ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Временно согласованные сбросы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 301-ЭС15-11752 от 28.09.2015 Верховного Суда РФ
РФ) основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании отсутствуют. Из представленных материалов следует, что завод (исполнитель) обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу с требованием о возмещении убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обществом (заказчиком) обязательства по обеспечению подачи сточных вод, не превышающих нормы предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) и временно согласованных концентраций. Правоотношения сторон регулировались договором от 21.12.2005 № 043-670-2005. В обоснование заявленного требования завод сослался на вступившие в законную силу судебные акты: - по делу № А11-8239/2012 о взыскании с общества в пользу завода 263 326, 46 руб. платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением норм ПДК; - по делу № А11-1994/2013 о взыскании с завода в пользу водоканала аналогичной платы в размере 1 504 437, 53 руб. Заявленные убытки истец квалифицировал как разницу между указанными суммами. Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, в
Постановление № А48-8804/2021 от 20.07.2022 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
было выдано разрешение от 21.11.2018 на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в водных объект р. Ока, которым были установлены нормативы на двадцать одно загрязняющее вещество. По ряду загрязняющих веществ МПП ВКХ «Орелводоканал» не соблюдал нормативы и сбрасывал вредные загрязняющие вещества в водный объект с превышением предельно допустимых концентраций. Действующим законодательством было предусмотрено, что при наличии ряда обстоятельств предприятию, которое не могло обеспечить соблюдение нормативов допустимых сбросов (далее НДС), могло быть дано разрешение на временно согласованные сбросы , согласно которым объем или масса вредных загрязняющих веществ сбрасываемых в водный объект превышала нормативные показатели. Такое разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в пределах лимитов на сброс № 6-Л было выдано ответчику 31.12.2019 сроком на один год. Из разрешения на сброс загрязняющих веществ в пределах лимитов №6-Л следует, что ответчику было выдано разрешение на сброс, превышающий нормативы, но в пределах лимитов на десять вредных загрязняющих веществ. В декларации платы за негативное
Решение № А59-2974/12 от 08.11.2012 АС Сахалинской области
в окружающую среду не получено обществом по независящим от него причинам, в связи с отсутствием утвержденных нормативов допустимых сбросов ( далее – НДС) веществ в водный объект. В течение спорного периода общество осуществляло и осуществляет действия,направленные на согласование и утверждение НДС для каждого выпуска,однако, получен отказ в согласовании НДС. Отказ в согласовании НДС, отсутствие утвержденных НДС являются причиной невозможности получения разрешения на сброс загрязняющих веществ. По этой же причине общество не может получить временно согласованные сбросы . Также ответчик оспаривает и расчет задолженности за II-IVкварталы 2009 года,так как считает,что долг за этот период , с учетом уточнений от 30.10.2012, составляет 83 740,61 рубль,поскольку в соответствии с пунктом 18 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Сахалинской области,утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 25.03.2002 № 36-ПА предельный размер платы для организаций ВКХ установлен в размере 0,2% от прибыли,полученной по оплаченным счетам от
Решение № 12-982/2021 от 08.11.2021 Петропавловска-камчатского городского суда (Камчатский край)
на временно разрешенные сбросы получена должностными лицами на основании служебной записки, направленной государственным инспектором отдела государственного экологического контроля Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО5 в адрес начальника отдела разрешительной документации Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО6 В соответствии с п. 13 Приказа Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 06.10.2020 года №533-КНД установлен перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Документы: планы мероприятий по охране окружающей среды и разрешения на временно согласованные сбросы не входили в перечень документов, установленных п. 13. Следовательно, не являлись необходимыми для достижения целей и задач проведения проверки. Днем совершения административного правонарушения является день обнаружения административного правонарушения – 09 октября 2020 года - день отбора проб. Однако, факт наличия события административного правонарушения, в том числе и необходимость в разработке плана природоохранных мероприятий наступает в случае несоблюдения нормативов допустимых сбросов. Факт выявления нарушения таких нормативов был выявлен только после получения результатов отобранных проб.
Апелляционное постановление № 22-241/20 от 10.03.2020 Мурманского областного суда (Мурманская область)
п. 14 Методики разработки НДС установлено, что они разрабатываются на 5 лет, то срок действия НДС для АО «***» 15.07.2009, истекал 15.07.2014, а не 01.07.2014. Таким образом, 30.06.2014 года у АО «***» были действующие нормативы допустимого сброса сроком действия по 15.07.2014 года, был согласован План снижения сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, который в соответствии с Административным регламентом № 2 являлся неотъемлемой частью разрешения № * от 30.06.2014, фиксировал лимиты ( временно согласованные сбросы ) и позволял считать выданные разрешения действующими, в том числе, в пределах лимитов. Без установления лимитов на сброс веществ в водные объекты в указанное время определить размер платы природопользователя - АО «***» было невозможно. В 2016 году Управлению было известно о недоимке по плате за негативное воздействие на окружающую среду, возникшей 2013-2014 г.г., а АО «***» готово было внести соответствующую плату. Из заключения комиссии Управления по служебной проверке от 09.03.2016 следует, что начальнику
Решение № 12-335/2021 от 28.04.2021 Петропавловска-камчатского городского суда (Камчатский край)
на временно разрешенные сбросы получена должностными лицами на основании служебной записки, направленной государственным инспектором отдела государственного экологического контроля Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 в адрес начальника отдела разрешительной документации Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 В соответствии с п. 13 Приказа Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 06.10.2020 года №533-КНД установлен перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Документы: планы мероприятий по охране окружающей среды и разрешения на временно согласованные сбросы не входили в перечень документов, установленных п. 13. Следовательно, не являлись необходимыми для достижения целей и задач проведения проверки. Днем совершения административного правонарушения является день обнаружения административного правонарушения – 09 октября 2020 года - день отбора проб. Однако, факт наличия события административного правонарушения, в том числе и необходимость в разработке плана природоохранных мероприятий наступает в случае несоблюдения нормативов допустимых сбросов. Факт выявления нарушения таких нормативов был выявлен только после получения результатов отобранных проб.
Решение № 12-299/2021 от 27.04.2021 Петропавловска-камчатского городского суда (Камчатский край)
временно разрешенные сбросы получена должностными лицами на основании служебной записки, направленной государственным инспектором отдела государственного экологического контроля Дальневосточного межрегионального управления Роснрироднадзора ФИО6 в адрес начальника отдела разрешительной документации Дальневосточного межрегионального управления Роснрироднадзора ФИО4 11.11. В соответствии с п. 13 Приказа Дальневосточного межрегионального управления Роснрироднадзора от 09.10.2020 года №547-КНД установлен перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Документы: планы мероприятий по охране окружающей среды и разрешения на временно согласованные сбросы гте входили в перечень документов, установленных гг. 13. Следовательно, гте являлись необходимыми для достижения целей и задач проведения проверки. Одновременно с этим, КГУП «Камчатский водоканал» полагает, что действия должностных лиц по запросу дополнительных документов подпадают под понятие «документарная проверка». Отчет ПЭК предоставлен в установленные сроки. В отчете отсутствует информация о качестве и объеме сбрасываемых стоков. Письмом от 24 марта 2020 года КГУП «Камчатский водоканал» направлен отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК