закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов). Выдвижение кандидата - инициатива избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность (подпункт 10 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). Список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный или иной выборный орган местного самоуправления , а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией (пункт 59 этой же статьи). Вопросы выдвижения списков кандидатов политическими партиями регламентированы статьей 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 2 которой определено, что выдвижение осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации регламентирован
- газете «Огни Камы» Вестник местного самоуправления № 2. Исполняющий обязанности прокурора Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением о признании приведенных выше пунктов Положения противоречащими статьям 33, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статье 8 Закона Пермского края от 10 мая 2011 года № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборногоорганаместногосамоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае» и пункту 6 статьи 26 Устава Чайковского городского округа. Заявление мотивировано тем, что ежемесячная денежная выплата депутату Чайковской городской Думы, обусловленная периодичностью и единым для всех, кроме председателя Думы, размером, представляет собой денежное вознаграждение за осуществление депутатских полномочий и не несет компенсационный характер, тогда как ежемесячная оплата труда может быть установлена только депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе. Решением Пермского краевого суда от 17
суда общей юрисдикции с выводами суда апелляционной инстанции согласилась. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что апелляционное определение и определение суда кассационной инстанции приняты с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям. Как установлено абзацем первым ч. 51 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В ст. 4 Закона Калининградской области от 16 февраля 2009 г. № 322 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного управления» предусмотрено, что в соответствии с уставом муниципального образования выборному лицу могут возмещаться расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч ними,
Красногорского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области, с 01 января 2010 года ему осуществлялись выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, которые с 01 декабря 2013 года были прекращены на основании оспариваемого решения Совета депутатов Красногорского городского поселения от 28 ноября 2013 года № 255/1. Также административный истец ссылался на то, что в статьях 7 и 17 Закона Челябинской области от 27 марта 2008 года № 245-30 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборногоорганаместногосамоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления» (далее - Закон Челябинской области от 27 марта 2008 года № 245-30), в том числе было предусмотрено право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии указанным лицам, однако Законом Челябинской области от 26 сентября 2013 года № 538-30 в Закон Челябинской области от 27 марта 2008 года № 245-30 внесены изменения, в соответствии с которыми из него исключены статьи 7 и 17, предусматривавшие названные выше гарантии прав депутата,
нормы процессуального права, определяющие требования к содержанию судебных актов. В силу части 4 статьи 12.1 Закона о противодействии коррупции лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном данным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основания для привлечения и меры ответственности депутата, члена выборногоорганаместногосамоуправления за несоблюдение указанной обязанности установлены Федеральным законом № 131-ФЗ, часть 7.3 статьи 40 которого определяет, что при выявлении в результате проверки фактов неисполнения обязанностей, которые установлены в том числе Законом о противодействии коррупции, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной
правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно части 1 статьи 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального района. Из материалов дела усматривается, что схема территориального планирования муниципального образования муниципального района «Боровский район» утверждена решением Районного Собрания от 28.12.2009 № 125. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Боровский район» – выборный орган местного самоуправления , обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Статьей 23 Устава муниципального района «Боровский район» Калужской области (т. 2, л. д. 62 – 83) определено, что к исключительной компетенции Районного Собрания относиться: утверждение схем территориального планирования муниципального района, контроль за ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе выкупа земельных участков в границах муниципального района
правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно части 1 статьи 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального района. Из материалов дела усматривается, что схема территориального планирования муниципального образования муниципального района «Боровский район» утверждена решением Районного Собрания от 28.12.2009 № 125. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Боровский район» – выборный орган местного самоуправления , обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Статьей 23 Устава муниципального района «Боровский район» Калужской области определено, что к исключительной компетенции Районного Собрания относиться: утверждение схем территориального планирования муниципального района, контроль за ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного
1550-1 установлено, что местными органами власти в районах, городах, районах в городах, поселках, сельсоветах являются соответствующие Советы народных депутатов или, в зависимости от местных, национальных традиций, иные по наименованию представительные органы власти. Понятие представительного органа местного самоуправления определялось в соответствии со статьей 1 Федеральнго закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»" (далее – Закон № 154-ФЗ) согласно которой, представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления , обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. К органам местного самоуправления относятся выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; наименования органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных местных традиций (пункты 1,4 статьи 14 Закона № 154-ФЗ). Решением 6 сессии городского Собрания
процедуры конкурса, но не вопросы, связанные с существом решения, принятого конкурсной комиссией, а также мотивами, которыми руководствовалась комиссия при определении участников и победителя конкурса. В данном случае, ст.37 Закона № 52-ФЗ установлено правило о том, что конкурсы по предоставлению в пользование животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, должны проходить гласно с учетом интересов местного населения. Статьей 1 Закона № 154-ФЗ установлено, что представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления , обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Согласно ч.3 ст.34 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), полномочия органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Уставом МО «Завьяловский район» (том 3 л.д.86-143) предусмотрено, что совет депутатов МО «Завьяловский район» - представительный орган муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района
Стерлитамакский район Республики Башкортостан от 23 октября №442 принято в нарушение требований части 1 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с нарушением компетенции. Утверждение проекта «Внесение изменений в генеральный план сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан» в нарушение компетенции единолично постановлением главы сельского поселения Отрадовский сельсовет от 23 октября 2018 года №442 ограничило предусмотренные Законом права неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения Отрадовский сельсовет на участие через выборный орган местного самоуправления в осуществлении местного самоуправления. 11 июня 2020 года прокуратурой Стерлитамакского района Республики Башкортостан принесен протест на вышеуказанное постановление Главы, по результатам рассмотрения которого 17 июня 2020 года постановлением главы сельского поселения Отрадовский сельсовет №171 отменено постановление главы сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан от 23 октября №442 «Об утверждении проекта «Внесение изменений в генеральный план сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан». Таким образом, с указанной
быть избранным в депутаты Минераловодской городской Думы было нарушено на основании положения Устава города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края (статья 12 в редакции Решения Минераловодской городской Думы № 1054 от 30 июня 2010 года), устанавливающего пропорциональную избирательную систему с закрытыми списками кандидатов, применяемую на выборах в представительный орган города Минеральные Воды, которое противоречит положениям статей 17, 18 и 32 Конституции Российской Федерации, так как лишают его права непосредственно быть избранным в указанный выборный орган местного самоуправления . При этом его конституционное право не может действовать непосредственно, как это установлено статьей 18, а гарантии его прав, установленные статьей 17 Конституции, оказались нарушены. Ограничение непосредственного действия его права быть избранным в выборный орган местного самоуправления города Минеральные Воды противоречит положению части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, установившей, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, так как отменили его право непосредственно
и решений, нарушающих права и свободы граждан», каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Бездействие главы Пионерского городского округа ФИО2, выразившееся в невыполнении обязанности дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, нарушает его право на осуществление местного самоуправления через выборный орган местного самоуправления , на получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов, а также нарушает его право знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. В результате указанного бездействия он лишен возможности узнать о законности предоставления земельного участка, являющегося муниципальной собственностью и, соответственно, законности строительства дома. В суд заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с его участием в качестве представителя в
