Выдача разрешений на строительство реконструкцию объектов капитального строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

приватизации государственного и муниципального имущества"; Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 22.08.2008 N 7/4; решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.11.2012 года N 11/4; Положением об отделе градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации, утвержденным Постановлением главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 31.01.2006 N 158; Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги " Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства ", утвержденным решением главы администрации ГО г. Уфа от 28.06.2012 N 2908, пришли к выводу о правомерности оспариваемого заявителем решения, выраженного в форме письма, наличии у должностного лица, принявшего оспариваемое решение, полномочий для его принятия, и отсутствии совокупности условий для удовлетворения заявленных требований. Судами установлено, что в соответствии с договором аренды N 1771-06 от 29.12.2006, с учетом дополнительного соглашения N 1 от 19.01.2007, земельный участок предоставлен «для использования в целях проектирования

объекта капитального строительства: "Сооружение центральный тепловой пункт N 334т и тепловые сети второго и первого контура инвентарный N 8299" (реконструкция первого контура на участке от УТП-22 до УТС-12) в микрорайоне Северо-Восток г. Петропавловска-Камчатского (1 этап строительства от УТП-22 до ДК-11/2 и 2 этап строительства участок от ДК11/2 до УТС-12). 25.03.2014 истец обратился в департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далеедепартамент, в настоящее время - управление архитектуры) с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства магистральные тепловые сети, выполненного по проектной документации "Сооружение центральный тепловой пункт N 334т и тепловые сети второго и первого контура инвентарный N 8299" (реконструкция первого контура на участке от УТП-22 до УТС-12), в микрорайоне Северо-Восток г. Петропавловска-Камчатского. Ответчик письмом от 08.04.2014 N 01-08-01/1862/14 отказал заявителю в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее - ГрК РФ, (правоустанавливающие документы

расходов, подлежащих распределению в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, суд отказал в удовлетворении иска. Суд указал, что разрешения на строительство складских помещений, кроме как на бытовое помещение, которое в дальнейшем было продано истцом третьему лицу, уполномоченным органом, в соответствии с законодательством Украины не выдавалось, декларация о начале строительных работ не регистрировалась. Доказательств обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство складских помещений, проектирование которых началось до 01.04.2014, в срок, установленный Временным порядком выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 02.10.2014 № 351, предпринимателем не представлено, равно как и доказательств наличия реальной возможности построить в соответствии с законодательством Российской Федерации запроектированные объекты и, соответственно, зарегистрировать на них право собственности, заключить договоры аренды, что исключает основания для взыскания с ответчиков упущенной выгоды в виде предполагаемой к получению арендной платы за пользование планируемыми к постройке складами. Также

без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2021 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.03.2022, в удовлетворения требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, а также существенное нарушение норм материального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что во исполнение пункта 2.6.1 Административного регламента предоставления государственной услуги « Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (далее -Административный регламент),утвержденного Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя от 28.09.2018 №128 ( в редакции, действующей на момент подачи заявления) предоставлены Департаменту технические условия от 29.10.2018 №440 на технологическое присоединение к электросетям, выданные ФГУП «102 ПЭС Минобороны России», действующие на момент первоначального обращения. Согласно части 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее- Градостроительный кодекс) минимальный срок действия технологических условий составляет не менее трех лет ( в редакции, действующей на момент

иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории (часть 4). Согласно части 13 статьи 51 ГрК РФ поименованные в данной норме органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 ГрК РФ, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства , установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с

торговый центр по ул. Ленинградская, 28 литер «И» в осях П-Ж/7-22, А-Ш/1-7 в г.Хабаровске». Решением суда от 13.04.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015, требование общества «ВМК Капитал» удовлетворено, отказ администрации в выдаче испрашиваемого разрешения на реконструкцию объекта признан незаконным как не соответствующий положениям части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ) и пункта 2.8.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства , а также на ввод объектов в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от 23.12.2010 № 4101 (далее – Административный регламент № 4101). В качестве меры восстановления нарушенного права суды, учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу № А73-3923/2014 Арбитражного суда Хабаровского края, не усмотрев каких-либо иных препятствий, обязали администрацию выдать обществу «ВМК Капитал» требуемое разрешение. Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, администрация подала в

качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены мэрия муниципального образования города Черкесска, Дума муниципального образования города Черкесска и министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.05.2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2017, требования общества удовлетворены. Признано незаконным, как несоответствующее «Административному регламенту по предоставлению управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска муниципальной услуги « Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства », бездействие управления, выразившееся в невыдаче обществу разрешения на строительство объекта капитального строительства – «Центр общения и досуговых занятий детей и подростков по ул. Ленина, 326», расположенного по адресу: <...>; признаны незаконными, как несоответствующие Градостроительному кодексу Российской Федерации, действия управления, выразившиеся в отказе в выдаче обществу разрешения на строительство объекта капитального строительства – «Центр общения и досуговых занятий детей и подростков по ул. Ленина, 326»; на управление возложена обязанность выдать обществу

категория земель: земли населенных пунктов – многоквартирный жилой дом, площадь: 1220 кв.м., кадастровый №, адрес: РФ, Краснодарский край, <адрес>. Указанный земельный участок свободен от застройки. Как пояснил ФИО1, приобретя указанный земельный участок он планировал построить на нем индивидуальный жилой дом для личного использования. Однако, учитывая особенности места расположения земельного участка, им было принято решение о строительстве на земельном участке, за счет собственных средств, многоквартирного жилого дома. Регламент предоставления муниципальной услуги « Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства » на территории муниципального образования город-курорт Сочи утвержден Постановлением Администрации города Сочи от «01» ноября 2013 года № 2406 № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства». В настоящее время указанное постановление действует в редакции Постановления Администрации города Сочи № 1720 от 29.08.2014 года. Для целей обеспечения строительства многоквартирного жилого дома ФИО1, в том числе была обеспечена разработка необходимой проектной документации, а так

на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Тасмана» представлен в МАУ г. Сочи «МФЦ» полный пакет документов, предусмотренный ч. 7, 9 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, по вопросу оказания муниципальной услуги « Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства » по объекту «Многоквартирный жилой дом» на земельном участке по <адрес> Центрального района города Сочи. Письмом администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ исх. № орган местного самоуправления отказал в выдаче разрешения на строительство со ссылкой на отклонение от согласования исходно-разрешительной документации, разъяснив причины такого отклонения, что уже само по себе исключает правомерность данного отказа, поскольку данные доводы являются прямым нарушением положений основного законодательного акта в области градостроительства – Градостроительного кодекса РФ, равно

района проведена проверка исполнения администрацией г.Уяра Уярского района Красноярского края законодательства, регламентирующего осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе при предоставлении хозяйствующим объектам поддержки, оказании услуг, осуществлении лицензионно-разрешительных процедур и контрольных мероприятий. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства администрацией города не предоставлен в электронной форме ряд муниципальных услуг: а именно: «Выдача ордера-разрешения на производство земляных работ», «Выдача выписок из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Уяр», « Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства », «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения», «Выдача градостроительного плана земельного участка», «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Данный факт нарушает права неопределенного круга лиц на получение муниципальных услуг в электронной форме, а также на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке

объект недвижимости, имеющий следующие характеристики: объект незавершенного строительства, площадь: общая: 818,9 кв.м., степень готовности объекта: 18%, кадастровый №, адрес: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>. Как пояснил ФИО1, приобретя указанный земельный участок он планировал построить на нем индивидуальный жилой дом для личного использования. Однако, учитывая особенности места расположения земельного участка, им было принято решение о строительстве на земельном участке, за счет собственных средств, многоквартирного жилого дома. Регламент предоставления муниципальной услуги « Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства » на территории муниципального образования город-курорт Сочи утвержден Постановлением Администрации города Сочи от «01» ноября 2013 года № 2406 № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства». В настоящее время указанное постановление действует в редакции Постановления Администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ. Для целей обеспечения строительства многоквартирного жилого дома путем реконструкции существующего незавершенного строительством объекта, ФИО1, в том числе была обеспечена разработка необходимой