Возврат неиспользованной субсидии текущего года - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и нарастающим итогом с начала года соответственно; 3.1.15. по строке 060 в графах 3 и 4 указывается общий объем возвратов субсидии из бюджета Российской Федерации в федеральный бюджет за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала года соответственно. Значение показателя по строке 060 должно соответствовать сумме значений показателей по строкам 061, 062, 063, 064 и 065; 3.1.16. по строке 061 в графах 3 и 4 указывается объем возвратов из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет неиспользованного остатка субсидии, образовавшегося на начало текущего (отчетного) года, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала года соответственно; 3.1.17. по строке 062 в графах 3 и 4 указывается объем возвратов из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет субсидий, использованных не по целевому назначению, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала года соответственно; 3.1.18. по строке 063 в графах 3 и 4 указывается объем возвратов из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный

Графа 4 не заполняется; 5.6. По строке 030 в графах 3 и 4 указывается объем субсидии, поступившей из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала года соответственно. Значение показателя по строке 030 должно соответствовать сумме значений показателей по строкам 031, 032 и 033; 5.7. По строке 031 в графах 3 и 4 указывается объем поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации из федерального бюджета возвратов неиспользованного остатка субсидии, образовавшегося на начало текущего (отчетного) года, потребность в котором на текущий финансовый год подтверждена, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала года соответственно; 5.8. По строке 032 в графах 3 и 4 указывается объем поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации из федерального бюджета возвратов восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации остатков субсидий прошлых лет, потребность в котором на текущий финансовый год подтверждена, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала года соответственно; 5.9. По

подтверждения целевого характера принятых учреждением денежных обязательств по авансовым выплатам (восстановлению остатка неиспользованных средств от возврата авансовых платежей) (Дт КДБ <2> 1 205 53 562 Кт КРБ <1> 1 206 41 662) (Дт КДБ <1> 5 401 40 152 Кт КДБ <3> 5 303 05 731) (в очередном финансовом году) (в очередном финансовом году) 9 Возврат неиспользованных остатков в отчетном году (на 01.01.2020 года) в очередном году (в 2020 году): 9.1 - возврат неиспользованного остатка целевой субсидии текущего характера прошлых лет Платежное поручение, выписка по л/с Дт КДБ <3> 5 303 05 831 Кт КБК <2> 5 201 11 610 Дт КДБ <2> 1 210 02 153 Кт КДБ <2> 1 205 53 662 Увеличение забалансового счета 18 код аналитики 610; КОСГУ 610. Расшифровка сносок и примечаний: <1> - xxxx xxxxxxxxxx 612 (622), <2> - 2 18 0x010 xx 0000 150; 2.18 0x020 xx 0000 150 (в части федерального бюджета

субсидии прошлого года по остатку субсидий на начало текущего финансового года и сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет; либо код субсидии текущего финансового года по остаткам средств, поступивших в текущем финансовом году, а также остатков субсидий прошлого года и сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет в случае, если код данной субсидии изменился в текущем финансовом году и соответствующая информация об изменении указана в Сведениях об операциях с целевыми субсидиями; в графе 3 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в их направлении на те же цели в разрезе кодов субсидий; в графе 4 - нарастающим итогом с начала текущего финансового года остаток субсидий на лицевом счете на начало дня в разрезе кодов субсидий; в графе 5 - нарастающим итогом с начала текущего финансового года остаток субсидий на лицевом счете на конец дня в разрезе кодов субсидий; в графе 6

КОСГУ, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат; в графе 3 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, разрешенные к использованию, в разрезе кодов субсидий и кодов КОСГУ; в графе 4 - суммы планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий и суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет; в графе 5 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии. По строке "Итого" указывается: в графе 3 - итоговый остаток неиспользованных на начало текущего финансового года целевых субсидий прошлых лет, разрешенных к использованию; в графе 4 - общая сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий и сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет; в графе 5 - общая сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии. Раздел 3 "Операции со средствами бюджетного учреждения (автономного учреждения)" заполняется следующим образом. По каждой строке указывается:

и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены; в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов. Как следует из обстоятельств, установленных судами и отраженных в судебных актах, имея к завершению 2013 г. неиспользованный остаток средств субсидии из федерального бюджета, КУ «Орелгосзаказчик» предприняло ряд действий, выразившихся в заключении дополнительного соглашения от 23.12.2013 к Контракту от 29.03.2013 № 1-СП, которым предусмотрело условие о выплате исполнителю аванса в размере 30 % от лимита бюджетных обязательств на текущий год в сумме 15 000 000,00 рублей, в

после осуществления возврата неиспользованных средств субсидии, в том время как задолженность должна отсутствовать до даты заключения соглашения. Суды не дали оценки указанному акту от 28.12.2017 № 5 о выполнении условий предоставления субсидии с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», которая предусматривает своевременную регистрацию первичных учетных документов, внесение в регистры бухгалтерского учета и дальнейшее отражение в бухгалтерской отчетности. Относительно письма Минобрнауки России, согласно которому показатели государственного задания выполнены университетом в 2016 году в полном объеме, административный орган указывал, что просроченная задолженность образовалась по заключенному Соглашению от 27.06.2014 №14.575.21.0030 в целях реализации федеральной целевой программы. Предоставленная в рамках федеральной целевой программы субсидия являлась целевой и к исполнению государственного задания на оказание госуслуг отношения не имела. В соответствии с пунктами 11 и 12 постановления Правительства от 28.11.2013 № 1096, на основании которого заключено соглашение о предоставлении субсидии, не использованный на 1 января текущего финансового года

возражения, в возражениях на доводы, и на доказательства, представленные в материалы дела. Возражения управления следующие: -в нарушение требований бюджетного законодательства школой не произведен возврат в бюджет не использованной по состоянию на 01.01.2015 субсидии в сумме 1 010 000 руб.; -сам по себе возврат неиспользованного остатка субсидии не нарушает права школы и не влечет дискриминацию инвалидов; -Порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденный приказом Минфина России от 28.07.2010 № 82н, к рассматриваемым правоотношениям не применяется; -нормативно установлено, что решение о наличии потребности в неиспользованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии принимает Министерство образования Российской Федерации, но не школа и не управление образования; -не использованный остаток спорной субсидии отражен в бюджетной отчетности заявителя по состоянию на 01.01.2015; -спорные работы выполнены подрядчиками и оплачены школой в 2015 году, который находился

№ 22/259, не обеспечен возврат остатков средств, выделенных из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, неиспользованных по состоянию на 01.01.2014, в сумме 51 772 297 рублей 82 копеек. В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг. В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий

Закона Калужской области «Об областном бюджете на 2016 20 год» установлено в срок до 22 января 2016 года обеспечить возврат не использованных в 2015 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в доход областного бюджета. Таким образом, выше перечисленными нормами был предусмотрен возврат в областной бюджет (а не в бюджет Фонда как ошибочно полагает министерство) неиспользованных целевых средств и только после этого в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов. Требование о возврате неиспользованных остатков субсидий за счет средств Фонда в областной бюджет

порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий. Указания пункта 4 части 3 статьи 78 БК РФ носят императивный характер и не допускают отсутствия в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, положений о порядке возврата неиспользованной части субсидий. На основании части 5 статьи 242 БК РФ (в редакции, действовавшей до 22.10.2014) не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены. Согласно решению главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов,

субсидия предоставлена обществу в 2019 году, расходование средств могло быть осуществлено до 31.12.2019 (до конца финансового года). До этой даты у общества отсутствовала обязанность по возврату неиспользованной субсидии в министерство. Данная обязанность возникла у общества в 2020 году, так как до 31.12.2019 общество могло использовать субсидию в соответствии с заключенным соглашением и порядком о предоставлении субсидии, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 04.03.2019 № 70-п. Таким образом, требование о возврате субсидии у министерства возникло в 2020 году, то есть задолженность у общества перед министерством возникла после принятия арбитражным судом заявления о признании общества банкротом. В силу статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику. В соответствии с пунктами 1 и 2

рабочих дней текущего финансового года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Заявка № на возврат остатков неиспользованных средств субсидии на осуществление единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставлении регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка в субъектах Российской Федерации, входящих в состав дальневосточного федерального округа, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, в сумме 41 178 руб. 15 коп. подписана Министром ФИО2 и направлена в УФК по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ, остатки субсидии в указанном размере возвращены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, остатки неиспользованных средств субсидии возвращены на 1 (один) день позже срока, установленного п. 5 ст. 242 БК РФ. В судебном заседании ФИО2 поддержал письменные возражения от ДД.ММ.ГГГГ, поданные при составлении протокола, указал, в частности, следующее. В соответс-твии с п. 5 ст. 242 БК РФ не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных

постановлением Правительства Вологодской области от 05.11.2014 № 990 (в редакции от "__"_____20__) в случае экономии средств, предусмотренных на реализацию проекта, в том числе по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе неиспользованный остаток средств в размере, пропорциональном объему предоставленной муниципальному образованию области субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Пунктом 4.3.6 соглашения от "__"_____20__ №... о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района на реализацию проекта «Народный бюджет», заключенного между Правительством Вологодской области и администрацией, предусмотрена обязанность муниципального образования возвратить в областной бюджет не использованный по состоянию на "__"_____20__ остаток средств субсидии в сроки, установленные бюджетным

образом, должностным лицом - министром Садовниковым Д.Д. - не соблюдены требования части 5 статьи 242 БК РФ, п. 22 Правил N 1710, что выразилось в несвоевременном возврате неиспользованных остатков субсидии, предоставленной из федерального бюджета. Указанные выше обстоятельства явились основанием для составления в отношении Садовникова Д.Д. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ. В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом УФК по РС (Я) и судьей Якутского городского суда РС (Я) в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ были исследованы письменные документы, которые обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами, в результате этого был сделан обоснованный вывод о виновности должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения. Довод жалобы о том, что требование относительно срока возврата неиспользованного на 1 января текущего финансового года остатка субсидии из федерального бюджета Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 годов» не установлен, является