Вскрытие конвертов публично - гражданское законодательство и судебные прецеденты

заявками об участии в конкурсе и прилагаемыми документами, поступившие в Минпромторг России после даты окончания подачи конвертов с заявками об участии в конкурсе и прилагаемыми документами, указанной в извещении о проведении конкурса (далее - Извещение), признаются поступившими с опозданием, регистрируются в журнале (с отметкой об опоздании) и возвращаются организациям письмом за подписью директора или заместителя директора Департамента стратегического развития и корпоративной политики. 6. В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил подкомиссии проводят вскрытие конвертов публично во время и в месте, указанные в Извещении, и проверяют правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктом 14 Правил. По итогам вскрытия конвертов оформляются протоколы вскрытия конвертов с перечнем организаций, допущенных к участию в конкурсе, которые подписываются всеми присутствующими членами подкомиссии. По окончании вскрытия конвертов все заявки об участии в конкурсе и прилагаемые документы передаются в Департамент стратегического развития и корпоративной политики. 7. Департамент стратегического развития и корпоративной политики в срок не позднее

подкомиссия). 6. Конверты с заявками и прилагаемыми документами на участие в Конкурсном отборе, поступившие в Минпромторг России после даты окончания подачи конвертов с заявками и прилагаемыми документами на участие в Конкурсном отборе, указанной в Извещении, признаются поступившими с опозданием, регистрируются в журнале (с отметкой об опоздании) и возвращаются организациям письмом за подписью директора или заместителя директора Департамента стратегического развития и проектного управления. 7. В соответствии с подпунктом "е" пункта 14 Правил подкомиссии проводят вскрытие конвертов публично во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, и проверяют правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктом 12 Правил. По итогам вскрытия конвертов оформляются протоколы вскрытия конвертов с перечнем организаций, допущенных к участию в Конкурсном отборе, которые подписываются всеми присутствующими членами подкомиссии. 8. Департамент стратегического развития и проектного управления обеспечивает размещение протоколов вскрытия конвертов на официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 1 рабочего дня,

директора или заместителя директора Департамента стратегического развития и проектного управления. КонсультантПлюс: примечание. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 N 861 Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. N 1312 были изложены в новой редакции. Нормы, содержавшиеся в подпункте "е" пункта 14 и пункте пунктом 12, в новой редакции Правил содержатся в подпункте "б" пункта 16 и пункте 14. 7. В соответствии с подпунктом "е" пункта 14 Правил подкомиссии проводят вскрытие конвертов публично во время и в месте, указанных в Извещении, и проверяют правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктом 12 Правил. По окончании вскрытия конвертов все заявки и прилагаемые документы на участие в Конкурсном отборе передаются в Департамент стратегического развития и проектного управления. По итогам вскрытия конвертов оформляются протоколы вскрытия конвертов с перечнем организаций, допущенных к участию в Конкурсном отборе, которые подписываются всеми присутствующими членами подкомиссии. 8. Департамент стратегического развития и проектного управления в срок

порядок оформления конкурсных заявок могут устанавливаться конкурсной документацией. 234. Заказчик обеспечивает сохранность, неприкосновенность и конфиденциальность конвертов с конкурсными заявками и обеспечивает рассмотрение содержания конкурсных заявок только после вскрытия конвертов с конкурсными заявками в соответствии с настоящим Положением. Лица, осуществляющие хранение конвертов с конкурсными заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия конвертов с конкурсными заявками в соответствии с настоящим Положением. 36. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками 235. Конверты с конкурсными заявками вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. 236. Участники закупки, представившие конкурсные заявки в установленном порядке, могут присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам закупки, подавшим конкурсные заявки, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 237. В

на общих условиях. Судом установлено, что в рассматриваемом случае заявителями согласована и установлена процедура проведения торгов не в рамках Закона №94-ФЗ, конкурс проводился на общих условиях. О том, что процедура размещения Заказа, установленная Законом №94-ФЗ, заявителями не применялась, следует из анализа конкурсной документации и протокола рассмотрения заявок (т.2 л.д.2 – Нормативное правовое регулирование размещения заказа, т.2 л.д. 3-5 – установление максимальных цен контрактов по отдельным лотам, т.2 л.д. 20,35 – не указание времени вскрытия конвертов, публичный порядок вскрытия конвертов и разъяснение положений конкурсной документации по данному вопросу, т.1 л.д. 52, 85, 88 – решение по лоту 13 о заключении контракта с единственным участником размещения заказа), а также из пояснений заявителей, представленных как в УФАС, так и суду (т.1 л.д.144, т.2 л.д.48). Правила об организации и порядке проведения торгов изложены в статье 448 Гражданского кодекса РФ. Исходя из смысла п.1 ст. 448 ГК РФ следует, что в открытом конкурсе может

виде представления в прошитом и пронумерованном виде. Указано лишь на представление заявки в запечатанном виде отдельно по каждому лоту. Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что заявки Общества поданы в отдельных запечатанных конвертах, каждая заявка имеет опись входящих в нее документов, приложенные к заявке документы заверены представителем Общества и печатями претендента конкурса. Вскрытие конвертов произведено публично, в том числе с участием самого Предпринимателя, что подтверждено Предпринимателем в судебном заседании. О факте вскрытия конвертов публично с объявлением информации: сведений об участнике открытого конкурса, наличие информации и документов, предусмотренной конкурсной документацией (согласно приложению к протоколу) имеется запись в протоколе. Приложенная документация перечислена в приложении к протоколу. Протоколы вскрытия конвертов с приложениями истцом не оспорены. Исходя из данных обстоятельств, упомянутые истцом недостатки не являются существенными, поскольку оформление Обществом заявок позволило сделать вывод о том, что все документы и сведения, входящие в состав заявок на участие в конкурсе поданы от имени

акт копирования оригинального видеофайла, содержащего фиксацию фактов публичного исполнения обнародованных музыкальных произведений, согласно которому представители РАО произвели вскрытие опечатанного бумажного конверта с имеющейся на его клапане подписью, поступившего от специалиста в области фонографического и музыковедческого исследования ФИО2 После вскрытия конверта из него извлечен цифровой носитель - карта памяти micro SD Card (СД карта) марки smartbuy № T 180604001 824 в количестве 1 шт. Далее данный цифровой носитель помещен ФИО4 в адаптер для micro SD Card, после чего установлен в карт-ридер ноутбука «Toshiba», модель «Satellite c660-1wt», серийный № 7В376240К. Затем, после прочтения данной SD Card в операционной системе «Windows 7», на ней обнаружен видеофайл «МАН00439» (размер 912719872 байт), содержащий фиксацию фактов публичного исполнения фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, проведенную 14.12.2020 в помещении кафе «Dessert», расположенного по адресу <...> и произведено его копирование на носитель DVD-R, серийный номер № MFP644YH270531616. Редактирование исходного видеофайла не производилось. По завершении копирования у копии файла

периодом функционирования нестационарных торговых объектов с 01.07.2016 по 30.06.2021, числятся торговые объекты за истицей. Из протокола вскрытия конвертов от 20.06.2016 № 3/1-2016 с заявками на открытый конкурс № 3-2016 на право заключения договоров о размещении НТО, предусмотренных к размещению на территории Лазаревского внутригородского района города Сочи, следует, что в отношении лота № 16 подана единственная заявка (общества) на участие в конкурсе. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценок заявок от 21.06.2016 № 3/2-2016 по итогам рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе по лоту № 16 путем голосования принято единогласное решение комиссии о допуске общества к участию в конкурсе. В протоколе рассмотрения единственной заявки от 21.06.2016 № 3/3-2016 отражено, что в отношении лота № 16 принято единогласное решение о предоставлении права на заключение договора о размещении НТО с обществом. По итогам публичных (конкурсных) процедур администрацией и обществом заключены договоры о размещении НТО от 23.06.2016 № 4942911715 и №

торгов по продаже арестованного (залогового) имущества должника ФИО23 – земельного участка, общей площадью 478 861 кв.м., кадастровый № №, расположенного в Родниковском сельском поселении Белореченского района, для ведения крестьянского хозяйства, общей площадью 478 861 кв.м., кадастровый номер №, ФИО17 (заявка № 08/11/1146-1 от 08.11.2018 года), ФИО8 (заявка № 08/11/1146-1 от 08.11.2018 года), имели следы вскрытия, иное нарушение целостности, а также любого другого воздействия, не связанного со вскрытием конверта во время проведения торгов комиссией, что свидетельствует о существенных нарушениях процедуры торгов, допущенных организатором публичных торгов, поскольку данный факт повлиял на результаты публичных торгов (на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов), что привело к ущемлению прав и законных интересов истицы ФИО26 (Мороз) Е.И, а также третьих лиц, в том числе, ФИО8, как участников торгов по продаже арестованного (залогового) имущества должника, проведенных ООО «Эверест». Фактически судом были установлены нарушения основополагающих принципов проведения публичных торгов - информационная открытость, прозрачность определения

представленные участниками торгов по продаже арестованного (залогового) имущества должника ФИО15 – земельного участка, общей площадью 478 861 кв.м., кадастровый №, расположенного в Родниковском сельском поселении Белореченского района, для ведения крестьянского хозяйства, общей площадью 478 861 кв.м., кадастровый № 23:39:1104001:82, ФИО14 (заявка № от 08.11.2018 года), ФИО7 (заявка № 08/11/1146-1 от 08.11.2018 года), имели следы вскрытия, иное нарушение целостности, а также любого другого воздействия, не связанного со вскрытием конверта во время проведения торгов комиссией, что свидетельствует о существенных нарушениях процедуры торгов, допущенных организатором публичных торгов, поскольку данный факт повлиял на результаты публичных торгов (на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов), что привело к ущемлению прав и законных интересов истицы ФИО17 (Мороз) Е.И, а также третьих лиц, в том числе, ФИО7, как участников торгов по продаже арестованного (залогового) имущества должника, проведенных ООО «Эверест». Фактически судом были установлены нарушения основополагающих принципов проведения публичных торгов - информационная открытость, прозрачность определения

передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. Из системного толкования указанных законоположений следует, что администрация исправительного учреждения, установив, что письмо адресовано осужденному органом, ответы которых цензуре не подлежат, обязана вручить его осужденному не подвергая цензуре. Сведений о том, что оспариваемое письмо было подвергнуто цензуре, материалы дела не содержат, доказательств таковому суду не представлено. Только лишь вскрытие почтового конверта не свидетельствует о нарушении вышеизложенных требований закона. По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

продаже арестованного (залогового) имущества должника гр. ФИО9 (Мороз) < Ф.И.О. >61 - земельного участка, общей площадью 478 861 кв.м., кадастровый <...>, расположенного в Родниковском сельском поселении Белореченского района, для ведения крестьянского хозяйства, гр. ФИО10 < Ф.И.О. >62 (заявка <...> от 08.11.2018 года), гр. ФИО2 < Ф.И.О. >63 (заявка <...> от 08.11.2018 года), имели следы вскрытия, иное нарушение целостности, а также любого другого воздействия, не связанного со вскрытием конверта во время проведения торгов комиссией, что свидетельствует о существенных нарушениях процедуры торгов, допущенных организатором публичных торгов, поскольку данный факт повлиял на результаты публичных торгов (на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов), что привело к ущемлению прав и законных интересов истицы гр. ФИО9 (Мороз) < Ф.И.О. >64 а также третьих лиц, в том числе, гр. ФИО2 < Ф.И.О. >65 как участников торгов по продаже арестованного (залогового) имущества должника, проведенных ООО «Эверест». Фактически судом были установлены нарушения основополагающих принципов проведения

акта вскрытия конвертов с ценовыми предложениями ни от одного из участников аукциона замечаний и возражений не поступало. Вместе с тем, в соответствии с требованиями, опубликованными на сайте www.torgigov.ru а так же www.orsarm.ru и в газете «Кубанские новости» № 127 (6702) от 23.08.2019г. о проведении торгов, ценовое предложение должно быть напечатано на машинописной технике цифрами и прописью, содержать ФИО заявителя, номер лота, дату торгов, и непосредственно предложение цены. Все эти требования выполнены участником № 2 (победителем торгов) дословно, что подтверждается приложенными истцом копиями ценового предложения с датой проведения торгов и подписанного конверта с числом, являющегося неотъемлемой частью ценового предложения от ФИО3 (участник - №2). Изложенная правовая позиция обоснована также и разъяснениями, которые дал ВС РФ в своем Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» п.п. 70-73 «70. С иском в суд о признании публичных торгов