домами по указанным адресам. МП «ДЭЗ ЖКУ» обратилось в инспекцию с заявлением о прекращении действий лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ввиду наличия кредиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, по содержанию общего имущества многоквартирных домов, в частности спорных домов. В целях недопущения чрезвычайной ситуации администрация издала постановление от 21.01.2019 № 33 «Об определении управляющей организации, временно исполняющей обязанности по управлению многоквартирными домами» (далее – постановление № 33), которым спорные дома переданы во временное управление МУП «Жилищник», соответствующие изменение внесены в реестр лицензий. Полагая действия инспекции незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования. Отменяя решение, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 46, 161, 162, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом,
в администрацию письмо от 27.12.2018 с информацией о необходимости принятия мер по недопущению нарушения прав граждан и создания угрозы безопасности проживания в многоквартирных домах. На основании указанного письма решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Химки Московской области от 20.12.2018 определено, что с 01.01.2019 деятельность по управлению многоквартирными домами, ранее управлявшимися МП «ДЕЗ ЖКУ» будет осуществлять предприятие. Постановлением администрации от 21.01.2019 № 33 предприятие определено компанией, осуществляющей временное управление многоквартирными домами. На основании жалоб физических лиц - жителей городского округа Химки Московской области, депутатов городского округа Химки Московской области и хозяйствующих субъектов на действия администрации на рынке управления многоквартирными домами, антимонопольным органом проведена проверка действий администрации, связанных с определением предприятия как временной управляющей компанией многоквартирными домами. Решением антимонопольного органа от 26.03.2020 № 06/6420/20 по делу № 06-11/11-2019 администрация признана нарушившей часть 1 статьи 15, в том числе пункт 7 части 1 статьи 15
кодекса Российской Федерации, статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе условия договора теплоснабжения в горячей воде для СОИ МКД от 19.10.2020 № 129, суды установили факт поставки обществом (ресурсоснабжающей организацией) в спорный период в многоквартирные дома, находящиеся во временном управлении компании (потребителя), горячей воды на содержание общего имущества, в связи с чем пришли к выводу об обязанности последнего как исполнителя коммунальных услуг оплатить образовавшуюся задолженность. Расчет объема и стоимости поставленного ресурса проверен судами и признан верным. Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования и оценки судов, где мотивированно отклонены. Доводы заявителя не опровергают выводы судов. Несогласие стороны с выводами судов, а также иное толкование
и выпустить квитанции для населения конкретно за указанный период, а именно, с 01.05.2015 г. по 31.05.2015 г. В свою очередь, ответчик, 07.08.2015 г. направил в ООО «РИЦ» (директор ФИО4.) распоряжение о производстве с 01.05.2015 года начисления платы по коммунальным услугам «отопление» и «горячее водоснабжение» (поставщик АО «Газпром теплоэнерго») по МКД, указанным в приложении к постановлению администрации Лужского муниципального района Ленинградской области от 30 апреля 2015 г. № 1273 «О передаче многоквартирных жилых домов во временное управление », а также, 07.08.2015 года, распоряжением № 151-15 в адрес ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» внес изменения в распоряжение № 144-15 от 29.07.2015 г. «О поставщиках услуг» в части срока осуществления начислений платы по коммунальной услуге «отопление» и «горячее водоснабжение» (поставщик АО «Газпром теплоэнерго») по многоквартирным домам, переданным в управление в соответствии с постановлением администрации Лужского муниципального района от 22.06.2015 г. № 1692, а именно, фраза «ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» с 01.06.2015 г.»
выбран способ управления». На основании этого постановления временной управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, перечень которых содержится в приложении к постановлению, определено Предприятие. На основании постановления Администрации от 12.02.2021 № 268-п «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в которых собственниками помещений не выбран способ управления» (далее – Постановление № 268-п), на основании которого временной управляющей организацией в отношении спорных МКД определено Общество. Решением Инспекции от 17.02.2021 № 228/21 МКД, переданные во временное управление Предприятия исключены из перечня МКД, находящихся в управлении Предприятия, с 14.02.2021 в связи с истечением срока временного управления и отсутствием сведений о выборе собственниками спорных МКД в качестве управляющей организации Предприятия либо о заключении договоров управления по результатам торгов. Решением Инспекции от 15.03.2021 № 360/21 МКД, переданные во временное управление Общества (приложение к Постановлению № 268-п), включены в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества. Указанные изменения вносятся в реестр с даты, определенной Постановлением
норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам. Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.10.2006 исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское было вынесено постановление №2371 «О вопросе управления жилищным фондом муниципального образования города Усолье-Сибирское» в связи с тем, что фактически не избран способ управления многоквартирными домами жилищного фонда г.Усолье-Сибирское, обслуживаемого ООО «Жилсервис». Данным постановлением предписано председателю КУМИ г. Усолье-Сибирское заключить договор на временное управление жилыми домами г.Усолье-Сибирское, находящимися в управлении общества, с МУП ПО «Тепловодоканал»; генеральному директору МУП ПО «Тепловодоканал» - принять по акту жилищный фонд г.Усолье-Сибирское и заключить соответствующие договоры с поставщиками услуг. Полагая, что указанное постановление Администрации не соответствует статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 18 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12. 2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №189-ФЗ), а также нарушает его права и законные
и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего. Как установлено судами и следует из материалов дела, 18.10.2006 исполняющим обязанности главы Администрации муниципального образования г.Усолье-Сибирское вынесено постановление №2371 «О вопросе управления жилищным фондом муниципального образования города Усолье-Сибирское» в связи с тем, что фактически не избран способ управления многоквартирными домами жилищного фонда г.Усолье-Сибирское, обслуживаемого ООО «Жилсервис». Данным постановлением предписано председателю КУМИ г.Усолье-Сибирское заключить договор на временное управление жилыми домами г.Усолье-Сибирское, находящимися в управлении общества, с МУП ПО «Тепловодоканал»; генеральному директору МУП ПО «Тепловодоканал» - принять по акту жилищный фонд г.Усолье-Сибирское и заключить соответствующие договоры с поставщиками услуг. Полагая, что указанное постановление Администрации не соответствует статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 18 Федерального закона №189-ФЗ, а также нарушает его права и законные интересы, поскольку создает препятствия для осуществления уставной деятельности общества, ООО «Жилсервис» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с
После получения ответов из вышеуказанных организаций МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» письмом от 03.11.2017 № УКР-3092 были направлены копии документов в ДИЗО города Ростова-на-Дону для подготовки распоряжения о включении объектов в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 20.11.2017 № 1923 объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. В соответствии с п.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке. Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина. Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону
на объекты отсутствуют. Письмом от 06.05.2015 №19.5.5/1651 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся. Письмом от 28.04.2015 №08-3752/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что не располагает информацией об объектах. Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 25.06.2015 №1578 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. В соответствии с п.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке. Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина. Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону
Ростова-на-Дону от 20.08.2008 года № 830 (ред. от 02.07.2013) бесхозяйное имущество принимается на учет Департамента путем включения в реестр бесхозяйных объектов. Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону от 14.07.2014 года № 1531 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. Таким образом, в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону включены 34 объекта газоснабжения. В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону, временное управление объектом возлагается на отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Письмом от 12.05.2020 года № 28-10/1986 ПАО «Газпром распределение Ростов-на-Дону» указало на невозможность принятия во временное управление объектов газоснабжения в исходном техническом состоянии. Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону письмом от 03.06.2020 года № 59.62-1574/11 сообщил о невозможности выделения денежных средств для проведения работ по оценке технического состояния и диагностирования бесхозяйных объектов
Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества были переданы в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО). Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 11.12.2015 № 3277 (в ред. от 09.06.2016 № 1315) объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. В соответствии с и.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке. Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина. Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону
