те лица, которые имеют обязанность по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования, однако исполнили такую обязанность несвоевременно либо уклонились от ее исполнения. Вместе с тем, как следует из вышеизложенного, должностное лицо, составившее протокол, вменяя администрации ПКГО совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной выше статьи, при
субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). В соответствии со статьей 2 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы, регулирующие отношения по использованию и охране водных объектов ( водные отношения ) и содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу. Водные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения. В соответствии с
30 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, помимо прочего, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статье 4 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство регулирует водные отношения . В соответствии со статьей 2 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы, регулирующие отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) и содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных
